周潔

多年來，玉溪市作為全省學(xué)前教育改革發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，在因地制宜、整合資源，創(chuàng)新探索發(fā)展學(xué)前教育中，始終緊緊圍繞“公益性、普惠性、規(guī)范化”的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，全市學(xué)前教育規(guī)模不斷壯大，辦園條件明顯改善，保教水平逐步提升，基本構(gòu)建起“城市與農(nóng)村共發(fā)展、公立與社會辦園并存”的多元化格局，“入園難”問題初步緩解。預(yù)計(jì)到“十二五”末，在園幼兒將增加2.5萬人，實(shí)現(xiàn)基本普及三年學(xué)前教育的目標(biāo)。

在改革實(shí)踐中，玉溪各縣區(qū)因地制宜，大膽創(chuàng)新辦學(xué)模式，形成了多種特色模式。

——洛河模式。紅塔區(qū)洛河鄉(xiāng)有5個(gè)行政村和31個(gè)自然村，大多分散在群山之中，距離鄉(xiāng)中心幼兒園較遠(yuǎn)。為有效解決村組孩子難進(jìn)鄉(xiāng)中心幼兒園的問題，洛河鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)情探索出“大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦”的農(nóng)村山區(qū)幼兒教育的辦學(xué)模式，采取混合編班、分類活動等方式，積極探索家庭式學(xué)前幼兒班發(fā)展。在全鄉(xiāng)31個(gè)小組開辦了25個(gè)幼兒班，形成了洛河鄉(xiāng)全覆蓋的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，讓每個(gè)適齡幼兒都能就近入園接受教育。其中，教師由村委會聘請，工資由鄉(xiāng)財(cái)政和區(qū)財(cái)政給予每人每月600元和40元的補(bǔ)助，由洛河鄉(xiāng)中心幼兒園負(fù)責(zé)每月定期將教師集中進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期到各幼兒班檢查指導(dǎo)，進(jìn)行鄉(xiāng)村組一體化管理。

——新平模式。新平縣制定各種措施，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展舉措，吸納社會資金發(fā)展民辦學(xué)前教育，以租賃、自建、利用閑置校舍和村委會辦公場所等形式，大力支持社會力量舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園并向村級延伸，每年由縣教育局統(tǒng)一考核給予獎(jiǎng)勵(lì)，縣財(cái)政按每生每學(xué)年給予學(xué)前班41元、公辦園37元、民辦園20元的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，逐步建立起鄉(xiāng)村全覆蓋的學(xué)前教育體系。

——楊廣模式。通?？h楊廣鎮(zhèn)以中心幼兒園為核心，盤活富余校舍和教師資源，就近就地辦分園，先后在6個(gè)村創(chuàng)辦分園，實(shí)現(xiàn)了中心園和分園資源共享的網(wǎng)絡(luò)化辦園格局，創(chuàng)造性地解決農(nóng)村孩子入園難問題。自2009年以來，該鎮(zhèn)以鎮(zhèn)中心幼兒園為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施管理制度、保教標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置、師資培訓(xùn)、課程教材、活動計(jì)劃、作息時(shí)間、衛(wèi)生保健、食品采購、幼兒食譜“十統(tǒng)一”，調(diào)配整合全鎮(zhèn)幼師、學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師資源，提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化。此外，鎮(zhèn)中心幼兒園每年都會選拔骨干教師輪流到村級幼兒園任教兩個(gè)月，置換村級幼兒園教師到鎮(zhèn)中心幼兒園跟班任教學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了中心園和分園資源共享的網(wǎng)絡(luò)化辦園格局，全面提高了農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)范化水平。

——華寧模式。華寧縣采取由社區(qū)建園、政府承租、縣機(jī)關(guān)幼兒園獨(dú)立辦園的方式，破解了政府資金投入不足的難題，實(shí)現(xiàn)了把一所全市最小幼兒園建成全市條件一流縣級幼兒園的跨越式發(fā)展，辦學(xué)模式得到省、市的充分肯定。新的辦園模式，既改善了縣城的辦園條件，擴(kuò)大了辦園規(guī)模，又壯大了集體資產(chǎn)，提高了群眾收入，實(shí)現(xiàn)了雙贏的目的。