作為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的美國，之所以能夠有效引領(lǐng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并長期掌控世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易話語權(quán)，主要是因?yàn)闃?gòu)建了堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)展望技術(shù)支撐體系，主要包括完善的信息工作機(jī)制、強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源和科學(xué)的數(shù)據(jù)研究方法。

完善的信息工作機(jī)制

美國農(nóng)業(yè)部由34個(gè)局（辦公室）組成，共10.5萬名員工，工作人員分布在農(nóng)業(yè)部、各州辦事處、試驗(yàn)站等，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算260億美元。其中，世界農(nóng)業(yè)展望局、經(jīng)濟(jì)研究局、國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局、農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室、聯(lián)合農(nóng)業(yè)氣象中心、預(yù)算與項(xiàng)目分析辦公室、風(fēng)險(xiǎn)管理局、國家自然資源保護(hù)局和國家食品與農(nóng)業(yè)研究所12個(gè)局（辦公室）與農(nóng)業(yè)展望直接相關(guān)。

這12個(gè)局（辦公室）的運(yùn)行機(jī)制是：原始數(shù)據(jù)采集工作由美國農(nóng)業(yè)部內(nèi)部專業(yè)司局負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)信息均公布在美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上，可以免費(fèi)查詢下載；研究分析工作由政府部門、研究單位和大學(xué)共同負(fù)責(zé)，所有研究人員不必參與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集；農(nóng)業(yè)展望報(bào)告發(fā)布由多部門組成的農(nóng)業(yè)展望研究局牽頭負(fù)責(zé)。

強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源

強(qiáng)大的數(shù)據(jù)資源，是美國做好農(nóng)業(yè)展望工作的基礎(chǔ)。目前，美國主要的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源有：1.農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫。包括全國和52個(gè)州的人口、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)場(chǎng)數(shù)量、資源與環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與實(shí)踐等5個(gè)方面的數(shù)據(jù)（1840年—2007年），共計(jì)8000多萬條。2.經(jīng)常性調(diào)查數(shù)據(jù)庫。包括全國和52個(gè)州的3大類101種作物類產(chǎn)品數(shù)據(jù)、5大類40種動(dòng)物類產(chǎn)品數(shù)據(jù)、80多種經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)數(shù)據(jù)和農(nóng)作物氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，共計(jì)2000多萬條。3.出口銷售查詢系統(tǒng)。包括195個(gè)國家44種農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額數(shù)據(jù)（1999年至今），數(shù)據(jù)指標(biāo)有日度、周度、月度和年度等4類，共計(jì)4000多萬條。4.全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易系統(tǒng)。包括195個(gè)國家4大類60多種農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口、出口和凈出口等月度數(shù)據(jù)（1976年至今），數(shù)據(jù)指標(biāo)有貿(mào)易量和貿(mào)易金額等，共計(jì)3000多萬條。5.生產(chǎn)、供應(yīng)和配送數(shù)據(jù)庫。包括195個(gè)國家13大類90多種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)和配送數(shù)據(jù)（1960年至今），數(shù)據(jù)指標(biāo)有面積、單產(chǎn)、產(chǎn)量、進(jìn)口量、出口量、飼料消費(fèi)量、國內(nèi)總消費(fèi)量、期初庫存、期末庫存等，共計(jì)1300多萬條。

科學(xué)的數(shù)據(jù)研究方法

美國農(nóng)業(yè)展望的數(shù)據(jù)研究工作由政府部門、研究單位和大學(xué)共同負(fù)責(zé)，實(shí)行跨部門整合研究。美國農(nóng)業(yè)部開發(fā)了多國商品聯(lián)接模型（Baseline模型），運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，分地區(qū)、分產(chǎn)品對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)，該模型包括了43個(gè)國家和地區(qū)的24種農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，美國農(nóng)業(yè)部還利用GAMS軟件開發(fā)了一個(gè)農(nóng)業(yè)貿(mào)易局部均衡模擬模型，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的完全市場(chǎng)競爭、生產(chǎn)者和消費(fèi)者福利最大化等假設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和價(jià)格等中長期預(yù)測(cè)及政策效果進(jìn)行模擬分析。

經(jīng)濟(jì)研究局是美國農(nóng)業(yè)部承擔(dān)農(nóng)業(yè)展望研究工作的主要部門，每月定期發(fā)布《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)報(bào)告》；依阿華大學(xué)和密蘇里大學(xué)聯(lián)合組成的美國食物政策研究所（FAPRI），主要開展國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和國際大宗商品市場(chǎng)的基線預(yù)測(cè)以及政策分析等。其中，依阿華州立大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展中心負(fù)責(zé)FAPRI模型的國際部分研究，密蘇里大學(xué)國家糧食與農(nóng)業(yè)政策中心負(fù)責(zé)FAPRI模型的國內(nèi)部分研究。另外，阿華大學(xué)和密蘇里大學(xué)還聯(lián)合開發(fā)了食物與農(nóng)業(yè)政策模擬模型（Fapsim模型），對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。 （中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所供稿）