李果　胡安新

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)人口不斷增多，人們的出行也越來越頻繁。當(dāng)然，出行方式也是多種多樣，有飛機(jī)、火車、汽車等，但是城市內(nèi)交通最方便的還是公交車，公交車在人們的出行方式中占有不可忽略的地位。目前，國內(nèi)公交車安全管理機(jī)制還不健全，大量的公交車安全問題已經(jīng)引起社會各界對公交安全的深度思考。作為運(yùn)輸管理部門，有權(quán)利也有義務(wù)去貫徹執(zhí)行上級有關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)管理的方針、政策及法律、法規(guī)，按照交通部“三關(guān)一監(jiān)督”（嚴(yán)把運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，做好汽車客運(yùn)站場的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作），履行道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)安全狀況評估工作，保證公共交通安全。

一、公交車安全方面存在的問題

（一）公交車設(shè)計問題

1.車內(nèi)材料不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。由于目前國內(nèi)公交車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，導(dǎo)致很多公交車生產(chǎn)時車內(nèi)材料并沒有很好地考慮到安全性。

2.車內(nèi)設(shè)計不標(biāo)準(zhǔn)。公交車內(nèi)部扶手位置并沒有充分考慮到乘客的安全性。據(jù)調(diào)查，公交車內(nèi)部座位分為三種顏色——紅色、橙色和藍(lán)色。藍(lán)色座位是普通座位。橙色座位是位于后輪胎上方的兩排座位，是次安全座位。紅色座位，即車內(nèi)最后一排和前面座位方向與行駛方向垂直的兩排座位，這些座位中間部分沒有扶手，如果公交車急剎，很容易導(dǎo)致乘客摔倒。

3.公交車安全設(shè)施不夠。國內(nèi)公交車上面基本都配備有“逃生錘”、滅火器、車頂逃生窗和報警器等安全設(shè)施。但由于“逃生錘”之類是用金剛石做成的，這種東西竟然成了小偷的盜竊對象，有的公交公司為了防盜，索性就不為公交車配備這種逃生必用的工具。

（二）公交車缺少專用車道

由于城市內(nèi)主干道車流量非常高，考慮到公交車這種大型車的特殊性，國內(nèi)超大城市（如北京、上海、深圳、廣州等）都提出了建設(shè)公交專用道的規(guī)劃構(gòu)想，這樣既能滿足公交車運(yùn)營速度和準(zhǔn)確率的要求，也能避免和其他車輛混行產(chǎn)生不必要的危險。但目前，國內(nèi)公交專用車道實(shí)施情況并不樂觀。

（三）突發(fā)事件處理機(jī)制不健全

1.應(yīng)急處理普及度不夠。雖然各級領(lǐng)導(dǎo)干部在處理應(yīng)急事件過程中積累了不少的經(jīng)驗，但并沒有進(jìn)行過全面系統(tǒng)的、規(guī)范的集體培訓(xùn)，在處理突發(fā)事件上還存在著某些不足。

2.應(yīng)急聯(lián)合演練存在欠缺。公交車發(fā)生安全事故時，很多情況下都需要交警、派出所、消防等各個部門互相配合，在最短的時間內(nèi)做出快速反應(yīng)。但在這方面，各部門配合契合度還有所欠缺。

（四）運(yùn)輸量大造成司機(jī)疲勞駕駛

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在100例交通事故中，駕駛員疲勞駕駛引起的有12例，由此可見，駕駛員的精神狀態(tài)和行為對公共汽車安全有著不可忽視的作用。

（五）對公交車定期維護(hù)不夠重視

由于公共汽車運(yùn)能大，工作時間長，部分車輛長期處于超載嚴(yán)重的狀態(tài)，長時間的磨損使得公共汽車自身難免出現(xiàn)問題。很多公交車由于沒有進(jìn)行定期維護(hù)導(dǎo)致機(jī)械出現(xiàn)問題，從而引發(fā)了交通慘案。

二、加強(qiáng)公交車管理的措施

（一）狠抓公交車質(zhì)量關(guān)

運(yùn)管部門有責(zé)任督促公交車生產(chǎn)公司嚴(yán)把公交車質(zhì)量關(guān)。車內(nèi)材料包括座位、扶手、車身內(nèi)殼，其質(zhì)量必須不能低于國家標(biāo)準(zhǔn)，一律采用阻燃材料、耐高溫材料，從而預(yù)防公交車因室外溫度過高或者車身內(nèi)部溫度過高車身自燃現(xiàn)象的發(fā)生。另外，要優(yōu)化車內(nèi)扶手設(shè)計，更加注重人性化。

（二）大力推行公交車專用車道制度

具體推行公交專用車道方法可參照已經(jīng)推行公交專用車道機(jī)制的城市，以已有公交路線為基礎(chǔ)，沿路設(shè)置公交專用車道。當(dāng)然，還有很多細(xì)節(jié)需要考慮，比如上下班高峰時段怎樣解決大量公交車在停靠站排隊導(dǎo)致誤點(diǎn)的問題。

（三）健全突發(fā)事件處理機(jī)制

一要大力普及公交車應(yīng)急處理知識。領(lǐng)導(dǎo)層方面應(yīng)注重進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加快應(yīng)急處理事件響應(yīng)速度；職工層應(yīng)注重進(jìn)行專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，提高在職人員的技能水平；群眾方面則應(yīng)大力宣傳乘坐公交車遇突發(fā)事件時的處理方法和知識。二要開展各部門應(yīng)急事件處理演習(xí)。

（四）加強(qiáng)公交車安全檢查，杜絕疲勞駕駛

首先，公交公司應(yīng)該負(fù)起公交汽車的安全檢查責(zé)任，尤其是對司機(jī)狀態(tài)的檢查。其次，健全有關(guān)司機(jī)駕駛法律制度，做好安全行車教育和處罰工作。

（五）對公交車進(jìn)行強(qiáng)制性定期維護(hù)工作

相關(guān)檢修部門應(yīng)定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。還應(yīng)加強(qiáng)車輛防“四漏”（防漏油、防漏氣、防漏電、防漏液）檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們出行更加方便，公交車在人們出行方式中占著不可替代的作用，公交車的質(zhì)量和安全性也不斷提升，但這絕對不能成為忽視公交車安全性問題的借口。有關(guān)部門應(yīng)該切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起公交車安全管理的重任，深入實(shí)際，狠抓公交車安全性問題的解決措施，為市民安全出行保駕護(hù)航。

（作者單位：泌陽縣道路運(yùn)輸管理所）