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權(quán)力慰藉親情“口號(hào)”書記的蛻變軌跡

2015-10-21 14:31郭麗蘇晨劉德華
職工法律天地·上半月 2015年10期
關(guān)鍵詞:彭某雅安書記

郭麗+蘇晨+劉德華

徐孟加,四川省雅安市原市委書記。他第一次為國(guó)人所知是在2013年4月,雅安地震發(fā)生后——央視連線徐孟加詢問(wèn)災(zāi)區(qū)救援措施,他卻因套話連篇被主持人打斷講話,受到公眾對(duì)其“溜須拍馬”的指責(zé)。時(shí)隔半年,他再次進(jìn)入公眾視野。

2013年11月17日,雅安市民燃起鞭炮“慶?!毙烀霞颖幻饴殹?/p>

2014年12月31日,四川省達(dá)州市中級(jí)人民法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處徐孟加有期徒刑16年,并處罰金人民幣20萬(wàn)元。累積7年的民怨終于得以釋放。徐不服一審判決提起上訴后又撤回上訴。

2015年5月14日,四川省高級(jí)法院裁定,準(zhǔn)予徐孟加撤回上訴。達(dá)州市中級(jí)法院一審判決已經(jīng)生效。

從一心要有所作為的豪情書記,到犯下以1.18億余元國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失換取500多萬(wàn)元賄款的驚人罪行,徐孟加的犯罪記錄中屢現(xiàn)哥哥徐力(化名)的身影?!盀榱擞H情”,這個(gè)讓徐孟加自以為正當(dāng)?shù)睦碛墒剐值軅z在罪惡的深淵越陷越深……

主政之初“書記信箱”裝載著滿滿誠(chéng)意

2005年是徐孟加到雅安的第一個(gè)年頭。這座素有“三雅(雅女、雅魚、雅雨)”之稱的雨城讓徐孟加歡喜不已。他工作熱忱很高,很快就從市委副書記提拔為市長(zhǎng)、市委書記。他暗下決心:一定要在這里實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù),將這座城市建成國(guó)際化生態(tài)園林城市,讓這里成為現(xiàn)代工業(yè)開(kāi)發(fā)之外的一片凈土。

2006年年底,當(dāng)上市委書記的第一個(gè)新年前夕,徐孟加家門庭若市。登門者送的禮品并不是什么貴重的東西,但貪官不就是從接受不起眼的小禮物開(kāi)始?jí)櫬涞膯??徐孟加知道這個(gè)口子不能開(kāi)。于是,他拒絕了一個(gè)又一個(gè)“好意”,就連副市長(zhǎng)送來(lái)的土特產(chǎn)掛面,他也讓妻子給送了回去。

為了傾聽(tīng)群眾聲音,徐孟加上任的第一件事就是開(kāi)通“書記信箱”。從此,即便事務(wù)再繁忙,他也要抽時(shí)間打開(kāi)信箱看一看。不知多少個(gè)夏晨冬夜,書記辦公室的燈總是亮著,連門衛(wèi)老大爺都知道:“書記在給群眾回信呢!”

徐孟加對(duì)群眾來(lái)信的重視不僅僅停留在回信上,無(wú)論大事小事,他都親自督促。“我們家的天然氣拖了幾個(gè)月一直沒(méi)裝好,給書記寫信后,沒(méi)過(guò)幾天就有人來(lái)上門調(diào)試了。”那時(shí),有人這樣評(píng)價(jià)道。

那一封封群眾來(lái)信是雅安市民對(duì)這座城市的希望,更是對(duì)這位書記的寄托??上?,“聰明”的徐孟加最終辜負(fù)了這座善良的城市。

上任之初,徐孟加提出打通雅安市雨城區(qū)蒼坪山隧道??墒侵钡?008年,這項(xiàng)工程仍遲遲沒(méi)有竣工。眼看施工場(chǎng)所附近的居民怨聲載道,徐孟加只能干著急:他本想將這條長(zhǎng)224米的隧道打造成自己的“形象工程”,不料非但沒(méi)有捷報(bào),反而引來(lái)群眾的不滿。正當(dāng)徐孟加焦慮之時(shí),哥哥徐力打來(lái)的一個(gè)電話讓他茅塞頓開(kāi)。徐孟加原本風(fēng)平浪靜的書記生涯也被這個(gè)電話打破了。

靈魂岔口一舉四得的為官之道

“孟加,海南金邦公司的董事長(zhǎng)彭某想去雅安投資。這可是個(gè)好機(jī)會(huì),要是能建成大項(xiàng)目,你這個(gè)市委書記臉上可就有光了。而且,只要政府的錢袋子鼓起來(lái)了,何愁蒼坪山隧道打不通?”那是2008年8月的一天,徐力在電話里激動(dòng)地對(duì)他說(shuō)。正為雅安建設(shè)愁眉不展的徐孟加一聽(tīng),立馬喜笑顏開(kāi)。

百丈湖旅游資源豐富,素有“南方絲綢路上一翡翠”之稱。海南金邦公司董事長(zhǎng)彭某對(duì)這里非常感興趣,有意對(duì)這一片進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。為了得到這個(gè)項(xiàng)目,他向徐力許諾,將按項(xiàng)目稅后利潤(rùn)的10%給他們兄弟二人提成。

徐孟加招商引資的初衷,是想給自己主政雅安的資歷上添一抹亮色,并不是想從中獲利。更何況開(kāi)發(fā)百丈湖的旅游資源不僅能促進(jìn)雅安旅游事業(yè)的發(fā)展,還可以為當(dāng)?shù)乩习傩赵鎏砭蜆I(yè)機(jī)會(huì)。想到這些,徐孟加便有意拒絕彭某的“好意”??墒窃捨闯隹?,一個(gè)念頭在他腦中一閃而過(guò):“引資勢(shì)在必行,把百丈湖的項(xiàng)目交給金邦公司也在情理之中。我收不收這點(diǎn)好處,對(duì)開(kāi)發(fā)都沒(méi)有影響。況且是由哥哥去落實(shí)好處費(fèi),我自己并不出面。如果建設(shè)搞得好,不僅政績(jī)有了,招商引資的目的達(dá)到了,哥哥的人情還了,我還從中獲利不少。這樣一來(lái),豈不是一舉四得?”想到哥哥,徐孟加動(dòng)搖了。

徐孟加出生在一戶普通家庭,小時(shí)候,父母由于忙于生計(jì),常常沒(méi)有精力照顧他,多虧有哥哥徐力的照料。對(duì)幼小的徐孟加來(lái)說(shuō),哥哥是他生活的依靠、精神的寄托。自從走上政界,忙碌的他回家的次數(shù)越來(lái)越少,老家父母生活的重?fù)?dān)全靠哥哥一人挑起,他對(duì)這個(gè)家付出太少。

最終,徐孟加被這個(gè)“一舉四得”的危險(xiǎn)想法征服了。他默許了哥哥的建議。很快,在徐孟加的督促下,名山縣政府與彭某簽訂了《百丈湖成片開(kāi)發(fā)投資框架協(xié)議》。然而,彭某是醉翁之意不在酒,開(kāi)發(fā)百丈湖不過(guò)是幌子,其更大的“興趣”在于利潤(rùn)高、收效快的項(xiàng)目。彭某提出,想在名山縣政府側(cè)邊的陳家壩地塊搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),每畝地成交金額要控制在40萬(wàn)元以內(nèi)。

徐孟加犯了難:把國(guó)有土地使用權(quán)以遠(yuǎn)低于市值的價(jià)格賣出去,這可是赤裸裸的犯罪?。?/p>

正當(dāng)徐孟加猶豫之際,徐力又向他透露,彭某承諾在雅安投資成功的所有項(xiàng)目都給他們兄弟提成。不用細(xì)算就可得知這是一筆多么巨大的款項(xiàng),靠工資生活的人幾輩子也不可能攢這么多錢。對(duì)家庭和哥哥一直心存愧疚的徐孟加,鬼迷心竅地再次淪陷……

最低評(píng)估單價(jià)在54萬(wàn)元左右,現(xiàn)在卻要控制在40萬(wàn)元以內(nèi),為此徐孟加多次向名山縣委書記施壓。無(wú)奈的縣委書記只能為金邦公司量身訂制了一套有利的拍賣前置條件,還找來(lái)兩名“競(jìng)拍槍手”,最終讓金邦公司順利以低價(jià)拍得土地。

就這樣,時(shí)值9393萬(wàn)元的名山縣陳家壩地區(qū)144.81畝國(guó)有土地使用權(quán),在徐孟加的操縱下,被金邦公司以6350萬(wàn)元的荒唐價(jià)格中標(biāo),致使國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3043萬(wàn)元。

一言千萬(wàn)風(fēng)雨中哭泣的龍蒼溝

徐孟加的人生從此墜入黑暗的深淵,且越陷越深。從2008年到案發(fā),徐孟加通過(guò)哥哥徐力收受賄款共計(jì)548萬(wàn)元,給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失1.18億余元。

2009年,雅安市滎經(jīng)縣龍蒼溝國(guó)家森林公園旅游項(xiàng)目確定開(kāi)發(fā)。這個(gè)被稱為“東方的日內(nèi)瓦”項(xiàng)目吸引了社會(huì)各界的目光,徐力的“老朋友”眾信公司總經(jīng)理干某某(簡(jiǎn)稱“干總”)提出想要取得龍蒼溝的開(kāi)發(fā)權(quán),并承諾給予徐氏兄弟二人好處。這時(shí)已經(jīng)利欲熏心的徐孟加沒(méi)有放過(guò)這個(gè)撈金的機(jī)會(huì),在他的大力推薦下,干總的眾信公司順利與滎經(jīng)縣政府簽訂備忘錄。

然而,得到了開(kāi)發(fā)權(quán)的干總隨后卻沒(méi)了動(dòng)靜。徐孟加沉不住氣了,他氣急敗壞地質(zhì)問(wèn)徐力:“我給干總幫了那么多忙,她都沒(méi)有一點(diǎn)表示嗎?她說(shuō)給我們提成,你應(yīng)該跟她簽協(xié)議。不然,這些老板肯定事后不認(rèn)人,說(shuō)話不算數(shù)?!痹捯怀隹?,連徐孟加自己也蒙了。遙想當(dāng)年,自己連一把掛面都不敢收,現(xiàn)在居然主動(dòng)伸出罪惡的雙手。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)!徐孟加的心陡然一驚。但是此刻,自己和那些商人早已成了一條繩上的螞蚱,想懸崖勒馬也為時(shí)晚矣。很快,徐力按弟弟的指示,與干總簽訂了“提成協(xié)議”。

2010年上半年,龍蒼溝項(xiàng)目陷入僵局?!皽罱?jīng)縣決定龍蒼溝景觀資源需有償使用,評(píng)估價(jià)值在3678萬(wàn)元左右。干總的意思是,這個(gè)錢能不能不交?”徐孟加聞言一震,3000多萬(wàn)元,哪能說(shuō)不交就不交?可到了2011年,景觀資源費(fèi)仍沒(méi)談妥,干總甚至有了撤資的意思。眼看煮熟的鴨子就要飛走,徐孟加心有不甘,鬼使神差地安排副市長(zhǎng)去滎經(jīng)縣協(xié)調(diào)景觀資源費(fèi)。在徐孟加的授意下,副市長(zhǎng)最終與縣政府達(dá)成了免收眾信公司景觀資源費(fèi)的協(xié)議。

3678萬(wàn)元的國(guó)家利益,就這樣被徐孟加輕松地一筆勾銷。以“美在自然,味在原始”而聞名的龍蒼溝景區(qū),在這場(chǎng)權(quán)錢交易的風(fēng)雨中變成徐孟加手中的一顆棋子。當(dāng)徐孟加如愿獲得各種分紅、享受金錢帶來(lái)的滿足感時(shí),他以為自己贏了,殊不知這盤棋從一開(kāi)始就有了結(jié)果——違背規(guī)則的他,早就注定了出局的命運(yùn)。

蘆山地震震出一個(gè)“徐三多”

提起雅安市這名前市委書記、市長(zhǎng),人們印象最深的是,2013年蘆山地震發(fā)生后,央視連線徐孟加,早已泯滅黨性的他并未流露出對(duì)災(zāi)情的特別關(guān)心,反而歷數(shù)四川省有多少黨政軍領(lǐng)導(dǎo)奔赴地震災(zāi)區(qū),央視主持人打斷他的話:“這個(gè)我們可能比你知道的多些,說(shuō)說(shuō)現(xiàn)在采取了哪些措施吧?!贝耸乱怀?,徐孟加便受到“說(shuō)套話”“溜須拍馬”的指責(zé)。一時(shí)間,他成了網(wǎng)絡(luò)上的熱議人物,被網(wǎng)友調(diào)侃為“徐三多”:錢多、房多、女人多。

此時(shí)徐孟加心頭升起陣陣危機(jī)感,他預(yù)感東窗事發(fā)的那一天就要來(lái)了。他找來(lái)徐力,囑咐他不要輕舉妄動(dòng),同時(shí)做好清理工作,不要讓那些見(jiàn)不得光的事留下痕跡。

徐孟加的罪行并不像他想的那樣無(wú)跡可尋。此后,不斷有網(wǎng)友在網(wǎng)上曝光他的種種劣跡,就連他引以為傲的879級(jí)“西蜀天梯”,也被老百姓戲稱為“書記的風(fēng)水陣”。這條位于雅安金鳳山的“西蜀天梯”全長(zhǎng)約226米,每梯間都安裝著寓意深厚的浮雕,從山腳直達(dá)山上的金鳳寺。但在雅安市民看來(lái),這條耗資2000多萬(wàn)元的“天梯”,遠(yuǎn)不及原先蜿蜒而上的山路好看。

徐孟加入獄后,徐力非常自責(zé)。想當(dāng)年,為了支持弟弟的工作,他擔(dān)起了獨(dú)自照顧年老父母的重任。他對(duì)弟弟說(shuō):“你是做大事的人,家里的小事就交給我吧。哥哥我做生意這么些年了,在外面也算是個(gè)大老板,難道連這點(diǎn)兒小事都擺不平?”直到2008年,徐孟加在一次考察中才偶然得知哥哥并不是什么大老板,他口口聲聲稱其的生意做得順風(fēng)順?biāo)贿^(guò)是為了打消自己的顧慮,讓自己沒(méi)有后顧之憂。知道真實(shí)情況的那一瞬間,徐孟加心中的愧疚如排山倒海般涌來(lái),他急切地想為哥哥做點(diǎn)什么。就這樣,兄弟情深的哥倆在貪念的驅(qū)使下,一同鋌而走險(xiǎn)。

徐孟加用權(quán)力慰藉親情,卻忘記權(quán)力是人民賦予的。濫用權(quán)力的結(jié)果,是將自己送上了審判臺(tái),也將哥哥送上了審判臺(tái)。

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