張炳煌

【摘 要】水庫是我國重要的公共設施，對于人民的生活和工業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，我國的水庫大部分為砌石重力拱結構加固而成，在施工的過程中，由于施工環(huán)境的發(fā)展，加上施工的安全系數(shù)差，容易出現(xiàn)安全和管理等多個方面的問題。本文簡要分析了我國砌石拱壩加固安全的控制措施，提出了科學安全的施工方法，并結合我國現(xiàn)階段的形式，對實現(xiàn)總體的目標提出了一系列的建議和方法，供同行參考。

【關鍵詞】漿砌石；拱壩除險；加固施工；監(jiān)理安全控制

0.概述

任何項目的施工，安全是關鍵。而在我國一些大型的項目中，特別是一些拱形結構的項目中，經(jīng)常會出現(xiàn)一定的安全事故，這些事故的產(chǎn)生和施工的工藝及施工人員的技術存在一定的關系，因此需要從這些角度入手，重點分析我國現(xiàn)階段的大型施工方案，提出切實可行的解決措施，保證施工人員的生命安全。

1.工程作業(yè)背景

我國某處大型的水庫主要是漿砌石的結構組合而成，其主要的建筑構成有重力拱壩、溢流壩、輸水洞、水電站等，這些不同的結構具有不同的功能。壩體的高度在380米左右，最高的壩體達到了80米，因此這是一個為工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務，結合灌溉和發(fā)電多重功能的大型水壩樞紐。該工程在施工加固的過程中，遇到了一系列的安全問題，特別是像溢流壩等大型的橋梁結構，會形成一定的灌漿，需要設定排水孔，進行高低不同的管道的施工控制。

一般來說，加高的溢流層兩側的導流墻的高度較高，在泄洪的過程中需設定一定的閘門，方便檢測，而在閘門的安裝過程中，需要通過混凝土進行襯砌。重建此項閘門的高度平臺在380米左右。

這樣高度的加固部分主要是高處和臨邊的作業(yè)，而且交叉的程序角度，環(huán)境比較復雜，安全隱患較多，因此，需要在施工之前，擬定監(jiān)理合同，并結合本單位的只能，專職的進行安全監(jiān)管，對工程起到全面施工的作用。

實踐證明，這種情況下不僅可以減少事故的發(fā)生，而且對提高整體的投資效益具有一定的作用，是一項十分實用的措施。

2.安全監(jiān)理的必要性

2.1安全生產(chǎn)存在問題

a.在施工的過程中，有些施工單位的安全系數(shù)沒有保證，施工方式不健全，而且沒有落實責任制，造成和管理層之間的脫節(jié)作用，經(jīng)常出現(xiàn)有問題無處解決和申訴的事情，造成整體的安定性較差。

b.有些項目的領導思想觀念陳舊，在施工之前，沒有擬定一定的合同，對于項目施工的安全生產(chǎn)重視程度不足，因此造成施工的短期行為和劣質(zhì)行為，雖然減少了資金，但是容易造成安全問題。

c.一些水利工程項目的市場競爭比較激烈，施工的競標單位多，而且中標的幾率小，只能依靠簡單的設備拼接和雇傭關系完成生產(chǎn)，甚至偷工減料，因此造成安全生產(chǎn)文明程度較低。

2.2安全監(jiān)理的必要性

安全生產(chǎn)要從自身做起，文明施工是保證施工質(zhì)量的前提和關鍵，也是項目實施順利進行的條件。在這種情況下，施工的安全問題成為社會關注的重點問題，承包人只有按照和銅的要求，提出一定的原則，才能夠在搞好承包的過程中，確保施工的安全。由于是我國的施工過程，存在人情化的情況，更需要有關部分，根據(jù)現(xiàn)實的需要，提出切實的方案，在施工的監(jiān)督管理方面充分的發(fā)揮主導作用。尤其是授權的監(jiān)理方面的工作更為重要。一旦出現(xiàn)安全事故，造成的經(jīng)濟和社會損失將會十分嚴重，也給承包人帶來更多的壓力。

但事故的間接損失，如工期延誤、增加投資和對工程質(zhì)量造成的不良影響，不一定比事故直接損失小，甚至誘發(fā)其他不可預見的風險，影響合同的履行。該病險水庫除險加固新建泄洪洞進口豎井和擴洞均采用爆破方案，豎井高80.1m；從鉆孔、爆破、出渣到鋼筋混凝土襯砌，工序多，干擾大，工作面窄?。灰缌餮呙娌捎每藠W曲線，陡坡坡比1∶0.65，高40m（高于6m），從爆破拆除、清渣、模板架立、鋼筋綁扎到混凝土澆筑等，施工條件十分險峻，不安全因素很多，安全管理的難度的確很大。

3.安全控制措施

（1）建立健全安全生產(chǎn)組織工程建設四方組建了工地施工安全領導小組，由建管處領導擔任組長，監(jiān)理部總監(jiān)及施工單位項目經(jīng)理擔任副組長，下設安全辦公室，由專職安全監(jiān)理人員處理日常安全管理業(yè)務。安全領導小組定期召開會議，及時傳達貫徹上級對安全生產(chǎn)工作的指示精神，研究解決工程施工中的重大安全技術問題。

（2）建立和完善施工安全監(jiān)理制度。

兩年來，監(jiān)理部會同建管處在建立健全工地安全生產(chǎn)制度方面做了大量工作。根據(jù)國家、行業(yè)制定的有關安全生產(chǎn)法規(guī)，結合工地實際，監(jiān)理部相繼制定了《爆破施工安全規(guī)定》、《工地道路交通安全規(guī)定》、《施工用電安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎罰辦法》等。這些規(guī)章制度的建立，理順了各方的關系，明確了各方的安全責任，規(guī)范了各方的行為，對加強工地安全管理、促進安全生產(chǎn)起到了積極作用。

（3）嚴格審核專項安全施工方案并監(jiān)督落實安全技術措施或專項安全施工方案是反映施工單位對安全的認識及實施計劃的第一手資料，是監(jiān)理事前安全控制的直接依據(jù)。監(jiān)理通過審查書面材料，發(fā)現(xiàn)問題及時與施工單位溝通，如需要補充完善的、需要修改的，采取及時簽發(fā)監(jiān)理通知單的手段督促其修改、補充和完善。著重審查《專項安全施工方案》是否技術可行、安全可靠和具有可操作性。不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施。

（4）運用經(jīng)濟手段強化安全生產(chǎn)約束機制結合該水庫除險加固安全現(xiàn)狀，建管處、監(jiān)理部制定了《安全生產(chǎn)獎罰辦法》。對安全生產(chǎn)做得好的標段給予獎勵，在年終總結時，對為安全生產(chǎn)做出貢獻的施工單位由建管處予以嘉獎。對于不重視安全生產(chǎn)的單位，給予2000 元/次的處罰。該辦法對忽視安全生產(chǎn)的單位起到了警戒作用。安全獎罰辦法出臺后，安全監(jiān)理講話有效了，安全隱患整改率明顯提高。

（5）監(jiān)督指導安全培訓，提高施工人員安全意識針對部分施工人員，特別是年輕民工，缺乏安全知識、安全意識淡薄的狀況，監(jiān)理部督促施工單位項目經(jīng)理部切實做好安全教育培訓。收集近年來國務院、水利部、河北省等頒布的有關安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定，匯編成冊，印刷后發(fā)給各施工標段項目經(jīng)理部，供廣大施工人員學習。對于施工現(xiàn)場及交通道路缺乏安全警示標志的，要求制作了一些施工和交通安全標志，樹立在施工現(xiàn)場及道路旁，提醒施工人員注意安全生產(chǎn)。對高空作業(yè)部位，要求必須設置安全保護網(wǎng)或護欄。另外，還收集類似工程發(fā)生過的典型安全事故，編寫成安全教育材料，用活生生的事實教育廣大施工人員。

4.結語

總而言之，結合我國多年的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，在加固施工的過程中，需要在監(jiān)理方面通過一系列的制度總領，同時從施工的技術、落實、管理等方面，積累部分的經(jīng)驗。應該注意的是，一般的漿砌石混凝土的加固程度難度大，安全隱患多，這是由于施工單位本身的問題造成的，我們在施工管理的過程中，依然存在一定的差距，需要盡可能的提高監(jiān)理的管理水平和決策水平。 [科]