沈如亮

【摘要】所有的建筑工程都離不開造價(jià)預(yù)算，一個(gè)專業(yè)的造價(jià)預(yù)算工程師是工程節(jié)省成本的重中之重，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的控制措施是值得探究的一個(gè)題目。筆者在文章中對(duì)工程造價(jià)的構(gòu)成和超預(yù)算的原因進(jìn)行了簡單的介紹，針對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施做了具體的分析闡述。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價(jià) 預(yù)算 控制措施

建筑工程造價(jià)預(yù)算是整個(gè)建筑工程預(yù)期費(fèi)用或?qū)嶋H耗資的全部固定資產(chǎn)，就是建筑工程施工過程消耗費(fèi)用總和，工程造價(jià)預(yù)算作為工程投資的重要依據(jù)，在整個(gè)工程管理工作中占有非常重要的地位。如何解決建筑工程造價(jià)預(yù)算控制不合理的問題，是建筑行業(yè)的首要解決問題。

一、建筑工程造價(jià)的構(gòu)成

根據(jù)工程造價(jià)構(gòu)成的要求，建筑工程造價(jià)的主要構(gòu)成部分有工程的直接費(fèi)、綜合間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金。工程直接費(fèi)包括定額直接費(fèi)和其他直接費(fèi)，是指構(gòu)成工程實(shí)體的費(fèi)用和其他一些有助于工程建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用，如施工過程中生產(chǎn)工具的使用費(fèi)、施工機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)、人工費(fèi)、建筑材料費(fèi)用和檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等等；綜合間接費(fèi)用是指企業(yè)在施工過程中對(duì)管理施工生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等所產(chǎn)生的費(fèi)用，如員工薪資、差旅交通費(fèi)用、勞動(dòng)保險(xiǎn) 固定資產(chǎn)使用費(fèi)、一些業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用等等；計(jì)劃利潤是指按照國家的規(guī)定要計(jì)入建筑工程造價(jià)的費(fèi)用；稅金是指按照國家稅法規(guī)定的要計(jì)入建筑工程造價(jià)的的稅金，如營業(yè)稅、城市維護(hù)稅和教育附加稅等。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1、建筑工程預(yù)算編制不夠合理

預(yù)算編制反應(yīng)的是建筑工程各項(xiàng)支出費(fèi)用總和，在做預(yù)算之前，編制人員應(yīng)該到建筑工地進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)施工人員、工程設(shè)計(jì)、機(jī)器設(shè)備和施工程序有系統(tǒng)的了解。但是某些編制人員不愿意實(shí)地考察，在辦公室里對(duì)著圖紙資料開始核算工作，不僅使核算工作失去預(yù)算指導(dǎo)功能，這種紙上談兵的方法還有可能對(duì)工程造價(jià)的費(fèi)用核算造成較大的偏差，達(dá)不到預(yù)算的實(shí)際意義。

2、建設(shè)單位管理不夠完善

建筑工程的項(xiàng)目存在建設(shè)周期長、工序多、場(chǎng)面也大等情況，致使有時(shí)候施工情況不能得到及時(shí)的反饋和調(diào)整，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)不能得到及時(shí)的監(jiān)控。再有一些人員弄虛作假，謊報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)真實(shí)的材料費(fèi)用或其他費(fèi)用支出，這些因素會(huì)造成建筑工程的資金浪費(fèi)和工程造價(jià)的超預(yù)算。另外企業(yè)的綜合管理模式也存在不足，給預(yù)算帶來了很多的問題。

3、市場(chǎng)環(huán)境等因素影響

建筑施工的時(shí)間較長，耗費(fèi)的資源較多，消耗勞動(dòng)力體力更是不計(jì)其數(shù)，這些都是要加到投入成本里的，所以，在動(dòng)工之前要對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)做一個(gè)嚴(yán)格的估算，將多方因素考慮在內(nèi)，避免因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和人力物力的價(jià)格波動(dòng)而超出工程造價(jià)的預(yù)算，使不必要的費(fèi)用增加，影響施工建設(shè)的投入和產(chǎn)出比值。

4、企業(yè)預(yù)算體系不夠健全

企業(yè)預(yù)算體系中，各職能部門雖各有分工，但往往各部門的協(xié)調(diào)性不夠好，不能很好的發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用建筑工程造價(jià)進(jìn)行全面預(yù)算，致使企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)全方位的綜合管理和成本控制。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制措施

1、做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作十分重要，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。本文筆者認(rèn)為，做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

⑴預(yù)算編制人員的工作就是要將建筑工程中所有的資金消耗都要編制在內(nèi)，所以就要求工作人員要對(duì)施工的流程和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)匯，做到心中有數(shù)，所有的投入支出都要一目了然，才能進(jìn)行工程預(yù)算。編制前期的準(zhǔn)備工作包括勘測(cè)報(bào)告、工程圖紙、圖文資料和施工文件等等，仔細(xì)查閱研究，理清大概的思路。按照步驟，從建筑工程的定額預(yù)算，到標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的采集，再到統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則和材料預(yù)算的價(jià)格，最后是編制匯總，這就是一套比較完整的核算步驟。核算過程中還要注意按照項(xiàng)目管理要求和工程內(nèi)容，將工程計(jì)價(jià)類別，計(jì)數(shù)原則，市場(chǎng)信息，定價(jià)依據(jù)進(jìn)行明確的標(biāo)示，對(duì)項(xiàng)目類別，數(shù)量單位，調(diào)價(jià)原則和合同細(xì)則做出明確的規(guī)定。

⑵先熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量與套用定額單價(jià)。在造價(jià)預(yù)算編制過程中，并要反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖，把閱讀圖紙和熟悉工程、審核圖紙的過程可以結(jié)合起來，然后做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)，在計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價(jià)，最大限度地防止漏記、重記、錯(cuò)套等等失誤出現(xiàn)。

⑶客觀分析價(jià)格因素，要對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所要的設(shè)備及材料品種多、價(jià)格不一，這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格要做到心中有數(shù)。所以設(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。為了避免因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)影響了預(yù)算對(duì)投資的控制效果，可以建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，并對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)，適宜時(shí)可以調(diào)整差價(jià)。

2、項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標(biāo)工作的延伸，同時(shí)還是合同的具體化過程。經(jīng)過研究表明，建筑工程的實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為10%，在這個(gè)階段節(jié)約投資的可能性非常小。所以，不少建設(shè)單位忽略了建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制。其實(shí)，有些建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段及施工中浪費(fèi)投資的可能性較大，導(dǎo)致工程造價(jià)上升的原因主要有以下兩個(gè)：受造價(jià)控制人員無法控制或者較難控制的因素影響；受施工組織失誤、合同變更等人為導(dǎo)致因素影響（此類造價(jià)上升是可以得到控制的）。

3、嚴(yán)格控制工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

在建筑施工造價(jià)審批下來以后，往往會(huì)根據(jù)工地具體的施工情況或者客戶的要求做出一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這些調(diào)整一定要是小范圍的、客觀的、不影響主流設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)調(diào)整。整理好調(diào)整需要調(diào)整的細(xì)節(jié)資料，要進(jìn)行多方的核對(duì)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)工程帶來的影響。因?yàn)檫@些項(xiàng)目調(diào)整往往就意味著工程造價(jià)的增加，加大了建筑工程的資金投入，同時(shí)也延長了施工的時(shí)間。所以，在調(diào)整之前一定要聽從專業(yè)人員的建議，盡量縮小因調(diào)整帶來的一些負(fù)面因素，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，將項(xiàng)目變更朝著有利的方向發(fā)展，將不利變成優(yōu)勢(shì)，這就為建筑工程帶來了方便。

4、要提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，要求從業(yè)人員一定要具有專業(yè)的知識(shí)和能力素養(yǎng)，是集知識(shí)性、技術(shù)性、綜合性、政策性和專業(yè)性于一體的工作，不經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)是難以擔(dān)當(dāng)大任的，它的復(fù)雜性和多元性是一般人難以勝任的。所以，從事工程造價(jià)預(yù)算工作對(duì)人員的學(xué)歷和專業(yè)素養(yǎng)要求較高，不但要對(duì)專業(yè)的知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)有所了解，還要對(duì)建筑設(shè)計(jì)、建筑材料、建筑工藝和建筑結(jié)構(gòu)的一些知識(shí)有所涉及，對(duì)一些文件、圖紙和測(cè)繪資料也要能看懂大概，做到了然于心，這對(duì)工程造價(jià)預(yù)算都有幫助。因此，提高工程造價(jià)預(yù)算管理員的素質(zhì)是十分必要的，不但要有過硬的專業(yè)知識(shí)，還要對(duì)建筑的各方面有所涉獵，這樣才能做好造價(jià)核算工作。

四、結(jié)束語

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，有利于控制工程造價(jià)，提高工程投資效益。在具體的工作實(shí)踐中不斷探索和尋找建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，切實(shí)解決建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所遇到的工程造價(jià)問題，從而推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理行業(yè)健康有序地發(fā)展，確保工程造價(jià)得到有效控制及工程建設(shè)目標(biāo)能夠順利完成。

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