肖靖，萬(wàn)冰魂，丁谷銀

（湖北汽車工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北十堰442002）

十堰市高新技術(shù)企業(yè)融資問(wèn)題及對(duì)策研究

肖靖，萬(wàn)冰魂，丁谷銀

（湖北汽車工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北十堰442002）

基于十堰市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，討論了十堰市高新技術(shù)企業(yè)的融資特點(diǎn)及融資問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)探索了本土高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的新模式，并提出有利于高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的金融服務(wù)新對(duì)策，為十堰市順利實(shí)現(xiàn)“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)提供最有競(jìng)爭(zhēng)力的理論支持。

十堰市；高新技術(shù)企業(yè)；融資問(wèn)題；對(duì)策

隨著湖北省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技型中小企業(yè)在緩解湖北省就業(yè)壓力、拉動(dòng)民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)社會(huì)、方便群眾生活、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等諸多方面發(fā)揮著重要作用。在科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，科技型中小企業(yè)已經(jīng)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的一個(gè)重要組成部分。然而在實(shí)踐中，大量高新技術(shù)企業(yè)難以獲得及時(shí)足夠的金融服務(wù)和金融支持。因此，國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃提出“加快發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索支持科技創(chuàng)新的融資方式”的戰(zhàn)略目標(biāo)。研究十堰市科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，將為十堰市順利實(shí)現(xiàn)“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)提供最有競(jìng)爭(zhēng)力的理論支持。

1　發(fā)展現(xiàn)狀

1.1十堰市高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量現(xiàn)狀

企業(yè)的數(shù)量反映其發(fā)展的狀況，企業(yè)的發(fā)展增速反映整個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景。十堰市2008～2014年高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，如圖1所示，數(shù)據(jù)來(lái)源于《十堰統(tǒng)計(jì)年鑒2013》。

十堰市以汽車產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)類型決定了其高新技術(shù)企業(yè)的主要類型是中小微企業(yè)。位于茅箭區(qū)白浪中路的十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)27家，占全市總量的26%，高新技術(shù)產(chǎn)品115個(gè)，占全市總量的46%。高新技術(shù)企業(yè)已成為該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和強(qiáng)推劑。目前十堰市已先后引進(jìn)13家國(guó)有銀行和股份制銀行，各類擔(dān)保、小貸公司數(shù)十家，金融事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但高新技術(shù)企業(yè)的融資渠道仍以銀行信貸為主，直接融資比重偏低以及中小企業(yè)家資本意識(shí)偏低的問(wèn)題較為突出。因此，2014年十堰市科技工作十大重點(diǎn)之一即加快十堰市秦巴山片區(qū)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

圖1　2008～2014年十堰市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量

1.2十堰市高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值現(xiàn)狀

產(chǎn)值反映企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模、總水平、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各方面的效益，體現(xiàn)企業(yè)最終的經(jīng)營(yíng)成果。目前，十堰市城區(qū)有3家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下屬的五縣一市都有相應(yīng)的工業(yè)園或開發(fā)區(qū)，大部分高新技術(shù)企業(yè)都位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)。十堰市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2010～2013年的產(chǎn)值情況如表1所示，3年期間開發(fā)區(qū)產(chǎn)值不斷增加，占十堰市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為50%以上，2013年占比達(dá)63.89%。

表1　2010～2013年十堰市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)值

1.3十堰市高新技術(shù)企業(yè)稅收現(xiàn)狀

稅收收入穩(wěn)定，來(lái)源廣泛，幫助國(guó)家組織財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、維護(hù)政權(quán)、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)家有很重要的作用，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)國(guó)家稅收起著重要作用。十堰市2008～2012年高新技術(shù)企業(yè)稅收收入情況見表2。

隨著十堰市高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模的不斷發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)稅收收入不斷增加，占十堰市財(cái)政收入的比重維持在20%以上，對(duì)十堰市的財(cái)政收入發(fā)揮了很大的作用。突出的稅收貢獻(xiàn)反映了十堰市高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益增加；另一方面，國(guó)家的財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策也會(huì)向高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步傾斜，企業(yè)將因此獲得良好的社會(huì)聲譽(yù)、社會(huì)影響力、政策支持，正面的外部性影響將會(huì)使得高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮更大的作用，最終形成良性循環(huán)。

表2　2008～2012年十堰市高新技術(shù)企業(yè)稅收收入情況

2　融資問(wèn)題

2.1政府層面存在的問(wèn)題

1）財(cái)政資金和稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位

從政府的財(cái)政支持方面來(lái)看，盡管十堰市政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持在不斷加大，但是支持力度較小。2012年十堰市的財(cái)政收入為76.93億元，高新技術(shù)企業(yè)的稅收收入為16.8億元，占比21.84%；但財(cái)政支出207.8億元，科學(xué)技術(shù)支出僅為2.6億元，占比1.25%，支持力度與高新技術(shù)企業(yè)對(duì)十堰市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度并不匹配。目前十堰市城區(qū)有3家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下屬的五縣一市都有相應(yīng)的工業(yè)園或開發(fā)區(qū)，大部分高新技術(shù)企業(yè)都位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，但是有些開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展不平衡，其中鄖西縣工業(yè)園區(qū)、竹山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展較慢。政府對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的支持政策沒(méi)有做出全面的規(guī)劃，政策之間的協(xié)調(diào)性差，導(dǎo)致財(cái)政資金的分配存在不合理、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，有許多發(fā)展前景好、急需資金的高新技術(shù)企業(yè)不能及時(shí)得到政府財(cái)政資金的幫助，降低了補(bǔ)助資金的使用效率。

從稅收優(yōu)惠政策方面來(lái)看，根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定：對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)以及為完成這些工作所購(gòu)買的儀器設(shè)備的費(fèi)用可以在企業(yè)繳稅前加計(jì)扣除。但是目前這些企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的對(duì)象主要位于高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)區(qū)，沒(méi)有將開發(fā)區(qū)以外的企業(yè)納入到稅收優(yōu)惠政策的范圍，所以稅收優(yōu)惠政策對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的激勵(lì)作用并未完全發(fā)揮。

2）針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)法律體系不完善

目前我國(guó)公布了《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》、《中小企業(yè)融資法》等針對(duì)規(guī)模較小、處于發(fā)展初期的企業(yè)融資法律。近年來(lái)，十堰市通過(guò)出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》、《關(guān)于加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的若干意見》等政策加快多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)，通過(guò)實(shí)施稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策拓寬了企業(yè)的融資渠道，但仍缺乏針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的專門法律規(guī)定。與科技創(chuàng)新有關(guān)領(lǐng)域沒(méi)有可依據(jù)的法律，現(xiàn)在實(shí)施的法律規(guī)定對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)力度，許多關(guān)于科技的立法只是行政條例或者是政策性文件，并沒(méi)有專門的法律，以致許多政策缺乏實(shí)際的法律效力，不能樹立法律權(quán)威，執(zhí)行力以及約束力不強(qiáng)，沒(méi)有完全發(fā)揮出法律對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的保護(hù)作用。

3）招商引資力度不夠

2014年十堰市完成固定資產(chǎn)投資1040.3億元，同比增長(zhǎng)21.9%，其中中央投資13.96億元，地方1026.4億元，城區(qū)387.6億元，縣域652.7億元；第一產(chǎn)業(yè)投資完成50.1億元，第二產(chǎn)業(yè)289.4億元；第三產(chǎn)業(yè)700.8億元。可以看出十堰市招商引資的資金來(lái)源主要來(lái)自地方投資，中央投資少，縣城投資多于城區(qū)投資，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要投資于第二、第三產(chǎn)業(yè)。十堰市是山區(qū)城市，地理位置比較偏，交通不是很便利，基礎(chǔ)設(shè)施不是很完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢，導(dǎo)致十堰市的投資渠道狹窄。汽車產(chǎn)業(yè)是十堰市的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)很重要，許多高新技術(shù)企業(yè)也是與汽車相關(guān)，但是生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、礦產(chǎn)開發(fā)、綠色產(chǎn)品、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)領(lǐng)域的投資較少，導(dǎo)致十堰市需要資金支持的高新技術(shù)企業(yè)招商引資發(fā)展比較慢。

2.2資本市場(chǎng)存在的問(wèn)題

1）信貸融資不足

目前十堰市的金融機(jī)構(gòu)仍以國(guó)有商業(yè)銀行為主，商業(yè)銀行占據(jù)十堰市貸款份額的80%以上。高新技術(shù)企業(yè)的間接融資主要是從銀行獲得貸款，商業(yè)銀行為防止信貸風(fēng)險(xiǎn)，建立了信貸人員的信貸責(zé)任制，所以信貸人員在發(fā)放貸款時(shí)為減少信貸風(fēng)險(xiǎn)更加謹(jǐn)慎小心，在選擇貸款對(duì)象時(shí)更傾向規(guī)模較大、知名度較高的支柱產(chǎn)業(yè)或者優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。十堰市高新技術(shù)企業(yè)大部分是中小型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，企業(yè)管理不是很規(guī)范，生命周期短，更新速度快，企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值、發(fā)展前景、盈利能力都具有很大的不確定性，破產(chǎn)率比較高，無(wú)形資產(chǎn)占公司總資產(chǎn)的比重高，難以滿足銀行信貸要求，銀行不愿意將資金貸給此類企業(yè)。金融市場(chǎng)上的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)也難以滿足高新技術(shù)企業(yè)的融資需求，市場(chǎng)缺乏一套有效的適用于高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，資金有效配置的機(jī)制較弱。銀行為規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)逆向選擇，不貸款或少放貸款。另外，銀行貸款給高新技術(shù)企業(yè)后，企業(yè)也有可能會(huì)改變貸款用途，容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，所以高新技術(shù)企業(yè)依靠自身從銀行貸款難度較高。

2）股權(quán)融資渠道不暢

企業(yè)進(jìn)行直接融資的主要渠道是發(fā)行股票或者債券。2011年湖北華昌達(dá)智能裝備股份有限公司在深交所成功上市，是十堰市首家上市的企業(yè)。截至2014年底，十堰上市掛牌企業(yè)達(dá)34家，掛牌股權(quán)60289萬(wàn)股，市值59.3億元。雖然十堰市近幾年上市企業(yè)數(shù)量不斷增加，但大部分高新技術(shù)企業(yè)為中小型企業(yè)，成立時(shí)間短，企業(yè)規(guī)模較小，資金需求量大，經(jīng)營(yíng)具有不確定性，很多企業(yè)沒(méi)有類似于華昌達(dá)企業(yè)這樣的優(yōu)越條件，很難達(dá)到主板上市的要求，這使得十堰市高新技術(shù)企業(yè)很難通過(guò)股市融資。我國(guó)目前有“創(chuàng)業(yè)板”和“新三板”來(lái)幫助中小企業(yè)通過(guò)上市融資，但是通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)基本上都是每個(gè)行業(yè)的領(lǐng)先者，所以對(duì)于十堰市很多高新技術(shù)企業(yè)而言，通過(guò)“創(chuàng)業(yè)板”和“新三板”上市融資很困難。

3）風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展緩慢

我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資起步較晚，政府是許多風(fēng)險(xiǎn)投資的主體，導(dǎo)致投資主體單一，行政色彩明顯，資金通常是科技撥款和銀行科技貸款，資金來(lái)源少，風(fēng)險(xiǎn)資本總量小，由于法律政策環(huán)境的制約、服務(wù)于風(fēng)險(xiǎn)投資的中介機(jī)構(gòu)不到位、缺乏合理的風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)展較慢，不能滿足高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的資金需要。2015年4月9日華潤(rùn)天澤高投湖北智能制造與技術(shù)服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資基金在十堰市正式掛牌，標(biāo)志著十堰市首只創(chuàng)業(yè)投資基金正式成立，這說(shuō)明十堰市的風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)展緩慢，風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源不足，投資的規(guī)模不大，未能發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的融資作用。

4）信貸擔(dān)保機(jī)制及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少

近幾年，十堰市擔(dān)保公司和中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐年增加，但是依然存在問(wèn)題。很多高新技術(shù)企業(yè)受到自身規(guī)模的限制，自有資本很少，難以滿足抵押條件獲得抵押貸款，所以必須依靠擔(dān)保貸款，但是企業(yè)獲得擔(dān)保貸款時(shí)，擔(dān)保企業(yè)要承擔(dān)連帶責(zé)任，這些中小高新技術(shù)企業(yè)在成立初期而且沒(méi)有盈利記錄、規(guī)模小，擔(dān)保企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大，導(dǎo)致企業(yè)缺乏合適的擔(dān)保人。銀行貸款需要有形資產(chǎn)進(jìn)行抵押，高新技術(shù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)占比大，但是無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，價(jià)值很難判斷，銀行不認(rèn)可企業(yè)的抵押物。高新技術(shù)企業(yè)擁有的核心技術(shù)往往是該研究領(lǐng)域的領(lǐng)先者，銀行缺乏對(duì)這些領(lǐng)域有研究的專業(yè)人才，導(dǎo)致企業(yè)和銀行之間存在信息不對(duì)稱情況，增加了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，這就需要有信貸擔(dān)保機(jī)制及金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。截至2014年，十堰市僅有11家擔(dān)保公司，信貸擔(dān)保機(jī)制及金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，服務(wù)的范圍較窄，未能完全發(fā)揮對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供擔(dān)保和中介服務(wù)的作用。

2.3企業(yè)自身存在的問(wèn)題

1）企業(yè)的管理制度不合理

規(guī)范的企業(yè)管理對(duì)于企業(yè)的成立和發(fā)展都十分重要，十堰市高新技術(shù)企業(yè)的管理也日益完善，走上規(guī)范化治理道路，但是依然存在治理結(jié)構(gòu)與制度的不健全、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)未能有效分離、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)分配不合理、各個(gè)職能部門的分工不明確、企業(yè)決策水平和決策效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)、發(fā)展方向不明確、發(fā)展規(guī)劃不合理等問(wèn)題。

2）公司的財(cái)務(wù)制度不規(guī)范

十堰市高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)部門的職能和財(cái)務(wù)工作人員的工作職責(zé)不明確，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不高，沒(méi)能做好企業(yè)融資需求分析與預(yù)測(cè)工作，企業(yè)的資金管理不合理，融資計(jì)劃、融資成本的規(guī)劃與控制不科學(xué)，企業(yè)的短期負(fù)債與長(zhǎng)期負(fù)債的比重不合理，企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)不合理，債務(wù)性融資的比重大，權(quán)益性融資比重小。

3）企業(yè)與銀行的合作不深入

銀行是企業(yè)融資的主要渠道，所以銀行和企業(yè)的合作很重要。根據(jù)上述分析，近幾年銀行對(duì)企業(yè)的貸款逐年增加，但是十堰市高新技術(shù)企業(yè)未能向銀行提供真實(shí)、全面的企業(yè)信用、發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景等相關(guān)資料，不能及時(shí)向銀行提供企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息、融資需求信息，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員不是很熟悉銀行放貸的審批、考核等相關(guān)流程、銀行的新政策，存在很多信息不對(duì)稱情況，企業(yè)和銀行合作關(guān)系未能全面建立，這樣就導(dǎo)致銀企合作關(guān)系不穩(wěn)定，每完成一個(gè)貸款交易后，雙方合作結(jié)束了，等下一次合作時(shí)又要重新進(jìn)行相關(guān)的程序和手續(xù)，降低了工作效率，而且不能及時(shí)為企業(yè)提供急需的資金，貸款的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

4）技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，缺少知名品牌

汽車產(chǎn)業(yè)是十堰市的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，十堰市許多高新技術(shù)企業(yè)也是與汽車相關(guān)，汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但是生物醫(yī)藥、新能源、電子信息等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展比較緩慢，十堰市的高新技術(shù)企業(yè)分布比較分散，沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，以致沒(méi)有發(fā)揮規(guī)模效益。2012年十堰市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新投入占銷售收入的比重達(dá)3%以上，與發(fā)達(dá)地區(qū)5%相比，研發(fā)投入比例低，很多高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)更新速度比較慢，不注重專利技術(shù)的申請(qǐng)，未能對(duì)專利技術(shù)采取有效的保護(hù)措施，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏積極性，科技創(chuàng)新能力較低，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展比較慢，知名品牌較少。許多高新技術(shù)企業(yè)由于融資渠道狹窄、缺乏資金，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低，發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)60%～80%，我國(guó)僅為20%。由于區(qū)位限制，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)比較狹窄，產(chǎn)品的市場(chǎng)份額較小，企業(yè)的盈利能力不強(qiáng)、留存收益低，內(nèi)源融資能力較差。

5）企業(yè)的信用狀況有待改善

中小企業(yè)管理不規(guī)范，為追求利益，只顧顯示良好的盈利能力和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，為逃避稅務(wù)、銀行審查而設(shè)置多套賬薄，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，用虛假財(cái)務(wù)廣告信息欺騙戰(zhàn)略投資者和銀行，導(dǎo)致企業(yè)信用度下降。2012年十堰市銀行機(jī)構(gòu)年末不良貸款余額為16.5億元，不良貸款率為2.83%，雖然不良貸款余額和不良貸款率在逐年下降，企業(yè)的信用狀況也在逐步提高，但由于部分企業(yè)不守信用，存在偷稅漏稅情況，導(dǎo)致銀行對(duì)企業(yè)放款存在戒備之心。此外信用評(píng)估體系、擔(dān)保體系和相關(guān)服務(wù)中介不完善，導(dǎo)致部分企業(yè)因信用問(wèn)題而融資困難。

3　解決融資問(wèn)題的對(duì)策

1）貫徹落實(shí)財(cái)政資金和稅收優(yōu)惠政策

政府加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政資金補(bǔ)助力度，加大對(duì)一些高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的補(bǔ)助力度，從管理體制上重點(diǎn)保證“科技三費(fèi)”足額到位，做到科技費(fèi)用?？顚Ｓ?。十堰市稅務(wù)局要大力推進(jìn)依法治稅，貫徹落實(shí)國(guó)家稅收改革政策，廣泛開展稅收宣傳活動(dòng)，促進(jìn)誠(chéng)信納稅，整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷逃抗騙稅等違法犯罪行為，開展稅收專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察落實(shí)執(zhí)法行為規(guī)范和各項(xiàng)管理措施，提高稅務(wù)工作人員的素質(zhì)，完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，依照《企業(yè)所得稅法》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)十堰市的具體情況制定減免稅工作程序，加大科技投入、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，做好國(guó)家重點(diǎn)工程和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和后勤保障工作，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

2）拓寬股權(quán)融資渠道

拓寬直接融資渠道，完善和發(fā)展中小板與創(chuàng)業(yè)板資本市場(chǎng)。我國(guó)已有中小企業(yè)板與創(chuàng)業(yè)板，并未發(fā)揮出對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資的作用，主要原因是上市要求太高，把很多有發(fā)展前景高新技術(shù)企業(yè)拒之門外，因此要制定中小高新技術(shù)企業(yè)科學(xué)合理上市要求，簡(jiǎn)化上市審批程序，為有發(fā)展前景的中小高新技術(shù)企業(yè)提供上市途徑，建立健全中小企業(yè)板上市、再融資、股權(quán)激勵(lì)、并購(gòu)重組、公司監(jiān)管等相關(guān)制度，提高資本市場(chǎng)的辦事效率，扶持中小高新企業(yè)的發(fā)展，幫助他們?cè)诙迨袌?chǎng)進(jìn)行融資，幫助高新技術(shù)企業(yè)獲得更多的直接融資。

3）建立和完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)

風(fēng)險(xiǎn)投資是高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期的最佳融資方式，我國(guó)應(yīng)該建立多種形式的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的規(guī)模，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)資金運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的投資范圍，提高風(fēng)險(xiǎn)投資的投資質(zhì)量；還應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資的法律體系與制度體系，出臺(tái)相應(yīng)的法律，為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，使其成為高新技術(shù)企業(yè)成立初期解決研發(fā)經(jīng)費(fèi)的主要融資途徑；建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制，當(dāng)投入高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值后，使風(fēng)險(xiǎn)資本能夠順利地通過(guò)公開上市、回購(gòu)股權(quán)和協(xié)議轉(zhuǎn)讓所有股權(quán)撤出資本。企業(yè)要不斷增加融資渠道，努力吸收社會(huì)上的閑置資金，鼓勵(lì)民間資金的投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)銀行和企業(yè)、院校等合作成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，保證風(fēng)險(xiǎn)投資資金的來(lái)源得到可靠的保證，并積極創(chuàng)造條件，使多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)資本投入高新技術(shù)企業(yè)。政府需要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)，投入高新技術(shù)企業(yè)。

4）加大技術(shù)創(chuàng)新，樹立知名品牌

品牌效應(yīng)對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、利潤(rùn)最大化、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面有著重大作用，同時(shí)公司的品牌效應(yīng)與良好的公司信譽(yù)對(duì)于融資也十分有利。十堰市要培育一批技術(shù)品牌，樹立品牌形象，形成品牌效益，高新技術(shù)發(fā)展迅速的企業(yè)要發(fā)揮帶頭示范作用。十堰市高新技術(shù)企業(yè)要注重創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加快發(fā)展汽車及零部件、綠色食品與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)與新藥物、信息化等產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)的聚集，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效益；不斷加大技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新，建立重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)實(shí)施汽車及零部件、綠色食品與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)與新藥物、信息化等科技攻關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化；拓寬企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增加營(yíng)銷渠道，提高企業(yè)產(chǎn)品的銷售量，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加留存收益，提高內(nèi)源融資能力。

［1］秦萍，王霞，林雁雪.成長(zhǎng)期高新技術(shù)企業(yè)融資渠道的探析［J］.財(cái)會(huì)研究，2012（2）：53-55.

［2］商慶軍.中小微企業(yè)融資難題的解決之道［J］.經(jīng)濟(jì)論壇，2014（7）：75-79.

［3］張世威.中小企業(yè)融資困境分析及其對(duì)策——基于供應(yīng)鏈融資的角度［J］.財(cái)政監(jiān)督，2015（5）：28-31.

［4］何劍，蔡玉婧.小微企業(yè)融資難成因與解決途徑研究——有形之手與無(wú)形之手之爭(zhēng)［J］.會(huì)計(jì)之友，2015（10）：79-86.

［5］李莉，閆斌，顧春霞.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息不對(duì)稱與高科技企業(yè)資本結(jié)構(gòu)［J］.管理世界，2014（11）：1-9.

［6］周明智.我國(guó)汽車制造業(yè)上市公司融資結(jié)構(gòu)實(shí)證研究［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2015（3）：27-29.

Study on Financing Problems and Countermeasures for High-tech Enterprises in Shiyan City

Xiao Jing，Wan Binghun，Ding Guyin
（School of Economics and Management，Hubei University of Automotive Technology，Shiyan 442002，China）

The financing characteristics and problems of high-tech enterprises in Shiyan city were dis?cussed based on the development status of high-tech enterprises in Shiyan city.A new development mode of the local high-tech enterprises was explored，and the new strategies for financial services con?ducive to the growth of the high-tech enterprises were proposed.It provides the most competitive theo?retical support for Shiyan city to realize the strategic goals of the“Twelfth Five-year Plan”.

Shiyan city；high-tech enterprise；financing problem；countermeasure

F275.6

A

1008-5483（2015）04-0071-05

10.3969/j.issn.1008-5483.2015.04.017

2015-06-18

肖靖（1978-），女，湖北十堰人，碩士，從事金融理論與實(shí)務(wù)研究。E-mail：eyes1227@126.com