岳巧紅+李巍

【摘 要】 為更好地支撐江蘇交通運(yùn)輸率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和現(xiàn)代化港口強(qiáng)省建設(shè)，通過(guò)總結(jié)國(guó)內(nèi)外典型港口現(xiàn)代化發(fā)展特征，提出“集約、高效、安全、綠色、智能”的現(xiàn)代化港口發(fā)展內(nèi)涵，制定江蘇港口建設(shè)“四大體系”的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。研究提出的現(xiàn)代化港口特征和發(fā)展路徑，不僅對(duì)江蘇港口的發(fā)展具有重要意義，而且也是對(duì)全國(guó)港口如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有益探索。

【關(guān)鍵詞】 港口現(xiàn)代化；集疏運(yùn)；物流服務(wù)；綠色；智能；平安

0 引 言

江蘇港口是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，對(duì)江蘇乃至更大區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用。同時(shí)，江蘇又是全國(guó)港口大省，全省港口幾乎覆蓋所有縣級(jí)以上行政區(qū)域，形成以連云港港、南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港為國(guó)家沿海主要港口，以徐州港、無(wú)錫港為國(guó)家內(nèi)河主要港口，其他地區(qū)性重要港口和一般港口共同發(fā)展的總體格局。截至2014年底，全省共有生產(chǎn)性泊位個(gè)（萬(wàn)噸級(jí)以上455個(gè)），綜合通過(guò)能力18.1億t，其中集裝箱通過(guò)能力萬(wàn)TEU；全年完成貨物吞吐量22.6億t，其中集裝箱吞吐量萬(wàn)TEU；沿江沿海形成7個(gè)億噸大港，泊位總數(shù)、萬(wàn)噸級(jí)以上泊位數(shù)、億噸大港數(shù)、貨物吞吐量等多項(xiàng)指標(biāo)位列全國(guó)第一?？傮w上，江蘇港口資源豐富、布局初成體系、規(guī)模效應(yīng)凸顯，進(jìn)入了“開(kāi)發(fā)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)”并重的發(fā)展新階段，加快推進(jìn)港口現(xiàn)代化建設(shè)勢(shì)在必行。

1 國(guó)外知名港口現(xiàn)代化發(fā)展特征

1.1 更加注重基礎(chǔ)設(shè)施大型化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化

目前，國(guó)外先進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施大型化趨勢(shì)十分明顯，全球著名大港多數(shù)已擁有15 m以上的深水泊位。如鹿特丹港從萊茵河內(nèi)河港走向外海，最大泊位水深達(dá)24 m；漢堡港最大泊位水深達(dá)。國(guó)外港口在專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方面也走在世界前列，根據(jù)貨物運(yùn)輸需要建設(shè)多種專(zhuān)業(yè)化碼頭，如安特衛(wèi)普港擁有集裝箱、汽車(chē)、鋼材、煤炭、水果、糧食、木材、化肥等專(zhuān)業(yè)碼頭，并備有各式倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用設(shè)備；鹿特丹港按照裝卸貨物種類(lèi)的不同，建有集裝箱、原油、煤炭、糧食、礦石等專(zhuān)業(yè)碼頭，配備先進(jìn)的裝卸和輸送設(shè)備。

1.2 更加注重與腹地的綜合集疏運(yùn)銜接

在加強(qiáng)碼頭前沿設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，歐美國(guó)家港口在規(guī)劃階段就比較注重集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)建設(shè)四通八達(dá)高速公路網(wǎng)、打通內(nèi)河航道、將鐵路線(xiàn)引入碼頭等措施，充分發(fā)揮公路、內(nèi)河和鐵路運(yùn)輸在港口集疏運(yùn)中的作用，并在此基礎(chǔ)上，發(fā)展順暢、高效的多式聯(lián)運(yùn)體系，使港口在綜合交通運(yùn)輸體系中的樞紐作用和地位更加顯著。海鐵聯(lián)運(yùn)和海河聯(lián)運(yùn)是歐美港口發(fā)展的最大亮點(diǎn)。漢堡港利用港口375 km鐵路線(xiàn)和850個(gè)鐵路站點(diǎn)，構(gòu)建了以海鐵聯(lián)運(yùn)為主要特色的多式聯(lián)運(yùn)體系，每年鐵路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量占總貨運(yùn)量的1/3，通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)完成集裝箱運(yùn)輸200萬(wàn)TEU，成為歐洲海鐵聯(lián)運(yùn)量最大的港口。安特衛(wèi)普港有 km鐵路線(xiàn)和350 km管道，所有碼頭都有鐵路、公路和管道等3種以上集疏運(yùn)方式；安特衛(wèi)普港每周開(kāi)行列貨物班列，利用內(nèi)河和鐵路分別完成42%和12%的貨物集疏運(yùn)業(yè)務(wù)。德國(guó)萊茵河流域港口建立起銜接充分、組織高效的多式聯(lián)運(yùn)體系，承擔(dān)著全國(guó)80%以上的內(nèi)河運(yùn)輸量。

1.3 更加注重國(guó)際運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸和增值服務(wù)

世界發(fā)達(dá)港口國(guó)際運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸?shù)雀叨说倪\(yùn)輸服務(wù)大都形成了規(guī)模效應(yīng)。休斯頓港外貿(mào)吞吐量占港口貨物吞吐總量的70%以上；漢堡港、新加坡港、神戶(hù)港等發(fā)達(dá)港口的集裝箱化率均達(dá)80%以上。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家港口大都依托臨港物流園區(qū)的發(fā)展，吸引物流要素集聚，積極開(kāi)展多樣化、一體化的物流服務(wù)。比如，新加坡港大力引進(jìn)了全球前25強(qiáng)跨國(guó)物流企業(yè)中的21家，包括全球物流業(yè)巨頭美國(guó)聯(lián)合包裹公司（UPS）和聯(lián)邦快遞公司（FedEx）等，將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)之一，依托物流園區(qū)開(kāi)展集裝箱、散貨和汽車(chē)等的一條龍物流服務(wù)；安特衛(wèi)普港聚集了900多家物流企業(yè)，根據(jù)貨物類(lèi)型量身定制存儲(chǔ)、包裝、檢測(cè)、清潔、切割、稱(chēng)重、分揀、加工、貼標(biāo)簽和催熟等最廣泛的物流服務(wù)。

1.4 更加注重科技、信息化技術(shù)的運(yùn)用

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，港口管理和服務(wù)信息化成為現(xiàn)代化港口發(fā)展的重要方向之一。國(guó)外各大港口在信息化發(fā)展方面一直走在世界前列，通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)和設(shè)備，不斷提高港口服務(wù)效率，成為全球港口體系的重要中樞。漢堡港以港口電子數(shù)據(jù)交換（EDI）系統(tǒng)為基礎(chǔ)，有效整合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、引航等政府部門(mén)以及航運(yùn)、貿(mào)易、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、船貨代理、貨主、銀行等數(shù)千家相關(guān)企業(yè)的信息資源，建成綜合物流信息平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)了易北河航道信息系統(tǒng)、港口鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)、進(jìn)口關(guān)稅系統(tǒng)、出口關(guān)稅系統(tǒng)、危險(xiǎn)品信息系統(tǒng)等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了EDI、電子商務(wù)、網(wǎng)上報(bào)關(guān)報(bào)檢、配載配送等多種功能。新加坡港建設(shè)了國(guó)家EDI貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新加坡港口EDI網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)兩個(gè)電子信息平臺(tái)。

1.5 更加注重安全發(fā)展國(guó)外著名港口十分重視港口安全，建成了完善的安全管理體系。如洛杉磯港建立了標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理體系（SEMS），促進(jìn)系統(tǒng)各級(jí)、各響應(yīng)機(jī)構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào)。該體系將人員和船舶疏散、港口與其他城市/政府機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系、應(yīng)急物資和設(shè)備采購(gòu)維護(hù)、員工的應(yīng)急訓(xùn)練等內(nèi)容定位為港口安全管理的重點(diǎn)任務(wù)。悉尼港成立了一支由90人組成并有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全作業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)組織漏油事件響應(yīng)模擬等演練活動(dòng)保障港口財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等方面的安全。

1.6 更加注重與生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展

發(fā)達(dá)國(guó)家港口從港口資源的綜合利用到新能源技術(shù)的推廣，多環(huán)節(jié)融入綠色港口建設(shè)理念，通過(guò)制度化的規(guī)劃、管理和大力度的建設(shè)投入，有效推動(dòng)港口綠色、低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與城市、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如鹿特丹港作為鹿特丹氣候委員會(huì)的合作伙伴，積極響應(yīng)鹿特丹氣候倡議，鼓勵(lì)使用生物能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可持續(xù)能源，計(jì)劃到2025年（與1990年的水平相比）二氧化碳排放量減少50%；漢堡港對(duì)符合環(huán)保的“綠色船舶”進(jìn)入港口給予10%的港口費(fèi)折扣，鼓勵(lì)船舶所有人、船舶嚴(yán)格執(zhí)行碳排放標(biāo)準(zhǔn)，降低氮氧化物和硫氧化物；長(zhǎng)灘港于2005年推出“綠色港口政策”，設(shè)計(jì)近40項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及方案，實(shí)施了清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、綠色船舶激勵(lì)計(jì)劃等，在空氣質(zhì)量控制、土壤和沉積物、水質(zhì)、野生動(dòng)物保護(hù)等方面采取保護(hù)措施。

2 江蘇港口現(xiàn)代化發(fā)展特征

2.1 現(xiàn)代化港口基本內(nèi)涵

現(xiàn)代化港口是指以現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化對(duì)港口的發(fā)展要求為出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化港口發(fā)展特征為導(dǎo)向，充分結(jié)合港口所處發(fā)展階段與發(fā)展特征的現(xiàn)代化，是港口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、交通運(yùn)輸發(fā)展不斷適應(yīng)的發(fā)展過(guò)程，是國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化港口的管理理念、先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)意識(shí)在港口得到充分體現(xiàn)并逐步實(shí)現(xiàn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2.2 江蘇港口現(xiàn)代化特征

2.2.1 集 約

港口布局更加合理，四大貨種運(yùn)輸系統(tǒng)更加注重分工協(xié)作，沿江、沿海和內(nèi)河港口發(fā)展更加協(xié)調(diào)；港口資源開(kāi)發(fā)更加集中，規(guī)模化公用港區(qū)在港口體系中的作用更加凸顯，港口資源利用效率大幅提升；港口物流服務(wù)更加綜合，流通加工、商貿(mào)交易、配載配送、保稅物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代物流服務(wù)功能高度集聚，成為綜合物流服務(wù)中心。

2.2.2 高 效

港口通過(guò)能力充分適應(yīng)運(yùn)輸需求，港口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步提升，地位作用明顯增強(qiáng)；港口功能與國(guó)際海運(yùn)和內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，船舶中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)更加合理，船舶能夠高效地周轉(zhuǎn)；港口與后方集疏運(yùn)設(shè)施銜接更加充分，港口的貨物運(yùn)輸組織能力明顯增強(qiáng)，貨物能夠快速、便捷地集散；自動(dòng)化和信息化技術(shù)在港口充分利用，口岸等綜合配套服務(wù)效率顯著提高，服務(wù)效率明顯提升。

2.2.3 安 全

港口安全事故發(fā)生率降至最低，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定；對(duì)外開(kāi)放設(shè)施保安全面履行國(guó)際公約；港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有力，港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全性得到社會(huì)更高信賴(lài)；港口突發(fā)事件應(yīng)急體系建立健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件響應(yīng)快速，應(yīng)急物資保障充足。

2.2.4 綠 色

港口岸線(xiàn)、土地資源利用更加高效，單位資源消耗的吞吐量規(guī)模明顯提升；清潔能源在港口得到廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗、二氧化碳及其他污染物排放顯著降低；港口粉塵防治、污水處理措施更加有力，港區(qū)綠化水平大幅提升。

2.2.5 智 能

信息化技術(shù)在港口行業(yè)管理服務(wù)和物流服務(wù)中廣泛應(yīng)用，“無(wú)紙化”服務(wù)成為主導(dǎo)；自動(dòng)化技術(shù)在港口生產(chǎn)作業(yè)中的推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)突破，“無(wú)人化”作業(yè)系統(tǒng)試點(diǎn)推廣；科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提高成為港口現(xiàn)代化發(fā)展的重要推動(dòng)力。

3 江蘇港口現(xiàn)代化發(fā)展路徑

3.1 建設(shè)布局合理、能力充分、運(yùn)行高效的港口基礎(chǔ)設(shè)施體系

以港口腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為引領(lǐng)，以國(guó)際航運(yùn)、內(nèi)河航道發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施能力現(xiàn)代化。

（1）著力優(yōu)化港口布局。增強(qiáng)國(guó)家主要港口在大宗物資外貿(mào)直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)和為腹地中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)三大運(yùn)輸體系中的作用，引導(dǎo)沿海港口提升能力、沿江港口提升功能、內(nèi)河港口規(guī)模化發(fā)展；提升沿江沿海大型煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地能力、北煤南運(yùn)及外貿(mào)進(jìn)口煤炭直達(dá)接卸能力；提升連云港、蘇州、南通等港口20萬(wàn)～30萬(wàn)噸級(jí)外貿(mào)一程礦石接卸能力；提升連云港、南京原油直達(dá)運(yùn)輸能力；擴(kuò)大沿江沿海港口集裝箱近遠(yuǎn)洋航線(xiàn)覆蓋范圍。

（2）增強(qiáng)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。大力推進(jìn)長(zhǎng)江南京以下12.5 m深水航道二期、三期、連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道二期等戰(zhàn)略性深水航道建設(shè)，加快沿海港口群5萬(wàn)～10萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道建設(shè)，加大沿江港口錨地建設(shè)投入，提升錨泊能力，并推動(dòng)沿江港口錨地使用的統(tǒng)一管理，提升沿江港口錨地服務(wù)能力。

（3）優(yōu)化碼頭能力結(jié)構(gòu)。提升沿江沿海規(guī)模化公用港區(qū)能力，加快內(nèi)河集中化作業(yè)區(qū)建設(shè)，突出核心公用港區(qū)在全省港口公用碼頭體系中的樞紐作用。沿江沿海港口充分適應(yīng)國(guó)際航運(yùn)發(fā)展，打造5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位為主體的能力結(jié)構(gòu)，內(nèi)河充分匹配干線(xiàn)航道網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)提升千噸級(jí)泊位能力。

（4）提高港口裝備工藝。提高裝卸設(shè)備專(zhuān)業(yè)化水平，加大煤炭、金屬礦石、集裝箱等碼頭專(zhuān)業(yè)化設(shè)施設(shè)備和裝卸工藝的應(yīng)用。試點(diǎn)推廣和應(yīng)用裝卸、搬運(yùn)、堆存等物流環(huán)節(jié)自動(dòng)化作業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)裝卸自動(dòng)化、堆場(chǎng)無(wú)人化作業(yè)。

3.2 建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢、組織有效的港口綜合集疏運(yùn)體系

依托綜合交通網(wǎng)，以國(guó)家主要港口和綜合性樞紐港區(qū)為重點(diǎn)，以提高整體運(yùn)輸效率和輻射能力為目標(biāo)，積極推進(jìn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)港口集疏運(yùn)能力現(xiàn)代化。

（1）完善港口鐵路集疏運(yùn)體系。以連云港港向西輻射的隴海鐵路通道、南京港向西輻射的滬漢蓉通道為重點(diǎn)，推進(jìn)沿江沿海港口外圍鐵路干線(xiàn)建設(shè)。依托外圍骨干鐵路網(wǎng)，以核心港區(qū)為重點(diǎn)，加快進(jìn)港鐵路支線(xiàn)建設(shè)。以連云港、南京、徐州等港口為重點(diǎn)，圍繞集裝箱和大宗散貨運(yùn)輸，加快構(gòu)建鐵水聯(lián)運(yùn)體系，積極開(kāi)辟“連新歐”“寧新歐”“蘇滿(mǎn)歐”等國(guó)際鐵水聯(lián)運(yùn)班列。

（2）完善內(nèi)河航道集疏運(yùn)體系。加快通江達(dá)海的高等級(jí)航道建設(shè)，突出沿江港口通江高等級(jí)航道、沿海港口新開(kāi)發(fā)港區(qū)疏港航道建設(shè)。以?xún)?nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)和疏港航道為支撐，圍繞集裝箱、大宗散貨運(yùn)輸，以連云港、蘇州等港口為重點(diǎn)，研究制訂海河聯(lián)運(yùn)方案，加快構(gòu)筑暢通、高效的江海河聯(lián)運(yùn)體系。

（3）完善港口公路集疏運(yùn)體系。加快疏港高速、快速或?qū)Ｓ霉方ㄔO(shè)，完善港口公路集疏運(yùn)條件。依托發(fā)達(dá)的集疏運(yùn)路網(wǎng)體系，大力發(fā)展中韓陸海聯(lián)運(yùn)，積極推行“重去重回”“甩掛運(yùn)輸”等先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式，進(jìn)一步提升貨物和運(yùn)輸組織水平，提高公水聯(lián)運(yùn)效率。

3.3 建設(shè)功能完善、經(jīng)濟(jì)高效、開(kāi)放綜合的港口物流和航運(yùn)服務(wù)體系

以高效銜接海陸雙向國(guó)際、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸為目標(biāo)指引，充分發(fā)揮港口物流服務(wù)功能，加快航運(yùn)要素集聚，優(yōu)化港口對(duì)外開(kāi)放服務(wù)，推進(jìn)港口物流和航運(yùn)服務(wù)現(xiàn)代化。

（1）充分發(fā)揮港口物流服務(wù)功能。以上合組織（連云港）國(guó)際物流園、南京港龍?zhí)段锪骰?、太倉(cāng)港物流園區(qū)等為引領(lǐng)，加快港口物流園區(qū)建設(shè)。依托物流園區(qū)，加快集聚流通加工、商貿(mào)交易、配載配送、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等增值物流服務(wù)功能，打造煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地、液化品物流基地和液化天然氣（LNG）期貨交易、糧油物流中心等物流平臺(tái)。

（2）加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚。建設(shè)連云港、南京、太倉(cāng)等航運(yùn)物流樞紐，面向特定區(qū)域，加快發(fā)展船舶代理、貨運(yùn)代理、船舶供應(yīng)、船員管理、船舶管理、船舶修理、船舶檢驗(yàn)等航運(yùn)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)法律、航運(yùn)信息、航運(yùn)教育等高端服務(wù)業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。

（3）提升港口對(duì)外開(kāi)放服務(wù)水平。以擴(kuò)大口岸開(kāi)放范圍和特色口岸申報(bào)建設(shè)為抓手，提升港口開(kāi)放設(shè)施能力。推進(jìn)依托港口的國(guó)際集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、中韓陸海聯(lián)運(yùn)等國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，提升港口雙向?qū)ν忾_(kāi)放能力。積極支持依托港口申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，深化港口與特殊監(jiān)管區(qū)互動(dòng)合作，提升港口國(guó)際物流服務(wù)能力。創(chuàng)新區(qū)域通關(guān)模式，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

3.4 建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全文明的港口綜合治理服務(wù)體系

以港口綠色、智能、平安發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)港口節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，加大自動(dòng)化、信息化技術(shù)在江蘇港口管理、生產(chǎn)、服務(wù)等發(fā)展全領(lǐng)域的廣泛且深度應(yīng)用，加快平安港口建設(shè)，推進(jìn)港口綜合治理能力現(xiàn)代化發(fā)展。

（1）加強(qiáng)港口節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)連云港國(guó)家級(jí)綠色低碳示范港建設(shè)，鼓勵(lì)南通、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南京等綠色城市區(qū)域性試點(diǎn)港口節(jié)能減排示范項(xiàng)目建設(shè)，以試點(diǎn)工程為牽頭，加快岸電、油改電、油改氣、綠色照明等節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)防風(fēng)網(wǎng)等散貨碼頭粉塵防治技術(shù)、設(shè)備及工藝的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)新老港區(qū)雨污水收集、處理和回收利用，推進(jìn)港區(qū)綠化建設(shè)。

（2）加快港口信息化建設(shè)。加快建設(shè)省、市、縣港口管理信息系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)港口行業(yè)管理信息化。提升港口物流服務(wù)信息化水平，聯(lián)合口岸聯(lián)檢相關(guān)單位和港口企業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)港口物流服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)電子口岸建設(shè)，加快推進(jìn)港口EDI系統(tǒng)建設(shè)。提升港口企業(yè)信息化水平，支持港口企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用碼頭生產(chǎn)智能調(diào)度系統(tǒng)，加快港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)和安全生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展物流網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用。

（3）提升港口安全發(fā)展水平。加大港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查和安全設(shè)施投入，提高港口設(shè)施本質(zhì)安全。分解落實(shí)港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和港口行政管理部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立健全應(yīng)急救援體系，推進(jìn)港口企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善轄區(qū)港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演習(xí)，推進(jìn)港口對(duì)外開(kāi)放設(shè)施保安履約工作。