艾玉

[摘要]在我國，隨著人力資源和社會保障體系的逐步完善，人力資源及社會保障信息化建設(shè)作為我國國民建設(shè)的重要內(nèi)容，受到了國家和地方政府的高度重視，成為我國經(jīng)濟(jì)化和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。通過全面建設(shè)人力資源和社會保障信息化，能夠更好的來滿足社會發(fā)展和進(jìn)步過程中對人力資源和社會保障體系的高要求，并且使我國社會及公民個(gè)人的工作效率得到提高，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。本文主要以石家莊市為例，對當(dāng)前的人力資源社會保障信息化建設(shè)進(jìn)行了初步探討，從人力資源和社會保障信息化建設(shè)相關(guān)概述、當(dāng)前石家莊市人力資源和社會保障信息化建設(shè)中存在的問題以及人力資源和社會保障工作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的措施這三個(gè)方面做了具體的闡述。

[關(guān)鍵詞]人力資源;社會保障;信息化建設(shè)

一、人力資源和社會保障信息化建設(shè)相關(guān)概述

1.1人力資源管理的含義。人力資源其實(shí)就是在中國大量的勞動力中處于勞動年齡并且具有勞動能力的人，我們規(guī)定將他們統(tǒng)稱為人力資源，他們是我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展的源動力。

1.2社會保障制度的內(nèi)涵。社會保障制度是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全各種項(xiàng)目的總和，主要包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫和社會互助等內(nèi)容。社會保障制度具有保證性、強(qiáng)制性、社會性、互濟(jì)性、公平性和福利性，它是我國府解決勞動者和社會成員之間穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的一種有限的政府機(jī)制，突出了國家和政府是為人民提供公共服務(wù)、援助等活動的責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和流動發(fā)展，保證社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，快速進(jìn)步。

1.3信息化建設(shè)的含義。所謂信息化，是指在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，是信息和知識的一種全方面結(jié)合和轉(zhuǎn)變的重要過程。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，我們國家通過不斷地采用現(xiàn)代技術(shù)裝備和國民經(jīng)濟(jì)在各部門和社會各領(lǐng)域的發(fā)展情況，從而提高社會勞動生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會勞動生產(chǎn)力的快速發(fā)展。但是人力資源和社會保障的工作量大，工作復(fù)雜，耗時(shí)大，需要工作人員多，以此為背景，建立信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)我國政府部門的信息化就成為了必然之事。

二、當(dāng)前石家莊市人力資源和社會保障信息化建設(shè)中存在的問題

隨著社會的不斷發(fā)展和改革的深入，在實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”以后對社會保障系統(tǒng)的管理水平有了更高的要求，信息化建設(shè)是數(shù)據(jù)資源能夠充分利用的保障，也是社會保障系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，但是就石家莊市而言，在社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)中存在很多問題，主要如下：

2.1石家莊市信息化保障制度缺乏系統(tǒng)連續(xù)性。石家莊市的社會保障信息化建設(shè)在近些年取得了一定成效，在硬件軟件開發(fā)方面已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。但是，在今后中如何保障信息化建設(shè)繼續(xù)保持發(fā)展的石頭成為需要考慮的問題，也就是信息化保障制度缺乏系統(tǒng)的連續(xù)性，過多地重視方案前提調(diào)研和方案的制定，對后期系統(tǒng)的維護(hù)管理及其長遠(yuǎn)發(fā)展沒有充分考慮。

2.2石家莊市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋面具有一定的局限性。近幾年石家莊市的社會保障系信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由于各個(gè)局域網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)而取得了快速發(fā)展，因此各個(gè)局域?qū)崿F(xiàn)部門的聯(lián)網(wǎng)非常容易。但是，從縱向上來看，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣級再到市中各個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，而從橫向上與郵局、醫(yī)院、財(cái)政和銀行等相關(guān)部門還不能聯(lián)網(wǎng)，這樣就不能達(dá)到資源共享的目的，也不利于社會保障制度的網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化發(fā)展。

2.3石家莊市資源數(shù)據(jù)庫的信息質(zhì)量存在缺陷。實(shí)行“五險(xiǎn)合一”制度管理以后，有利于數(shù)據(jù)庫資源的共享，而且數(shù)具能夠進(jìn)行集中管理，對人力資源和社會保障信息化建設(shè)起著巨大的推動作用。但是，最近幾年石家莊市各個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)重組現(xiàn)象，職工信息的變化非?？?，從而影響數(shù)據(jù)庫資源的信息質(zhì)量。究其原因，主要是原始數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)庫的維護(hù)跟不上，對很多數(shù)據(jù)沒有及時(shí)更改以及新老程序進(jìn)行膠體時(shí)導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤。資源數(shù)據(jù)庫的信息質(zhì)量存在缺陷就會影響數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量，對職工的切身利益也造成一定程度的威脅。

三、人力資源和社會保障工作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的措施

3.1在人力資源和社會保障工作中要不斷進(jìn)行創(chuàng)新。在今后的信息化建設(shè)中相關(guān)部門必須高舉創(chuàng)新的旗幟，使人力資源管理和社會保障工作得到更進(jìn)一步發(fā)展，主要從這四個(gè)方面入手：一是思想理念創(chuàng)新;二是體制機(jī)制創(chuàng)新;三是工作內(nèi)容創(chuàng)新;四是工作形態(tài)創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全力推進(jìn)、多措并舉、多方協(xié)同、開拓進(jìn)取的原則來推動石家莊市公共信息服務(wù)的新發(fā)展。

3.2建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)展制度。現(xiàn)在的社會是一個(gè)人才輩出的社會，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展失業(yè)率也大大提升，因此對于社會上大部分人才來說，找到一個(gè)好工作是非常重要的人生步驟也是面臨迫切的需求，然而找工作的渠道種類繁多以至于我們不能分辨真假，因此在今后的發(fā)展中石家莊市政府應(yīng)當(dāng)建立更家全面和安全的就業(yè)信息網(wǎng)，使公眾更好了解當(dāng)?shù)氐恼衅感畔?。此外，還應(yīng)當(dāng)建立健全石家莊市的社會保證資源網(wǎng)，這樣可以讓公眾了解接受社會保障的條件，使社會保障體系更加透明化、公正化。

3.3加速軟件的開發(fā)，建立同步的安全信息網(wǎng)絡(luò)。如今，我國的軟件開發(fā)還尚處于初級發(fā)展階段，人力資源和社會保障制度的信息化建設(shè)是一個(gè)龐大的工程，需要一個(gè)完善合理的信息化系統(tǒng)來進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)，這樣一來就為我們的工作需求者提供了一個(gè)合理廣闊的平臺，保證了人力資源和社會保障部門工作的穩(wěn)健高速發(fā)轉(zhuǎn)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)十分開放的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境，信息的來源和發(fā)放都是豐富多樣的，為了保障每一個(gè)勞動者和參保人員的自身利益，石家莊市的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)人力資源和社會保障信息化網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還應(yīng)建立同步的安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過設(shè)置多個(gè)不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，確保在事后可以找到處理依據(jù)，從而有效地保障人們的合法權(quán)益。

3.4政府的支持。在今后的發(fā)展中石家莊市政府應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門擬定并實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配的規(guī)范性文件，建立機(jī)關(guān)企業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，擬定機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位人員福利和離退休政策。通過實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建立健全覆蓋各地居民的社會保障體系，來更好促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

3.5加強(qiáng)宣傳。輿論宣傳對石家莊市人力資源和社會保障信息化建設(shè)發(fā)揮著重要的作用，在今后的工作中相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對人力資源和社會保障工作的輿論宣傳力度，提高應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷加強(qiáng)人社公眾輿論宣傳的能力和水平，讓公眾更加清晰全面的了解各項(xiàng)信息。同時(shí)要全面推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)和完善信息化宣傳平臺，以推動工作、服務(wù)群眾作為根本目的，構(gòu)建宣傳和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展的石家莊市人力資源和社會保障工作輿論宣傳新格局。

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