管益敏　覃永暉　于小俸　王晶

（湖南文理學(xué)院　土木工程學(xué)院，湖南　常德　415000）

生態(tài)建設(shè)背景下高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革的思考

管益敏覃永暉于小俸王晶

（湖南文理學(xué)院土木工程學(xué)院，湖南常德415000）

文章分析了城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系以及當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)體系存在的問題，認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)方面的涉及。在此基礎(chǔ)上針對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育中的不足，從教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)、課程設(shè)置等方面提出了改進(jìn)策略。

生態(tài)建設(shè)； 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)； 課程體系改革改革措施

2013年十八大期間， 中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。”提出“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則， 整體謀劃國土空間開發(fā)， 給自然留下更多修復(fù)空間。并嚴(yán)守生態(tài)紅線， 構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局， 保障國家和區(qū)域生態(tài)安全， 提高生態(tài)服務(wù)功能?！蓖?， 我國教育部正式將城市規(guī)劃專業(yè)更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)， 并將其設(shè)定為一級學(xué)科 。在高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃的教學(xué)中，生態(tài)建設(shè)在教學(xué)中涉及的面也越來越寬， 其人才培養(yǎng)計(jì)劃及大綱面臨新的改革。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)聯(lián)系

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局、保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境、合理利用自然資源、維護(hù)社會公正與公平的重要依據(jù)， 具有重要公共政策的屬性。［1］城鄉(xiāng)規(guī)劃是對城鄉(xiāng)體系硬性指標(biāo)的框定與規(guī)范， 生態(tài)系統(tǒng)中的水資源是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中重要的文化塑造空間， 使混凝土城市具有柔和的空間線條， 這些措施既為城市污染物的排放提供了生態(tài)屏障， 也保證了空氣質(zhì)量與景觀環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展， 為生態(tài)環(huán)境提供了循環(huán)的條件。黨的十八大報(bào)告關(guān)于我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的部署，強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。［2］。

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科與生態(tài)建設(shè)的社會聯(lián)系

城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及到人口規(guī)模、城鄉(xiāng)分類、空間規(guī)劃、土地利用、環(huán)境科學(xué)、資源利用等多層面的含義， 也就決定了其中心思想是以城鄉(xiāng)一體化為核心， 其他學(xué)科多元化發(fā)展。在2013年中國城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展論壇上， 國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員、研究員林家彬提出新命題的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中， 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《環(huán)境保護(hù)法》存在著較多相沖突的條款， 對于不同利益主體其編制出的規(guī)劃較難取得多元的平衡， 因此，對于理論與實(shí)踐的教學(xué)體系來說， 確定目前教學(xué)的重心十分迫切， 因此中央針對我國現(xiàn)狀制定了現(xiàn)階段的目標(biāo)是“構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局， 保障國家和區(qū)域生態(tài)安全， 提高生態(tài)服務(wù)功能?！?/p>

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科與生態(tài)建設(shè)的課程聯(lián)系

為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的健康可持續(xù)發(fā)展，在本科教學(xué)中與生態(tài)健康相關(guān)的輔助認(rèn)知課程可盡量將重要的知識點(diǎn)融入主干課程中促進(jìn)學(xué)生的理解。在《城市規(guī)劃原理》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路交通》等主干課程的教學(xué)中可以滲透一些我國目前在持續(xù)多年的快速發(fā)展后所面臨的新問題、新挑戰(zhàn)， 例如: 我國石油的對外依存度已達(dá)到56.7%， 2/3的城市缺水， 2012至2014年城市灰霾天氣開始由一線城市向二、三線城市鋪開， 環(huán)境群體性事件的頻發(fā)等問題都可以使學(xué)生有積極思考的空間， 與《城市園林綠地規(guī)劃》、《生態(tài)城市空間開發(fā)與設(shè)計(jì)》、《園林植物學(xué)》、《鎮(zhèn)村規(guī)劃與設(shè)計(jì)》等課程結(jié)合起到啟發(fā)性教學(xué)的作用。將當(dāng)前生活中正發(fā)生的變化與課程理論知識結(jié)合起來， 幫助學(xué)生在反復(fù)的識記中鞏固知識點(diǎn)， 同時也對教學(xué)工作者的研究提供新的思路，對科研的提高， 師資力量的強(qiáng)大也有循序漸進(jìn)的推動作用。

1.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科與生態(tài)建設(shè)的市場聯(lián)系

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生在就業(yè)時， 用人單位往往會提出學(xué)生的理論與實(shí)際結(jié)合的能力較弱， 在對目前國家實(shí)事的了解也不多， 這些與啟發(fā)性教學(xué)提出了新的要求， 尤其是近年來國家重視城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程， 村鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量相較城市要好很多， 我們國家越來越多的人選擇在環(huán)境優(yōu)美的村鎮(zhèn)落戶， 同時， 大量的資金涌入這些有待規(guī)劃的地區(qū)， 這些也為高校教研人員提供了新的契機(jī)，將實(shí)踐課題與教學(xué)結(jié)合， 大大縮短了枯燥冗長的理論內(nèi)容在課堂上所占的比重， 我們將學(xué)生先帶到實(shí)踐中再回來梳理理論知識， 反過來學(xué)習(xí)課程能提高學(xué)生的積極性， 同時使他們主動去學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)文獻(xiàn)， 使這樣的人才更接近市場需求。

2 現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系存在的問題

2.1 教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)不明確

目前， 我國已有130多所大學(xué)開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)， 很多是在原有建筑學(xué)的基礎(chǔ)上增設(shè)的這一學(xué)科， 加上近兩年的更名與重新定位， 許多學(xué)科中存在的問題開始凸顯出來。高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的主干課程以《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城市規(guī)劃原理》、《城市建設(shè)發(fā)展史》、《城市道路與交通》等為主， 輔以實(shí)踐為主的《城市修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》以及涉及到該專業(yè)的技術(shù)課程及計(jì)算機(jī)教學(xué)， 在整個教學(xué)大綱中， 涉及生態(tài)文明建設(shè)的課程《城市園林綠地規(guī)劃》的任務(wù)繁瑣亦單一。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中往往完成了對基本概念的學(xué)習(xí)便沒有多余的時間將生態(tài)學(xué)的知識消化并與基礎(chǔ)、專業(yè)課程聯(lián)系起來， 很多三年級開始學(xué)習(xí)專業(yè)實(shí)踐課程的學(xué)生還在問“我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境這樣的課程？”， 同時很多老師在教類似《城市住宅區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》的實(shí)踐課程時感覺學(xué)生在處理地塊與周邊環(huán)境景觀以及住區(qū)中心區(qū)域服務(wù)設(shè)施的分布時，對生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系及處理實(shí)際問題的能力十分薄弱。因此， 在基礎(chǔ)課程的教學(xué)中對生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容有必要貫穿于原有基礎(chǔ)課程的教學(xué)中。

2.2 對學(xué)生創(chuàng)造性思維的制約

隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展， 其涵蓋的知識面日趨完善， 能迅速并具有創(chuàng)造性地解決城鄉(xiāng)綜合問題的人才是社會發(fā)展所需的人才， 將城鄉(xiāng)發(fā)展的基本規(guī)律掌握并用于實(shí)踐是重要的解決途徑。受原有教學(xué)體系的制約， 學(xué)生在思考實(shí)踐項(xiàng)目時的思維模式一貫地沿著原有的理論基礎(chǔ)展開， 所得到的城鄉(xiāng)問題的解決方案依舊是原有的一兩個， 在這種情況下再追求新的答案似乎是不合理的， 因此需要及時代入新的生態(tài)環(huán)境條件， 使得城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)生對于實(shí)踐問題提出新的條件而求解是有利于創(chuàng)造性發(fā)展的， 單一或標(biāo)準(zhǔn)的答案曲解了城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)的目的。

2.3 教學(xué)成果評判標(biāo)準(zhǔn)的單一化

評判標(biāo)準(zhǔn)是為了體現(xiàn)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和目的制定的， 同時也極大地引導(dǎo)了學(xué)生的思維方向， 它是我們在制定教學(xué)大綱和課程體系改革中容易忽略的問題［3］。原有單一的評判標(biāo)準(zhǔn)打擊了學(xué)生的積極性， 同時， 在實(shí)踐教學(xué)中當(dāng)忽略了環(huán)境問題，僅僅在道路、建筑、市政等問題上尋找解決方案，得到的答案必定是與問題對應(yīng)的， 與生態(tài)環(huán)境、歷史文化等脫節(jié)的。那么， 制定符合新的社會改革需要的城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系， 發(fā)掘新方法， 重視教學(xué)的過程， 使其符合社會發(fā)展的需求是必然的。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革的措施

3.1 明確教學(xué)重點(diǎn)

針對我國現(xiàn)階段的國情， 要把生態(tài)文明建設(shè)放在首要地位， 要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)， 城鄉(xiāng)規(guī)劃毫無疑問成為了主戰(zhàn)場， 在教學(xué)改革的方向上我們應(yīng)緊扣這個新的主題， 將城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革的重點(diǎn)在原有的基礎(chǔ)教學(xué)的基礎(chǔ)上， 增加新的生態(tài)內(nèi)容， 使之符合社會需求發(fā)展的方向。

3.2 改革教學(xué)課程體系

城鄉(xiāng)規(guī)劃一般分為五年， 在教學(xué)課程設(shè)計(jì)中，在一年級保持原有的基礎(chǔ)實(shí)踐課程《畫法幾何與陰影透視》、《手繪表現(xiàn)技能》等初級課程。從二年級開始， 一般本科院校以公共基礎(chǔ)課為主，知識點(diǎn)分布較寬泛， 建議從此時開始增設(shè)《生態(tài)城市空間與設(shè)計(jì)》、《環(huán)境美學(xué)》的課程， 目的在于通過對生活中環(huán)境重要性的認(rèn)知， 使學(xué)生在初級專業(yè)課程的學(xué)習(xí)時逐步建立對生態(tài)的理解和關(guān)注（表1）。

表1　城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教學(xué)課程設(shè)計(jì)

五年級上學(xué)期設(shè)計(jì)單位實(shí)習(xí)下學(xué)期畢業(yè)設(shè)計(jì)

3.3 確立成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)成果評價(jià)體系中實(shí)踐成果占有較大比重， 而實(shí)踐成果中思想理念是重要的一環(huán)，原有的成果評價(jià)往往注重的是定質(zhì)定量規(guī)范， 在對學(xué)生成果進(jìn)行打分時往往更偏重當(dāng)年國家規(guī)范中的標(biāo)準(zhǔn)， 對創(chuàng)造性的理念或與時事掛鉤較少。筆者認(rèn)為教育教學(xué)成果要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育教學(xué)活動的現(xiàn)實(shí)化、對象化、物質(zhì)化實(shí)現(xiàn)，這就意味著成果反映了知識的更新、社會的進(jìn)步和學(xué)生的發(fā)展，結(jié)合斯塔弗爾比姆提出的由背景（context）評價(jià) 、輸入（input）評價(jià)、過程（process）評價(jià)和成果（product）評價(jià)四種評價(jià)體系組成的CIPP教學(xué)成果評價(jià)模式，從背景評價(jià)入手，研究教學(xué)方案目標(biāo)本身的合理性、有效性，通過輸入評價(jià)對教育教學(xué)方案的可行性條件進(jìn)行分析，通過過程評價(jià)對教學(xué)方案實(shí)施過程中的問題進(jìn)行研究，最后通過成果評價(jià)體系對該教育教學(xué)活動產(chǎn)生的成果進(jìn)行測量、解釋并判斷其成就。

4 結(jié)論

中國的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程必將加快城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的改革步伐， 將生態(tài)文明城市建設(shè)的理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃的教學(xué)， 對現(xiàn)有的教學(xué)體系進(jìn)行重組和規(guī)劃是為了使學(xué)生符合社會多元化需求， 也是教學(xué)改革的必經(jīng)之路， 具有較強(qiáng)的推廣應(yīng)用價(jià)值。

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G642.0

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1673-4564（2015）-0034-04

2014—12—09

管益敏（1983— ），女，湖常德人，湖南文理學(xué)院土木建筑工程學(xué)院教師碩士/講師/工程師，主要從事城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃方面的研究。