袁聞杰

【摘 要】改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家頒布的新政策、新方針極大的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，也帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步深入，城鎮(zhèn)居民日益增多，對(duì)生活質(zhì)量和生活環(huán)境有了更高的需求。各地政府開(kāi)始將市政工程建設(shè)作為重點(diǎn)工作。我們說(shuō)的市政工程一般指：排水、橋梁、道路工程，污水處理、垃圾處理以及地下停車(chē)場(chǎng)、高架橋、立交橋等。和普通工程項(xiàng)目不同，市政項(xiàng)目工程特點(diǎn)鮮明：市政工程不是由私人承包的，而是政府出資組織建設(shè)；市政工程項(xiàng)目建設(shè)的主要目的是滿足人們的生活需求，例如道路工程需要滿足人們的出行需求，排水工程需要滿足小區(qū)、住宅的排水需求等。近幾年來(lái)市政工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但是也存在著不容忽視的問(wèn)題。本文將就市政工程項(xiàng)目施工管理展開(kāi)探討。

【關(guān)鍵詞】市政工程；項(xiàng)目管理；施工管理

0.引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在不斷推陳出新，我國(guó)也在逐步完善建筑行業(yè)的法律法規(guī)，有效提高了市政工程項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，保證項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)規(guī)范。但是我們能夠看到，近年來(lái)市政工程質(zhì)量問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，造成質(zhì)量事故的原因可能是材料質(zhì)量低劣、施工人員技術(shù)水平不高、管理不夠完善等。筆者認(rèn)為，保證市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的根本在于提高施工管理質(zhì)量，高水平的管理才能減少施工隱患，提高施工水平和效率。

1.市政工程項(xiàng)目施工管理的必要性

市政工程也就是政府組織建設(shè)的公用基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化工程，以及城市環(huán)境衛(wèi)生和市容等，提高市政工程質(zhì)量就要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及設(shè)計(jì)方案、施工合同進(jìn)行市政工程項(xiàng)目建設(shè)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。市政工程的質(zhì)量決定了居民優(yōu)秀的生活環(huán)境，能夠充分滿足人們的日常生活和生產(chǎn)需求，也和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。雖然近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高帶動(dòng)了市政工程建設(shè)的發(fā)展，但是卻忽視了項(xiàng)目的質(zhì)量管理。報(bào)紙和電視上經(jīng)常報(bào)道市政工程因?yàn)槭褂昧肆淤|(zhì)材料而發(fā)生質(zhì)量事故的新聞，這不僅影響到人們的日常生活，還會(huì)讓人們對(duì)政府產(chǎn)生不信任的不良影響。因此必須從施工設(shè)計(jì)、施工組織、施工人員等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，做好項(xiàng)目施工管理工作，才能提高市政工程項(xiàng)目建設(shè)水平。

2.市政工程建設(shè)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

針對(duì)近一段時(shí)間頻發(fā)的市政工程質(zhì)量事故，我們必須不斷研究和探索，在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)施工管理，目前市政工程建設(shè)管理主要存在的問(wèn)題有：

2.1管理人員沒(méi)有質(zhì)量控制意識(shí)

在工程施工過(guò)程中，由于施工資源有限，施工人員的素質(zhì)也很難保證，再加上并沒(méi)有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和要求，施工人員只是按照正常工序施工，并且市政工程一般都是工期較短的，為了在短時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目，在某些環(huán)節(jié)可能比較松懈。部分管理人員認(rèn)為排水工程、道路工程建設(shè)和質(zhì)量管理關(guān)系不大，不論是管理人員還是施工人員，都沒(méi)有建立起質(zhì)量控制的意識(shí)。

2.2缺乏有效的質(zhì)量管理

目前市政工程施工施行的大都是項(xiàng)目管理制，實(shí)際上施工單位的水平就決定了施工質(zhì)量，如果施工單位沒(méi)有建立完善的質(zhì)量體系，在施工過(guò)程中缺少有效的監(jiān)督和管理，將會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。還有一些施工單位資質(zhì)并不能滿足投標(biāo)要求，存在違法分包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，也可能對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，影響施工質(zhì)量。

2.3市場(chǎng)環(huán)境不完善

很多市政工程施工單位是政府部門(mén)的下屬部門(mén)，在開(kāi)展項(xiàng)目施工前，沒(méi)有辦理規(guī)劃證、土地證，也沒(méi)有制定完善的施工合同，因此第三方監(jiān)管和建設(shè)委員會(huì)的監(jiān)督作用很難落到實(shí)處。一些政府部門(mén)想要提高政績(jī)，不顧施工實(shí)際情況就滿足壓縮工期，結(jié)果是項(xiàng)目存在功能缺陷或者存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，在后期養(yǎng)護(hù)中成本很高。

3.市政工程項(xiàng)目管理措施

目前市政工程施工主要是通過(guò)施工單位組織各種資源來(lái)完成，施工人員基本都是農(nóng)民工，而所使用的機(jī)械設(shè)備也都是從市場(chǎng)上租賃的，施工整體水平不高，缺乏專業(yè)的施工技術(shù)和施工管理體系。管理部門(mén)工作量大，管理工作繁瑣復(fù)雜，效果不盡如人意。在施工單位內(nèi)部，沒(méi)有建立起完善的獎(jiǎng)罰制度，很難激發(fā)施工人員和管理人員的工作積極性，他們也意識(shí)不到質(zhì)量管理的重要性?，F(xiàn)在的市政工程項(xiàng)目管理仍然不夠深入和精細(xì)，存在如下幾個(gè)問(wèn)題：（1）沒(méi)有未雨綢繆的意識(shí)，只能在施工完成后再驗(yàn)收工程質(zhì)量，出現(xiàn)問(wèn)題很難解決，也會(huì)留下較大的隱患；（2）不論是管理人員還是施工人員，都缺少質(zhì)量控制意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于施工管理和質(zhì)量管理不甚了解也不重視，只是紙上談兵，難以將質(zhì)量控制落到實(shí)處；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)管理以管理人員的經(jīng)驗(yàn)為主，沒(méi)有建立完善的施工管理制度，管理松散。我們以某市政工程項(xiàng)目為例，探討施工管理的具體方法。

3.1整體管理制度

本市政工程主要項(xiàng)目是雨水泵站建設(shè)，工程共需要6000方鋼筋混凝土，12000方土方，攪拌樁26150米，鋼筋600噸，工程整體管理制度如下：（1）預(yù)防為主，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，施工單位必須有完善的質(zhì)量管理制度，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須做好控制工作。（2）在施工現(xiàn)場(chǎng)需要工程師和管理員共同巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)停工，責(zé)令施工單位整改，解決問(wèn)題后才能繼續(xù)施工。質(zhì)檢員和工程師要驗(yàn)收分包技術(shù)交底、施工方案等，如果與施工實(shí)際情況或者資料不同，或者施工方案存在問(wèn)題等，都要責(zé)令施工單位整改，整改后上報(bào)給業(yè)主驗(yàn)收。

3.2質(zhì)量控制措施

（1）對(duì)于設(shè)備和材料的采購(gòu)，采購(gòu)要盡量在規(guī)定的供應(yīng)商處采購(gòu)，如果這些供應(yīng)商提供的材料無(wú)法滿足需求而需要采購(gòu)其他供應(yīng)商貨物，那么首先要進(jìn)行評(píng)審，如果合格才能采購(gòu)設(shè)備和材料；（2）工程質(zhì)量受到施工材料和施工設(shè)備質(zhì)量的直接影響，施工單位對(duì)采購(gòu)的材料和設(shè)備要進(jìn)行報(bào)批確認(rèn)，具體程序是：編制設(shè)備和材料文件，文件中應(yīng)包括供應(yīng)商名稱、材料數(shù)量、名稱、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、是否在特定工序中使用等，上交給業(yè)主和監(jiān)理，確認(rèn)后才能采購(gòu)設(shè)備和材料。報(bào)批手續(xù)監(jiān)理、業(yè)主和施工單位的項(xiàng)目部都要保存一份，作為施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和材料的質(zhì)檢依據(jù)。

3.2.1測(cè)量人員和測(cè)量?jī)x器

工程測(cè)量人員必須具備專業(yè)的測(cè)量技術(shù)，能夠熟練使用定位儀、全站儀等儀器，在上崗前要做好培訓(xùn)工作，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和日志。對(duì)于施工測(cè)量?jī)x器，要在滿足施工需求的基礎(chǔ)上，盡量選擇比較先進(jìn)、精度較高的儀器，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前要進(jìn)行復(fù)檢，防止儀器出現(xiàn)問(wèn)題影響施工。

3.2.2模板工程

施工所用的模板必須尺寸爭(zhēng)取，強(qiáng)度、剛性和承載能力符合需求，組裝和拆卸都比較簡(jiǎn)單。模板質(zhì)量決定了混凝土的外觀質(zhì)量，選擇正確的模板能夠防止變形、漏漿等問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)于不同的質(zhì)量通病，要采取不同的措施解決：（1）爛根，首先清理柱子接口的雜物，為了減少間隙，可以貼上海綿條，先將接縫處打濕，在混凝土中加入一定量的外加劑，按照規(guī)定振搗混凝土；（2）漏漿，將海綿條或者膠條等，貼在接縫處，能夠有效防止漏漿問(wèn)題。

3.2.3混凝土工程

做好混凝土的配比工作，對(duì)于砂石、水泥等重要材料，一定要滿足標(biāo)準(zhǔn)和施工需求，可以適當(dāng)?shù)募哟笏嗪?，減少粉煤灰比例，這樣能夠提高混凝土強(qiáng)度?；炷脸跄?，及時(shí)鋪設(shè)草墊，防止混凝土出現(xiàn)裂縫。

4.結(jié)束語(yǔ)

市政工程項(xiàng)目控制工程量大，比較復(fù)雜。施工人員和管理人員都要建立起管理意識(shí)，將重點(diǎn)放在降低成本和提高施工質(zhì)量上，做好項(xiàng)目控制工作，為人民營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境。 [科]

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