溫圓玲　葉飛霞

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新生代農(nóng)民工快速地涌入各個(gè)城市，成為城市建設(shè)的重要力量。新生代農(nóng)民工一般是指20世紀(jì)80年代后出生的農(nóng)民工，“90后”農(nóng)民工作為一個(gè)龐大的群體，是新生代農(nóng)民工的代表，他們正值人生奮斗的黃金階段，他們向城市的遷移不僅是地理位置的轉(zhuǎn)移，而且是從思想觀念、行為方式到心理狀態(tài)全方位的轉(zhuǎn)型和變遷。面對這個(gè)群體表現(xiàn)出來的新變化、新特征，如何有的放矢地加強(qiáng)引導(dǎo)教育，關(guān)系到我國未來產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)和技術(shù)水平，關(guān)系到這一群體的未來走向，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。新形勢下，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想建設(shè)，具有重要的時(shí)代意義。

一、新形勢下新生代農(nóng)民工的特征

（—）具有較高的文化素質(zhì)和職業(yè)期望

首先，新生代農(nóng)民工普遍接受過高中教育，擁有一定的文化知識，因而他們的受教育程度要普遍高于文盲、半文盲的第一代農(nóng)民工群體。其次，新生代農(nóng)民工的成長環(huán)境要好于第一代農(nóng)民工，他們要么先在農(nóng)村文化的背景下接受教育再到大城市接觸到更加優(yōu)質(zhì)的文化，要么從小就跟隨父母在大城市接受優(yōu)質(zhì)文化的教育，因而普遍具有多元化和開放的價(jià)值觀。同時(shí)，新生代農(nóng)民工在職業(yè)選擇上比父輩有更大的志向，希望更多地融入城市，在城市買房、工作、生活才是他們所期望的目標(biāo)。而且，新生代農(nóng)民工對物質(zhì)生活和精神生活的要求明顯高于他們的父輩，求職時(shí)對公正待遇的訴求比他們的父輩更為強(qiáng)烈；對于工作環(huán)境和工資福利政策的不滿，他們敢于通過法律渠道表達(dá)自己的意愿。

（二）缺乏敬業(yè)精神，受挫能力較低

出生于20世紀(jì)90年代的新生代農(nóng)民工，雖然在戶口上是農(nóng)民身份，但其中大部分人從來沒有接觸過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，極少經(jīng)歷過艱苦的生活。這使得新生代農(nóng)民工的工作能力相對較差，責(zé)任感和吃苦耐勞的精神有待加強(qiáng)。另外，雖然他們本身受過較良好的教育，自身期望值較高，但是因沒有經(jīng)歷過他們父母經(jīng)歷過的艱苦，即使勉強(qiáng)被父母說服進(jìn)工廠，也是思想不穩(wěn)定，管理嚴(yán)格或者是待遇稍低，他們就會(huì)“裸辭”。而且，絕大多數(shù)“90后”不愿意繼續(xù)當(dāng)父母輩一樣的工人，在就業(yè)上有著更多的選擇和訴求，可高技術(shù)工作勝任不了，低水平工作又不愿意干，因此，時(shí)有“閃辭”現(xiàn)象發(fā)生，讓企業(yè)陷入招工難現(xiàn)狀。

二、新形勢下新生代農(nóng)民工思想現(xiàn)狀和存在的問題

（一）社會(huì)定位不明晰，鄉(xiāng)土觀念減弱

我國特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為新生代農(nóng)民工打上了明顯的“邊緣人”印記，生活在城市，“根”卻在農(nóng)村。這種二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致新生代農(nóng)民工內(nèi)心無法認(rèn)定自己是屬于城市還是屬于農(nóng)村，這不利于新生代農(nóng)民工形成正確的心理定位和社會(huì)定位。在日常生活和工作中，他們時(shí)常會(huì)受到不同程度的偏見與歧視，雖然在職業(yè)上他們是城市中的工人階級，但在身份和戶籍上卻是農(nóng)民，他們常常會(huì)對自己的身份定位產(chǎn)生強(qiáng)烈的懷疑。在這種個(gè)體社會(huì)定位不清晰的情況下，作為年輕一代的農(nóng)民工很容易無法客觀地認(rèn)識自我。而且對于自己的家鄉(xiāng)，由于很少近距離的接觸，鄉(xiāng)土觀念也在逐漸淡薄，這也造成了農(nóng)村大量人員外流，只留下老人和兒童，不僅不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生活的開展，也不利于農(nóng)村的穩(wěn)定。

（二）工作層次較低，工作狀態(tài)不穩(wěn)定

雖然新生代農(nóng)民工受教育程度有所提高，對工作期望值也相對較高，但與普遍受教育程度更高的城市青年相比，新生代農(nóng)民工在技術(shù)和能力上卻存在一定差距，只能先從事工資水平或者技術(shù)含量不太高的行業(yè)。但是又由于他們自身通過城市生活的耳濡目染，對自己的期望較高，希望可以獲得城市的認(rèn)可，因而長期處于對工作“不滿意”的狀態(tài)，工作效率低下，敬業(yè)精神缺乏。再者，新生代農(nóng)民工多數(shù)是從學(xué)校直接進(jìn)入社會(huì)，缺少在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的經(jīng)歷，這使得他們對于低技術(shù)的臟活、累活從心底產(chǎn)生排斥和抗拒。一旦他們遇到失敗或者挫折，就容易辭職走人，從而也使他們時(shí)常走在求職的路上。而當(dāng)前，農(nóng)民工就業(yè)又呈現(xiàn)出“短工化”的趨勢，這也反映出勞動(dòng)者對于薪酬、職業(yè)前景等的不滿。隨著現(xiàn)在勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)性短缺問題的凸顯，新生代農(nóng)民工年紀(jì)輕、有活力、思想活躍，就業(yè)也有了更多的訴求，而目前不少企業(yè)所能提供的待遇和發(fā)展環(huán)境又暫時(shí)難以滿足新生代農(nóng)民工的需求，因此，農(nóng)民工流動(dòng)性增強(qiáng)，工作不穩(wěn)定。

（三）生活上婚戀地域取向成問題

對于新生代農(nóng)民工來說，從他們踏進(jìn)城市那天起，就開始了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代城市文明的感染下，他們的婚戀觀念和行為也發(fā)生了很大的改變，他們向往自由戀愛的模式，對傳統(tǒng)的婚戀抵觸排斥。但是傳統(tǒng)的“父母之命，媒妁之言”仍在他們的記憶中存留，他們很難決定是應(yīng)該回到家鄉(xiāng)還是在工作地點(diǎn)成家立業(yè)。由于他們現(xiàn)在工作和環(huán)境的制約，以及自身經(jīng)濟(jì)、學(xué)歷等各種條件的制約，接觸到的異性很有限，意識到自己在城市找對象無希望后，還是要按照中國傳統(tǒng)的思想，以地緣為條件，回到家鄉(xiāng)相親結(jié)婚。但是即使這樣還是會(huì)出現(xiàn)很多問題，回到家鄉(xiāng)，意味著留守兒童和留守婦女問題的出現(xiàn)，而空間的分離往往會(huì)帶來更多的家庭隱患；借婚姻進(jìn)入城市的女性農(nóng)民工，很難真正融入城市生活，而且在外人甚至丈夫眼中，她們很難是平等的。因此，在新形勢條件下，這種狀況的改善需要社會(huì)各界的努力。

（四）思想和行為缺乏引導(dǎo)教育

新生代農(nóng)民工工作流動(dòng)性普遍比較大，居住場所也會(huì)因一段時(shí)期的工作需要而經(jīng)常遷移，因而僅憑社區(qū)的管理系統(tǒng)難以對他們實(shí)施有效的管理，思想道德教育無法通過有效的途徑對他們產(chǎn)生影響。新生代農(nóng)民工從學(xué)校步入社會(huì)后，很難再有機(jī)會(huì)進(jìn)行深造，他們作為第一代農(nóng)民工的孩子，本身受到的父母關(guān)愛教育比較少，父母也沒有很多的經(jīng)驗(yàn)對他們進(jìn)行思想教導(dǎo)，在家庭這方面，他們的思想教育比較缺乏。同時(shí)，新生代農(nóng)民工對農(nóng)村的認(rèn)同感較低，普遍不愿再回到父輩生活過的農(nóng)村，農(nóng)村的思想道德教育體系對他們同樣失去有效的影響。這種游離于城市和農(nóng)村之間的狀態(tài)，使得新生代農(nóng)民工的思想道德教育缺失。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種思想文化更是無處不在，對“90后”群體有著極大的誘惑。新生代農(nóng)民工正是這一年齡段的群體，他們很容易受到各方面的誘惑，加之思想道德教育處于真空狀態(tài)，極易形成消極的人生觀、價(jià)值觀，為社會(huì)的良性發(fā)展埋下極大的隱患。

三、新形勢下促進(jìn)新生代農(nóng)民工思想建設(shè)的若干意見

（一）以改善戶籍制度為源頭，明社會(huì)定位，促思想建設(shè)

當(dāng)前，國家正在試點(diǎn)進(jìn)行改善戶籍制度，戶籍制度所帶來的“先城后鄉(xiāng)”的不平等待遇讓新生代農(nóng)民工進(jìn)入市場時(shí)處于劣勢地位，同等條件下只能從事比較臟、亂、差的工作，即使同工也不同薪，也帶來諸如第一代農(nóng)民工的子女上學(xué)難的問題。農(nóng)村一方面由于經(jīng)濟(jì)比較落后，政府沒有辦法提供更多的和合適的教育培訓(xùn)；另一方面由于信息的不對稱，政府或新生代農(nóng)民工個(gè)人，都難以預(yù)計(jì)進(jìn)城后的情況。為此，需要深化改革以戶籍制度為核心的一系列體制和政策，例如城市養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等，打破城市公平就業(yè)的不平衡性，有效提高農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)。從而也可以增強(qiáng)他們自己的社會(huì)定位，增添社會(huì)自豪感和自信心。這樣，新生代農(nóng)民工還有他們的下一代，可以平等地享受城市的教育資源和其他公共資源，增強(qiáng)他們的思想道德教育，使他們形成正確的社會(huì)主義價(jià)值觀、德育觀。

（二）以系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制為依托，增自信保穩(wěn)定，促思想建設(shè)

一方面，對于新生代農(nóng)民工個(gè)人來說，在城市的工作生活使他們慢慢發(fā)現(xiàn)自己的教育需求，但由于客觀因素的影響，難以享受當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)。另一方面，新生代農(nóng)民工的工資本來就很微薄，除去被克扣、拖欠部分和日常消費(fèi)之外，很難再拿出錢用于教育和培訓(xùn)，盡管其接受教育培訓(xùn)的欲望非常強(qiáng)烈，但具有實(shí)際支付能力的教育需求卻十分有限。政府可以籌集資金，依托民辦高校、職校技校，針對新生代農(nóng)民工的實(shí)際情況采取分批輪訓(xùn)方式。推動(dòng)政府購買或企業(yè)委托培訓(xùn)等，為新生代農(nóng)民工提供免費(fèi)或優(yōu)惠的培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)也可以依托政府相關(guān)政策，對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，改善薪資制度和完善管理制度，使農(nóng)民工真正融入到企業(yè)的文化和企業(yè)發(fā)展中，這樣，也可以解決企業(yè)“用工荒”的問題。新生代農(nóng)民工一旦有了技術(shù)傍身，獲得了良好的培訓(xùn)，也可以改變工作不穩(wěn)定的現(xiàn)狀。

（三）以做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作為背景，建美好家園，促思想建設(shè)

雖然絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工懷著“城市夢”來到城市打工，也大都不愿意回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)；但是，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，三者缺一不可。而且，當(dāng)前國家政策強(qiáng)調(diào)要確保農(nóng)村糧田土地，更少不了農(nóng)民的參與。新生代農(nóng)民工受過較良好的教育，學(xué)習(xí)和接受能力較強(qiáng)，是未來農(nóng)村大發(fā)展的主力軍。因此，要做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作，在國家政策之內(nèi)，為他們創(chuàng)造良好的就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。然而創(chuàng)業(yè)所需要的資金、技術(shù)、項(xiàng)目以及良好的法制環(huán)境成為創(chuàng)業(yè)的重要障礙。因此，相關(guān)部門可爭取銀行機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)的支持，對新生代農(nóng)民工施行專項(xiàng)貸款，進(jìn)行小額信貸，以資助的性質(zhì)、貸款的形式給予新生代農(nóng)民工資金支持。同時(shí)，大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，增添他們的鄉(xiāng)土情結(jié)，增加他們對家鄉(xiāng)的情感。此外，還能進(jìn)一步解決農(nóng)民工家庭因地緣因素和空間分離帶來的隱患，進(jìn)一步促進(jìn)家庭的和諧。

（四）以轉(zhuǎn)變企業(yè)管理方式為力點(diǎn)，增歸屬感，促思想建設(shè)

在新形勢下，隨著時(shí)代發(fā)展，農(nóng)民工主體的變換、企業(yè)的管理方式也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。企業(yè)不能一味地抱怨農(nóng)民工職業(yè)忠誠度不高、跳槽快，也應(yīng)該想想自身是否為農(nóng)民工提供了合適的薪酬待遇、良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。當(dāng)然，農(nóng)民工自身也需要避免心態(tài)浮躁，更加務(wù)實(shí)工作。就企業(yè)而言，還應(yīng)理解并且適應(yīng)“90后”就業(yè)者的變化，采取更加人性化的管理措施，除了不斷提高福利待遇之外，改善工作環(huán)境、減小勞動(dòng)強(qiáng)度、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)也很重要。企業(yè)要引導(dǎo)新生代農(nóng)民工認(rèn)同自身的企業(yè)文化，并且踐行其中，這樣，不僅增添了新生代農(nóng)民工的歸屬感，而且還能加強(qiáng)他們的思想道德建設(shè)。

（作者單位：福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）