趙江華

摘 要：中共中央政治局在今年4月19日反腐倡廉第五次集體學習時，習近平總書記強調(diào)，要大力加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，不斷增強宗旨意識，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。習總書記關(guān)于加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)的新要求，為我們推進新時期開展廉潔文化進社區(qū)指明了新方向。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉;廉潔文化;社會主義;高尚品格

廉潔文化是時代的產(chǎn)物，是當代中國先進文化的重要組成部分，它倡導(dǎo)正確的世界觀、人生觀、價值觀，呼喚著社會誠信和公共道德，詮釋著權(quán)力觀、地位觀和利益觀的科學內(nèi)涵。其目的在于創(chuàng)設(shè)一種精神、一種理念，通過理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，進而內(nèi)化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩，自覺進行廉潔行為方面的實踐。廉潔文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，就可以使社會公眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作增進了解，產(chǎn)生親和力，必將對社會產(chǎn)生巨大的推動作用，從而對中國的先進文化進程產(chǎn)生重要的影響。廉潔文化進社區(qū)，就是把大眾文化活動與反腐倡廉教育有機結(jié)合起來，使廉潔文化達到深入人心，家喻戶曉，從而達到教育多數(shù)人的作用。廉潔文化如何進社區(qū)，這是擺在各級黨組織面前的現(xiàn)實課題。下面本人就從我局廉潔文化進社區(qū)的工作實踐談幾點認識：

近年來，我局轄區(qū)有關(guān)單位黨委和紀委對廉潔文化進社區(qū)工作日益重視，在實踐中不斷創(chuàng)新工作方法和活動載體，寓教于樂，社區(qū)居民參與廉潔文化建設(shè)熱情不斷提升，并從中都受到了不同程度的教育，逐步營造了社區(qū)良好的廉潔文化建設(shè)氛圍，使我局反腐倡廉工作日益煥發(fā)出勃勃生機，顯示出旺盛的活力。活動內(nèi)容豐富，形式多樣，引人入勝，社區(qū)受教育群眾達5000多人次，形成了以廉為榮、以廉為美、以廉為樂的濃厚崇廉人文環(huán)境。廉潔文化進社區(qū)實踐活動的開展凸顯出不同一般意義上的廉潔工作新特點。本人認為主要表現(xiàn)在：

一、大眾廣泛的參與性

廉潔文化既是政治文化，也是大眾文化廉潔文化建設(shè)是在滿足人民群眾的對反腐倡廉心理期待中誕生發(fā)展的。廉潔文化進社區(qū)，受教育的對象不只局限于少數(shù)黨員干部，而且擴大到居住在社區(qū)的每一位居民。廉潔文化只有獲得廣大黨員干部的社區(qū)居民的認同、支持和參與，廉潔文化建設(shè)才不會因為缺乏“人氣”而成為無源之水。廉潔文化進社區(qū)的實踐和有關(guān)單位的成功做法，有力證明了只有突出廣泛的大眾參與性，廉潔文化在社區(qū)才有廣泛的群眾基礎(chǔ)，，才能通過廉潔文化的傳播，增強社區(qū)各類人員反腐倡廉的自覺性，這對于構(gòu)建和諧社區(qū)具有重要的支撐作用。

二、內(nèi)容形式的多樣性

開展形式多樣、健康向上、豐富多彩的廉潔文化活動，不僅是為了滿足人民日益增長的文化需要，更主要的是陶冶社區(qū)居民的思想道德情操，提高其思想政治覺悟。倡導(dǎo)以“廉為榮、以貪為恥”的價值取向，批評不正之風，抨擊腐敗現(xiàn)象，重點要把握教育與娛樂的相互關(guān)系，通過觀看錄像、電影、文藝演出，以及黑板報、廉潔警示宣傳標牌、宣傳櫥窗、印發(fā)公開信等眾多的寓教于樂的形式，擴大居民的參與度，使廉潔文化家喻戶曉，做到人人學習廉潔文化，人人感受廉潔教育。

三、教育目標的針對性

廉潔文化進社區(qū)要有明確的目標，通過形式多樣的有效活動載體，在內(nèi)容上弘揚正氣，鞭撻腐惡，扶正祛邪，倡導(dǎo)廉潔奉公，歌頌廉潔從政的優(yōu)秀干部，抨擊腐敗現(xiàn)象，譴責腐敗行為，聲討腐敗分子，在社區(qū)打造反腐倡廉的社區(qū)人文環(huán)境，達到“以文育人”、純化風俗、凈化民心的目的。在實踐當中，要立足于社區(qū)實情，著眼于解決社區(qū)實際問題。社區(qū)黨組織和紀委有關(guān)部門要根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同層次不同群體對象，采取不同方式方法開展有的放矢的文化活動，增強活動教育的針對性。

四、活動結(jié)果的時效性

廉潔文化進社區(qū)使廉潔教育從機關(guān)的“深宅大院”走進了社區(qū)的“廣闊天地”，一場場圖文展示，一次次事跡報告會，一回回關(guān)于廉潔自律的情感交流與對話，讓干部與群眾思想互動，以身邊的事教育身邊的人，形成旗幟鮮明的輿論導(dǎo)向，提升人們的思想境界，啟發(fā)人人思廉，督促人人清正，時時矯正人的認識錯誤，筑牢思想和道德防線。

（一）目前，廉潔文化進社區(qū)作為加強廉潔建設(shè)的重要舉措，雖然逐步在我局各社區(qū)開展起來了，但發(fā)展的不平衡性仍然存在，本人認為主要有以下問題：

1.重視程度不夠，沒有形成齊抓共管的工作新格局

廉潔文化反映了一個社會區(qū)域廉潔狀況與水平，體現(xiàn)著文明的程度，它屬于政治文明的范疇。目前，我局的社區(qū)文化建設(shè)主要由相關(guān)的綜合服務(wù)處黨委負責，由于受資金、場地等方面的限制，多數(shù)綜合服務(wù)處黨委并沒有把廉潔文化進社區(qū)作為先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容納入議事日程，統(tǒng)籌安排考慮，而是過于縮小廉潔文化功能，活動內(nèi)容和形式都受到制約，甚至造成有的社區(qū)廉潔文化進社區(qū)主體缺失。表現(xiàn)在：一方面有些社區(qū)廉潔文化進社區(qū)工作無人管，有些社區(qū)綜合服務(wù)處黨委想抓，由于受多方面客觀條件限制，只能單兵作戰(zhàn)，心有余而力不足;另一方面，也造成了社區(qū)內(nèi)其他有關(guān)單位片面理解為社區(qū)廉潔文化建設(shè)是綜合服務(wù)處的事，認為與己無關(guān)，不愿意配合，不主動參與，致使廉潔文化進社區(qū)工作不能形成齊抓共管的格局。同時，由于認識不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不夠，造成在社區(qū)廉潔文化建設(shè)中，不能找到有關(guān)單位之間的利益交互點，正和社區(qū)資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

2.教育方法單一，沒有形成良好的工作活動載體

目前，社區(qū)在廉潔文化建設(shè)上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但總體來講，現(xiàn)在社區(qū)廉潔文化建設(shè)主要呈現(xiàn)為上級推動型，各社區(qū)服務(wù)單位創(chuàng)新性不夠，活動的方式方法比較單一，內(nèi)容呆板，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式。同時，廉潔文化建設(shè)的深度和廣度還不夠，廉潔文化沒有廣泛進入到社區(qū)，缺乏滲透力和影響力;開展活動的載體的作用發(fā)揮不夠，廉潔教育缺乏吸引力和感染力。

（二）為進一步深化社區(qū)廉潔文化建設(shè)，本人認為必須按照面向社區(qū)居民的要求，把握工作重點，大膽創(chuàng)新，只有這樣才能確保廉潔文化建設(shè)深深扎根社區(qū)，深入到居民中，確保廉潔文化建設(shè)在社區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。為此，本人提出以下對策

1.深化認識，增強廉潔文化進社區(qū)的工作責任感

廉潔文化進社區(qū)是時代發(fā)展的迫切要求。廉潔文化是一種積極進取、健康向上和推動社會進步的先進文化，體現(xiàn)了正確、科學的道德觀和價值觀，是與時俱進推進反腐倡廉的內(nèi)在要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，必將成為一種新型的朝陽文化，為“三個文明”建設(shè)提供強大的思想保證、精神動力和智力支撐。大家都有這樣一種感受，我們對黨員干部進行的廉潔教育，到社會上往往行不通。紀委樹立的廉潔典型，有些人會覺得好笑，認為他們沒本事，是“傻瓜”。查處一些腐敗分子，有人會認為他們運氣不好，關(guān)系還不硬。這種“笑廉不笑貪”的社會心理，消減了廉潔教育的作用，以至于有的人不愿當廉潔典型，個別人到了59歲，卻因過不了家人這一關(guān)而走到了人民的反面。這說明我們的廉潔教育沒能深入到社會層面，還沒有演化為普通的社會心理。因此，廉潔文化要走進社區(qū)，走進普通百姓中，通過有效的工作載體，在潛移默化中，使社區(qū)每個居民都受到正確的教育，形成正確的世界觀人生觀價值觀就勢在必行。當前，我們要及時澄清消除廉潔文化進社區(qū)“無用論”、“形式主義論”等錯誤認識，引導(dǎo)人們充分認識到廉潔文化進社區(qū)是一項加強黨風廉潔建設(shè)治本之策，各轄區(qū)內(nèi)單位黨委和紀檢監(jiān)察部門，以及從事社區(qū)工作的同志都要充分認識到，宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，這是我們義不容辭的責任。社區(qū)這個文化陣地，如果我們不去用健康積極向上的先進文化去占領(lǐng)，就必然會被消極落后的腐朽文化侵占，這兩種截然對立的文化，任何人都不可能擺脫其影響，廉潔文化建設(shè)沒有局外人，因此，我們要毫不動搖地把廉潔文化進社區(qū)工作納入到重要的議事日程，認真抓實抓好，不斷提高小區(qū)居民的廉潔意識，增強明辨是非美丑的能力。

2.整合資源，強化廉潔文化進社區(qū)的運行機制

要是廉潔文化真正走入到社區(qū)居民中，整合社區(qū)內(nèi)公共資源是當務(wù)之急。就我局實際來看，建立以綜合服務(wù)處黨委牽頭，社區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位黨組織參與的廉潔文化進社區(qū)的工作機制勢在必行。社區(qū)就是一個小社會，分布著各類專業(yè)人才，這些人才資源的整合發(fā)揮，將有利于我們運用各種形式，開展各種活動，服務(wù)于社區(qū)廉潔文化建設(shè)這一主題。比如通過組織社區(qū)內(nèi)理論骨干組成廉潔教育宣講團，在社區(qū)內(nèi)進行巡回宣講。開展廉潔文化進社區(qū)活動必須擁有一定的宣傳陣地和活動場地，在物力資源上，我們可以通過社區(qū)內(nèi)共建機制，充分依托和發(fā)揮社區(qū)共建聯(lián)席會各成員單位的優(yōu)勢，整合公共資源，利用圖書館、文化活動中心、公園、運動場、各社區(qū)居委會活動室等宣傳陣地和活動場地，服務(wù)于廉潔文化進社區(qū)的主題活動。如發(fā)揮社區(qū)內(nèi)圖書閱覽室藏書優(yōu)勢，組織社區(qū)居民開展“讀廉潔書籍”活動。利用公園、文化活動中心的活動場地，組織舉辦各種文體活動。開展廉潔文化進社區(qū)活動，需要投入大量的資金，在財力資源上，我們就必須靈活充分動員社區(qū)各方力量予以支持。如可以在社區(qū)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)上，積極爭取社區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位的支持，結(jié)合住宅小區(qū)的美化配套，增加投資，規(guī)劃建設(shè)廉潔宣傳溫馨警示牌、宣傳欄等，這樣既美化環(huán)境，又突出以人為本，熏陶情操，服務(wù)于社區(qū)廉潔文化建設(shè)的需要。

3.創(chuàng)新載體，拓展廉潔文化進社區(qū)的教育內(nèi)容

我們要在認真總結(jié)完善已經(jīng)運用的各種活動載體形式的基礎(chǔ)上，大膽探索，精心設(shè)計，積極實踐，不斷創(chuàng)新活動載體，努力把宣傳教育的形式和內(nèi)容進一步豐富、拓展、延伸。廉潔文化教育的對象是社區(qū)居民，由于居民人員復(fù)雜，層次各異，為此，開展活動要力求生動性，絕不能與居民群眾相脫離，必須全力打造鮮活生動的大眾文化，做到廉潔文化形式生動活潑、靈活多樣，藝術(shù)種類繁多，以貼近性、生動性、趣味性、通俗性吸引群眾，增強群眾的參與意識和參與熱情，并依托文化活動的影響力和感染力，不斷嘗試黨風廉政教育內(nèi)容的藝術(shù)化、親情化，不斷提高宣傳教育的可受性，使廣大群眾從中接受黨風廉政教育。譬如，可以充分利用公共活動場所，通過征集廉政格言、漫畫上社區(qū)宣傳櫥窗、路牌、文化墻等形式，強化廉政教育的參與性和公眾性，凸現(xiàn)廉潔文化的默化作用，塑造社區(qū)居民的“知廉潔、明是非”的社會意識和社會心理;通過油田信息網(wǎng)絡(luò)，開辟社區(qū)廉潔文化教育專題，利用社區(qū)文化資源建立廉潔書屋、廉潔影視廳、警示教育基地，在社區(qū)居民中開設(shè)廉潔文化課等形式，使社區(qū)居民接受經(jīng)常性的廉潔文化教育，凸現(xiàn)廉潔文化的教化作用;通過利用廉潔書畫展和文藝演出，寓教于樂，彰顯廉潔文化的感染作用。社區(qū)廉潔文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，我們要精心組織，統(tǒng)籌安排，因地制宜，以群眾喜聞樂見的形式，發(fā)揮文化的感染力。只有這樣，我們才能在社區(qū)營造良好廉潔文化氛圍。