李建華

【摘 要】近幾年來(lái)人們的過(guò)度開(kāi)墾使得我國(guó)的水土流失等問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，對(duì)于蓄水以及防洪和泄洪等都會(huì)造成一定的困擾。加之很多小型水利工程的管理人員水平參差不齊、管理體制不健全以及缺乏財(cái)政投資等都會(huì)一定程度上阻礙水利工程的正常運(yùn)行。為了能夠使小型水利工程充分發(fā)揮出固有的作用，一定要加強(qiáng)關(guān)于我國(guó)農(nóng)村小型水利工程人力資源的開(kāi)發(fā)管理，并且根據(jù)實(shí)際的水利工程使用現(xiàn)狀為我國(guó)的水利工程管理提出針對(duì)性的建議。

【關(guān)鍵詞】小型水利；工程設(shè)計(jì)；問(wèn)題；策略

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，我國(guó)的小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演著十分重要的角色。眾所周知，水利工程是關(guān)乎到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中的農(nóng)村小型水利工程更是重中之重。在實(shí)際的農(nóng)村小型水利工程建設(shè)使用當(dāng)中會(huì)存在很多問(wèn)題，很多時(shí)候農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀往往使得對(duì)于小型水利工程建設(shè)的投資力度不夠，導(dǎo)致興建水利工程的資金匱乏。由于水利工程是關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大事，需要由上級(jí)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，主要是從農(nóng)村水利工程自身的美觀、經(jīng)濟(jì)、適用以及安全等等方面進(jìn)行的。本文便是針對(duì)農(nóng)村小型水利工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，就如何更好地加強(qiáng)小型水利工程的管理提出相應(yīng)的措施，以促進(jìn)小型水利工程能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。

1.我國(guó)農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

1.1工程設(shè)計(jì)工作較為簡(jiǎn)單

眾所周知，水利工程的建設(shè)過(guò)程是非常復(fù)雜的，包括有項(xiàng)目規(guī)劃、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程以及驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的。不僅要考慮到工程結(jié)構(gòu)圖、工程量，而且工程費(fèi)用也要計(jì)算在內(nèi)，所有設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料也要補(bǔ)充完整作為其參考依據(jù)。但是在實(shí)際的農(nóng)村小型水利設(shè)計(jì)過(guò)程中往往缺乏對(duì)于設(shè)計(jì)方案的研究，設(shè)計(jì)單位并未有完整科學(xué)的水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃。加之很多應(yīng)該被納入范圍內(nèi)的河流流域的水文、水文地質(zhì)情況、水資源的分布狀況也沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于后期的水利工程設(shè)計(jì)造成一定的困難，由于缺乏對(duì)于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況的考察而無(wú)法有效確定治理和開(kāi)發(fā)目標(biāo)。甚至有些設(shè)計(jì)單位照搬其他的設(shè)計(jì)工程的方案而不進(jìn)行實(shí)地的論證和調(diào)查，導(dǎo)致水利施工設(shè)計(jì)的結(jié)果不盡人意。

1.2缺乏水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念

在農(nóng)村的小型水利設(shè)計(jì)完成以后，工程造價(jià)中的數(shù)量以及造價(jià)就相應(yīng)確定了，因此在以后的設(shè)計(jì)過(guò)程中就不會(huì)輕易更改所需要的材料數(shù)量，但是由于市場(chǎng)環(huán)境的瞬息萬(wàn)變導(dǎo)致工程造價(jià)中的價(jià)格是隨市場(chǎng)大環(huán)境的波動(dòng)而及時(shí)調(diào)整的。在實(shí)際的水利施工設(shè)計(jì)當(dāng)中由于沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理部門，缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)而導(dǎo)致所涉及的方案以及文件出現(xiàn)編制漏洞，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的成果無(wú)法得到有效的實(shí)現(xiàn)。因此在小型水利設(shè)計(jì)進(jìn)入到尾聲的階段，設(shè)計(jì)單位才因?yàn)槟承┩饬Φ母缮嬉庾R(shí)到設(shè)計(jì)方案的漏洞和問(wèn)題，直接影響了整個(gè)小型水利施工的進(jìn)度，同時(shí)對(duì)于設(shè)計(jì)過(guò)程中來(lái)說(shuō)也會(huì)相應(yīng)增加成本支出。

1.3水利工程設(shè)計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)落后

在農(nóng)村小型水利工程不斷增加的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村水利工程的設(shè)計(jì)部門卻十分欠缺，不能有效對(duì)小型水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)應(yīng)用研究。盡管很多農(nóng)村設(shè)有水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是很多部門卻形容虛設(shè)，不能科學(xué)對(duì)小型水利工程進(jìn)行科學(xué)化的設(shè)計(jì)研究分析。同時(shí)很多水利部門的專業(yè)設(shè)計(jì)人才十分匱乏，也就不能在專業(yè)的角度上對(duì)水利工程進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)和調(diào)配，從而使得農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目資源配置效率較低，這些都會(huì)使得我國(guó)農(nóng)村小型水利工程的設(shè)計(jì)始終停滯不前。

2.解決我國(guó)農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題的策略分析

2.1提高水利工程設(shè)計(jì)資料的準(zhǔn)確度

因?yàn)檗r(nóng)村小型水利工程直接關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度，因此在小型水利工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中要確保相關(guān)的水文基本資料真實(shí)可信，要排除所有的影響到水文資料的各個(gè)因素一一核實(shí)和審查，保證最終的設(shè)計(jì)成果可靠和真實(shí)。在這過(guò)程中一定要將勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量放在工程建設(shè)的首位，在遵守水利建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。同時(shí)要配合以設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，堅(jiān)決禁止發(fā)生任何水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的問(wèn)題發(fā)生。另外，保證水利設(shè)計(jì)的過(guò)程要有嚴(yán)格的建設(shè)審批制度，保證小型水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量有第三方有效的約束和監(jiān)督，堅(jiān)決保證水利施工設(shè)計(jì)的真實(shí)性。

2.2注重設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合

在農(nóng)村的水利設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是必不可少的組成部分，尤其是經(jīng)濟(jì)性一直沒(méi)有得到足夠的重視。在農(nóng)村的小型水利工程設(shè)計(jì)中更要注重其重要性，切實(shí)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)?？紤]到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的有限性，在進(jìn)行小型水利工程設(shè)計(jì)時(shí)一定要做好設(shè)計(jì)造價(jià)的管理工作，在保證設(shè)計(jì)的技術(shù)過(guò)硬的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上保證技術(shù)先進(jìn)。未達(dá)到這一目的需要設(shè)計(jì)人員應(yīng)與造價(jià)管理人員相互合作、互為配合，既要重視好設(shè)計(jì)的技術(shù)，也要控制造價(jià)，使得兩者互為統(tǒng)一、密切分工，從而使得農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量得以保證。

2.3加強(qiáng)水利設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

在農(nóng)村的小型水利設(shè)計(jì)過(guò)程中由于缺乏高級(jí)工程設(shè)計(jì)專業(yè)人才少，還有的人員由于實(shí)踐能力不強(qiáng)導(dǎo)致整體的設(shè)計(jì)水平不高。這就需要組織相關(guān)的人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的水利設(shè)計(jì)水平。同時(shí)想整體提高農(nóng)村小型水利工程人員的設(shè)計(jì)水平，可以通過(guò)制定相關(guān)的設(shè)計(jì)人員的人才招聘方案，讓大量的優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員都可以加入到農(nóng)村小型水利設(shè)計(jì)過(guò)程中，讓工作人員都可以展現(xiàn)自己在設(shè)計(jì)方面的智慧才能。與此同時(shí)要鼓勵(lì)相關(guān)的水利設(shè)計(jì)相關(guān)的人才走入基層，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村水利工程建設(shè)的親身感受和體驗(yàn)，促使我國(guó)的小型水利工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展使得我國(guó)的農(nóng)村水利設(shè)施不斷增多，因此對(duì)于水利工程的管理要求也就越來(lái)越高。盡管國(guó)家對(duì)于農(nóng)村小型水利工程的支持力度不斷加強(qiáng)，但是在實(shí)際的農(nóng)村小型水利工程管理中仍然會(huì)存在很多問(wèn)題，例如管理體制不健全、管理人員素質(zhì)較低以及財(cái)政投資不足等。因此需要針對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況就如何更好地發(fā)揮好農(nóng)村小型水利工程的基礎(chǔ)性作用而采取積極的措施，促進(jìn)農(nóng)村的小型水利工程逐漸完善。 [科]

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