朱芳轉(zhuǎn)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的系列重要論述，精辟闡明了新時期我國教育改革發(fā)展的重大理論和實踐問題。他指出，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。要把理想信念教育放在首位，從小培養(yǎng)“革命理想高于天”的崇高追求，把中國特色社會主義和中國夢教育融入青少年成長成才的全過程，筑牢廣大青少年踐行社會主義核心價值觀的思想根基，著力培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

一 研究的意義和價值

高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的骨干分子，學(xué)生黨員隊伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。做好新形勢下的大學(xué)生黨員理想信念教育工作，對于增強(qiáng)大學(xué)生黨員理想信念，促使大學(xué)生黨員積極踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實現(xiàn)“兩個100年”目標(biāo)、實現(xiàn)中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

但是在當(dāng)前形勢下，我們清醒地認(rèn)識到：隨著全球化經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化、高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和改革的不斷深入，大學(xué)生黨員隊伍建設(shè)面臨著許多新問題、新情況和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前如何保持大學(xué)生黨員隊伍的先進(jìn)性，教育、引導(dǎo)大學(xué)生黨員追求真理、追求理想、追求進(jìn)步，積極踐行社會主義核心價值觀，始終與黨同呼吸、共命運，將其造就成為信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、學(xué)習(xí)勤奮、肯于奉獻(xiàn)的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是高校學(xué)生黨建工作的一項緊迫的重要任務(wù)，也是高校基層黨組織應(yīng)該積極思考的研究課題。

二 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評

通過查閱有關(guān)資料和檢索文獻(xiàn)顯示：多數(shù)專家學(xué)者認(rèn)為，目前形勢下高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生黨員質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)學(xué)生黨員的理想信念教育。因為，理想信念教育是根本，是提高大學(xué)生黨員質(zhì)量和素質(zhì)的關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示：大學(xué)生在作為入黨積極分子、接受黨組織的考察和培養(yǎng)、加入黨組織前，各方面均表現(xiàn)得比較積極和優(yōu)秀。但是一旦被黨組織接受，跨進(jìn)了黨的大門，便表現(xiàn)為三種情況：一種是絕大多數(shù)學(xué)生黨員仍舊認(rèn)真接受黨的先進(jìn)理論的教育和培養(yǎng)，思想更加純潔上進(jìn)，繼續(xù)努力向更高的目標(biāo)邁進(jìn);這種情況約占到學(xué)生黨員總數(shù)的70%左右。一種是一部分學(xué)生黨員失去了進(jìn)取目標(biāo)，思想迷茫不知前行;這種情況約占到學(xué)生黨員總數(shù)的20%左右。一種是一部分學(xué)生黨員認(rèn)為自己的入黨目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，便表現(xiàn)出一種“船到碼頭車到站”的思想，放松了對自己的要求，思想和行為有所退步，甚至有些學(xué)生黨員違法違紀(jì)，受到黨紀(jì)處分;這種情況約占到學(xué)生黨員總數(shù)的10%左右。高校學(xué)生黨員中存在的這些問題，歸根結(jié)底是學(xué)生黨員的理想信念出了問題，究其原因，是高校黨組織對加強(qiáng)大學(xué)生黨員理想信念教育工作做得不夠到位。對當(dāng)前怎樣加強(qiáng)大學(xué)生黨員理想信念教育工作，應(yīng)采取哪些有效的途徑和方法？針對這一問題，專家學(xué)者多是各抒己見。歸納起來，主要是從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織開展黨建活動、加強(qiáng)制度建設(shè)等方面論述得比較多，這些方法和途徑雖然對加強(qiáng)大學(xué)生黨員理想信念教育具有一定的作用和意義，但總體上表現(xiàn)出的是“一時性”的教育效果，教育缺乏長期性，沒有建立一套科學(xué)合理、切實可行、行之有效的大學(xué)生黨員理想信念教育長效機(jī)制。針對這一問題，依托陜西渭南地區(qū)革命歷史紅色教育資源的優(yōu)勢，項目研究者思考提出了“秦東地方高校學(xué)生黨員理想信念教育模式研究”項目。此項目研究以渭南師范學(xué)院為研究體例，通過實施學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度，探索實踐出地方高校學(xué)生黨員理想信念教育的長效機(jī)制和有效模式。

三 研究的創(chuàng)新之處

實施大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)工作、加強(qiáng)大學(xué)生黨員理想信念教育、創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作思路和提高工作績效的有益探索，是高校學(xué)生黨建工作的新舉措。

項目研究的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在：本項目屬于應(yīng)用研究，研究切合實際、實用性強(qiáng);研究中擬采用的通過實施大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度，加強(qiáng)高校學(xué)生黨員理想信念教育的工作思路、方法及模式，使大學(xué)生黨員理想信念教育工作做到有目標(biāo)、有要求、有管理、有考核、有評價、有記錄，項目實施思路清晰，管理科學(xué)規(guī)范，激勵機(jī)制明確，措施切實可行，項目研究具有實際應(yīng)用和推廣價值。

四 研究的目標(biāo)和內(nèi)容

實施大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度，重在強(qiáng)化大學(xué)生黨員理想信念教育。大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度是結(jié)合學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活等情況，在理論學(xué)習(xí)（包括黨的理論和專業(yè)課知識）、社會工作、遵紀(jì)守法、校園文明等方面對學(xué)生黨員提出要求和目標(biāo)，通過目標(biāo)實施、考核評議等運作過程和相應(yīng)的獎懲措施來培養(yǎng)大學(xué)生黨員堅定理想信念和教育管理大學(xué)生黨員的一種方法和手段。

制定大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度中的目標(biāo)細(xì)則和有關(guān)內(nèi)容的要求時，要體現(xiàn)三方面的原則：一是先進(jìn)性與可行性相結(jié)合原則。目標(biāo)的制定要以《黨章》和大學(xué)生黨員先進(jìn)性具體要求為依據(jù)，主要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，本著按照有關(guān)要求必須做到和經(jīng)過努力能夠做到的原則制定目標(biāo)。同時，又要堅持實事求是，使目標(biāo)切實可行，以最大限度地挖掘大學(xué)生黨員潛力。二是完整性與針對性相結(jié)合原則。目標(biāo)的制定，一方面要體現(xiàn)完整性，對大學(xué)生黨員所應(yīng)具備的素質(zhì)（如政治態(tài)度、思想觀念、學(xué)習(xí)狀況、工作方面、遵紀(jì)守法、校園文明、發(fā)揮先鋒模范作用等）有所體現(xiàn);另一方面又要突出某一階段的工作和任務(wù)，有針對性地提出努力目標(biāo)。三是定性與定量相結(jié)合原則。目標(biāo)的制定，要規(guī)定每一個大學(xué)生黨員在一定時期內(nèi)應(yīng)做的工作和完成的任務(wù)，以及完成這些工作和任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，因此在制定目標(biāo)時，既要有定性的要求，又要有定量的要求。

通過實施目標(biāo)管理制度加強(qiáng)大學(xué)生黨員理想信念教育工作，應(yīng)著重體現(xiàn)目標(biāo)管理制度的優(yōu)勢和特色。一是以自我管理為中心。目標(biāo)管理的基本精神是以自我管理為中心，目標(biāo)的實施，由目標(biāo)責(zé)任者自我進(jìn)行，通過自身監(jiān)督與衡量，不斷修正自己的行為，以達(dá)到目標(biāo)的要求。二是強(qiáng)調(diào)自我評價。目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)自我對學(xué)習(xí)、工作、生活中的成績、不足、錯誤進(jìn)行對照總結(jié)，經(jīng)常自檢自查，不斷提高自身素質(zhì)。三是重視成效。目標(biāo)管理將評價重點放在教育管理成效上，按大學(xué)生黨員的實際表現(xiàn)如實評價，使評價具有真實性、公平性、促進(jìn)性。

五 研究計劃的實施

大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度采用劃分目標(biāo)責(zé)任區(qū)、黨員自查自管、支部指導(dǎo)檢查、群眾監(jiān)督評議、總支考核評比的方法開展。目標(biāo)管理制度實施及考核要求為：一是每位學(xué)生黨員與支部簽訂《學(xué)生黨員目標(biāo)管理責(zé)任書》。責(zé)任書的簽訂讓每位學(xué)生黨員首先從思想上認(rèn)可和接受學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度，并明確參與學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度的具體要求。二是每位學(xué)生黨員每學(xué)期向黨支部匯報工作一次，并填寫《學(xué)生黨員目標(biāo)管理活動情況登記表》。三是考核?？己瞬扇∽栽u與組織考評相結(jié)合的方法。每學(xué)年底，學(xué)生黨員結(jié)合目標(biāo)責(zé)任區(qū)的要求，將自己一年的學(xué)習(xí)、工作、生活等方面情況向支部大會及考核小組成員匯報，考核小組成員由支部成員、班團(tuán)干部、學(xué)生代表、宿舍成員等組成。同時，支部根據(jù)實際需要不定期對學(xué)生黨員目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。學(xué)年考核與不定期檢查結(jié)果作為學(xué)生黨員目標(biāo)管理的主要依據(jù)?？己顺煽兣c學(xué)生黨員民主評議、黨員評優(yōu)、德育成績等掛鉤，作為學(xué)生黨員思想鑒定的內(nèi)容之一。正式黨員經(jīng)考核不合格者，除批評教育，幫助其改正外，還要根據(jù)其存在的問題的嚴(yán)重程度，給以相應(yīng)的紀(jì)律處理;預(yù)備黨員延長預(yù)備期，或取消其預(yù)備黨員資格。

六 研究的預(yù)期效果

大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度引入了管理學(xué)的手段和方法，強(qiáng)化了目標(biāo)管理的效果和作用，特別是加強(qiáng)了對大學(xué)生黨員在入黨后進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育和進(jìn)行持續(xù)、有效的教育和管理工作，建立了一套大學(xué)生黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效教育管理機(jī)制。通過實施大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度，旨在調(diào)動大學(xué)生黨員內(nèi)在的動力和自我教育的積極性，逐步形成大學(xué)生黨員自我教育、自我管理的良好局面。通過大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度的具體實施，使大學(xué)生黨員理想信念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，先進(jìn)性得到進(jìn)一步提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員先鋒模范作用得到更好地發(fā)揮，也促使高校學(xué)生黨員教育管理工作向科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。endprint