今年的10月份,對于中國改革和社會經(jīng)濟發(fā)展將是一個重要節(jié)點。就在當(dāng)月,十八屆五中全會將在京召開,萬眾矚目的“十三五”規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等重大問題,即將在本次會議上揭開面紗。
答案令人期待;然而,時機卻也有些微妙。中國經(jīng)濟減速尚未顯露明顯止跌跡象,結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟新增長點的培育依然步履維艱。而值此轉(zhuǎn)型陣痛之際,人民幣貶值,尤其是今夏股市的狂瀉,不僅更為加劇了人們對于中國經(jīng)濟前景的擔(dān)憂;甚至,中國會否為了保增速而重回粗放發(fā)展老路,會否為了保經(jīng)濟而延緩、暫停許多領(lǐng)域已然蓬勃展開的改革,也都成為外界疑慮、分歧的焦點。
可以說,中國改革又一次面臨方向的重要抉擇。人們對于經(jīng)濟現(xiàn)狀以及前景的擔(dān)憂,對于“十三五”規(guī)劃的期待,都清楚表露了對如何抉擇的焦灼和猶疑。此時,決策層面如果發(fā)出堅定改革的強音,無疑能夠廓清紛爭、統(tǒng)一認(rèn)識,于人心不穩(wěn)之時給全社會以令人振奮的信心;于轉(zhuǎn)型劇烈陣痛之際,給改革注入必勝的信念和勇往直前的動力。所幸,我們看到了這種明確的信號。
9月22日,習(xí)近平主席在啟程對美國進行國事訪問前接受《華爾街日報》的書面采訪全文發(fā)布。在談及中國經(jīng)濟狀況和改革時,他明確表示:盡管中國經(jīng)濟面臨著一定的下行壓力,但這是前進中的問題。無論發(fā)生什么情況,中國都將堅定不移全面深化改革,不斷擴大開放。“開弓沒有回頭箭,我們將堅定不移實現(xiàn)改革目標(biāo),風(fēng)雨無阻,勇往直前?!?/p>
抉擇已然做出,改革方向已明確。暫時的經(jīng)濟波動和困難,不會動搖中國改革的決心,不會阻止各項改革的推進。
本期封面專題,我們延請數(shù)位學(xué)界精英縱論“十三五”,仔細(xì)審視當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢,以及“十三五”可能的改革發(fā)力點。
李佐軍的《“十三五”規(guī)劃的“為”與“不為”》極具針對性。作者指出,目前很多地方政府往往只注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目規(guī)劃,而忽視改革規(guī)劃。他不僅建議“十三五”期間應(yīng)強化改革規(guī)劃、轉(zhuǎn)型規(guī)劃、創(chuàng)新規(guī)劃等;更建議要適當(dāng)弱化GDP增長規(guī)劃、政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃。
遲福林的《中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史節(jié)點》一文認(rèn)為,“十三五”規(guī)劃需要從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基本趨勢出發(fā),謀劃好、把握好經(jīng)濟增長的路徑選擇,以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實質(zhì)性破題。更有意思的是作者對未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的預(yù)測:“2015-2017年是一個小坎,這三年順利過去,2018-2020年就會有較好的增長勢頭;2020年是一個大坎,越過這個坎,未來10年實現(xiàn)6%-7%的經(jīng)濟增長是有基礎(chǔ)的?!弊屛覀兪媚恳源?/p>
本期“經(jīng)濟學(xué)家”欄目《中國經(jīng)濟能避免硬著陸嗎》一文,是本刊記者對哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、IMF前首席經(jīng)濟學(xué)家肯尼斯·羅格夫的專訪。正可謂旁觀者清,肯尼斯·羅格夫教授針對中國經(jīng)濟減速、中國經(jīng)濟會否硬著陸、會否發(fā)生金融危機、人民幣貶值存在的問題、中國金融市場與國際資本市場的聯(lián)動,乃至中國近期的救市措施,都發(fā)表了尖銳直率但不無回味的看法。
金秋十月,收獲的季節(jié)。期待中國改革在“十三五”規(guī)劃期間碩果累累。