吳曉東 劉煒偉 王德維

連云港徐圩新區(qū)水資源供給保障措施研究

吳曉東 劉煒偉 王德維

一、背景

連云港徐圩新區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，位于連云港市城區(qū)東南部，總規(guī)劃面積約467km2，其總體空間結(jié)構(gòu)為“一區(qū)七園”，其中一區(qū)為城市配套功能區(qū)，七園為精品鋼產(chǎn)業(yè)園、石化產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代港口物流園、節(jié)能環(huán)保科技園、香河農(nóng)業(yè)生態(tài)園、中西部地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。

徐圩新區(qū)作為連云港市“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局中的核心區(qū)域之一，隨著江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，迎來了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。而水資源作為徐圩新區(qū)開發(fā)建設(shè)的基本資源，需給予保障，本文基于此開展連云港徐圩新區(qū)水資源供給保障研究。

二、水資源存在問題分析

1.本地淡水資源不足，利用難度大

徐圩新區(qū)緊鄰黃海，本地淡水資源不足，降雨年內(nèi)和年際分配不均，汛期水量多，降雨量占全年的70%左右，徑流量占全年的90%以上，但由于河網(wǎng)調(diào)蓄能力不足，雨后洪水多無法有效利用。

2.供水過度依賴調(diào)引江淮水，供水風(fēng)險(xiǎn)大

徐圩新區(qū)用水主要依靠徐圩新區(qū)送水工程和通榆河北延送水工程兩條線路調(diào)引江淮水，這造成徐圩新區(qū)對(duì)調(diào)引江淮水的過度依賴。由于調(diào)引江淮水存在受上游地區(qū)用水增加、污染難以控制等不利影響，致使供水存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3.水質(zhì)不理想，鹽堿化嚴(yán)重

徐圩新區(qū)原為鹽田和海水水庫，現(xiàn)狀還有鹽業(yè)及海水養(yǎng)殖生產(chǎn)，區(qū)域淡、海水還未完全封閉，區(qū)間氯化物含量較高，造成水質(zhì)情況不容樂觀，即本地污染水體多，優(yōu)質(zhì)水體少。

4.徐圩新區(qū)送水工程保證率不足

徐圩新區(qū)送水工程供水保證率在設(shè)計(jì)文件中已明確，設(shè)計(jì)保證率為75%，近期送水流量為10m3/s，不能滿足徐圩新區(qū)用水需求。

5.通榆河北延送水工程沿線水質(zhì)不達(dá)標(biāo)

通榆河北延送水工程作為連云港市第二水源，目前尚未實(shí)現(xiàn)常態(tài)供水。另外由于通榆河灌云縣城段治污效果不理想，影響通榆河對(duì)徐圩新區(qū)供水水質(zhì)。因此近期無法作為水源向徐圩新區(qū)供水。

6.蓄水工程不完善

徐圩新區(qū)送水工程分為送水工程和蓄水工程，目前蓄水工程雖已投資完成，但由于蓄水工程建于鹽田和海水水庫上，氯化物含量過高，近期不宜使用。

7.徐圩水廠能力不足

目前徐圩新區(qū)內(nèi)已開工企業(yè)工業(yè)用水、生活用水以及建設(shè)施工用水均由徐圩水廠提供，但隨著徐圩新區(qū)快速發(fā)展，徐圩水廠現(xiàn)狀9萬m3/d的規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足需水要求，需及時(shí)擴(kuò)建水廠規(guī)模。另外徐圩水廠取水口位置距善后新閘較近，氯離子含量偏高且存在淤積。

圖1　徐圩新區(qū)供水格局示意圖

8.應(yīng)急備用水源尚不完善

目前徐圩新區(qū)蓄水工程不具備供水能力，需開發(fā)其他應(yīng)急備用水源。而《徐圩新區(qū)應(yīng)急備用水源方案研究》現(xiàn)處于研究方案審查階段，對(duì)徐圩新區(qū)用水總量及時(shí)序計(jì)算比較簡單，尚需完善。

9.非常規(guī)水源利用不足

徐圩新區(qū)目前尚未建設(shè)再生水廠，基本無再生水利用；目前除田灣核電站利用海水冷卻外，尚無其他的海水淡化、海水冷卻等利用項(xiàng)目，非常規(guī)水利用不足。

10.用水量激增，直逼用水總量控制紅線

隨著大型石化及鋼鐵等項(xiàng)目的入駐，徐圩新區(qū)用水量將大大增加，原有的徐圩新區(qū)水資源供給規(guī)劃已無法滿足供水要求，且徐圩新區(qū)用水量的增加，使連云港市市區(qū)用水量直逼用水總量控制紅線。

三、水資源供給保障思路

以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路為指導(dǎo)，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極落實(shí)“水十條”，嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，開展對(duì)徐圩新區(qū)水資源供給保障研究。分三個(gè)層次，即主線路+次線路+輔助線路。

主線路：雙源雙線雙湖一蓄?！半p源”為洪澤湖和長江；“雙線”為徐圩新區(qū)送水工程線路和通榆河北延送水工程線路；“雙湖”為香河湖和東辛湖；“一蓄”為徐圩新區(qū)蓄水工程（利用徐圩新區(qū)主片區(qū)規(guī)劃水網(wǎng)對(duì)水量進(jìn)行調(diào)蓄）。供水格局示意圖見圖1。

次線路：開源節(jié)流，即優(yōu)先節(jié)水、回用中水、開發(fā)非常規(guī)水、擴(kuò)建水廠。

輔助線路：全市調(diào)節(jié)，水系連通。

四、水資源供給保障措施

1.加強(qiáng)“雙線”治理與調(diào)度

近期依靠徐圩新區(qū)送水工程線路引水，遠(yuǎn)期增加通榆河線路引水。針對(duì)徐圩新區(qū)送水工程線路，建議開展專題研究，根據(jù)徐圩新區(qū)發(fā)展合理確定送水規(guī)模，提高供水保證率，同時(shí)加強(qiáng)水利工程調(diào)度，合理配置新沂河南偏泓向徐圩新區(qū)、灌云及灌南的水量；針對(duì)通榆河線路，重點(diǎn)開展灌云縣城污水治理力度，制定治污方案，將灌云縣城區(qū)域污水全部截留處理后，尾水導(dǎo)入鹽河以東東門閘下游，保障通榆河線路供水水質(zhì)安全，為遠(yuǎn)期徐圩新區(qū)用水提供可靠第二水源。

2.抓緊“雙湖”建設(shè)

加快應(yīng)急備用水源建設(shè)，按《徐圩新區(qū)規(guī)劃水資源論證》所確定的用水總量和開發(fā)建設(shè)時(shí)序合理安排備用水量和建設(shè)時(shí)序，近期新建香河湖，遠(yuǎn)期根據(jù)需要新建東辛湖。

3.改善“一蓄”工程

根據(jù)徐圩新區(qū)發(fā)展及用水量增加情況，建議徐圩新區(qū)淡、海水于2017年前封閉。同時(shí)專題研究蓄水區(qū)域排堿方案，利用善后河余水控制蓄水區(qū)水位漲跌，加速排堿，力爭使徐圩新區(qū)送水工程蓄水部分在2020年前投入使用。

另外，建議開展徐圩新區(qū)水生態(tài)文明研究，將徐圩新區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成景觀優(yōu)美型和節(jié)水防污型園區(qū)，確保蓄水工程水質(zhì)。

4.突出節(jié)水

農(nóng)業(yè)節(jié)水：根據(jù)最嚴(yán)格水資源管理要求，為實(shí)現(xiàn)用水總量控制，需加大全市節(jié)水力度，合理調(diào)度，統(tǒng)一配置。連云港市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)節(jié)水空間較大，是連云港市水資源高效利用的關(guān)鍵所在。積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展種植需水量少、經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物，大力提倡節(jié)水灌溉技術(shù)。

工業(yè)節(jié)水：對(duì)徐圩新區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水管理，建立完善節(jié)水管理體系，實(shí)施計(jì)劃用水，逐步實(shí)現(xiàn)用水定額化管理及用水總量控制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)節(jié)水。

生活節(jié)水：全面推廣普及節(jié)水型器具；降低區(qū)域供水管網(wǎng)漏失率，選用優(yōu)質(zhì)的供水管材和設(shè)施，最大限度減少跑冒滴漏。

5.回用中水

污水處理工程建設(shè)需配套建設(shè)再生水處理與回用設(shè)施，加強(qiáng)污水收集力度，開展污水集中處理，經(jīng)過分類分級(jí)處理和深度處理后回用于對(duì)水質(zhì)要求較低工業(yè)用水、區(qū)域綠化及景觀用水等。

6.開發(fā)非常規(guī)水

開發(fā)非常規(guī)水主要包括雨水回用及海水開發(fā)。

利用區(qū)域內(nèi)縱橫河網(wǎng)及人工調(diào)蓄湖泊等水利設(shè)施，調(diào)蓄雨水，并進(jìn)行資源化利用，實(shí)現(xiàn)非汛期雨水不外排，汛期雨水超過承載能力的進(jìn)行有效排除。

徐圩新區(qū)緊鄰黃海，海水資源豐富，取用便捷。區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（如石化、鋼鐵等）需要大量循環(huán)冷卻水，參考國際先進(jìn)用水工藝和技術(shù)，冷卻塔循環(huán)冷卻水可實(shí)現(xiàn)由海水代替淡水。建議開展海水利用示范工程并予以推廣。

7.擴(kuò)建水廠規(guī)模，實(shí)施取水口上移

隨著企業(yè)不斷入駐，需適時(shí)擴(kuò)大徐圩水廠取水規(guī)模，滿足不同時(shí)期區(qū)域用水；實(shí)施徐圩水廠取水口上移工程，減少氯離子和淤積的影響，改善水廠取水水質(zhì)；在徐圩水廠取水口上游設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，對(duì)水源水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行在線監(jiān)測，保障水質(zhì)安全。

8.加強(qiáng)調(diào)度，增加水系連通

針對(duì)農(nóng)灌高峰期“雙線”供水緊張問題，需根據(jù)善后河水位情況和農(nóng)灌及水稻泡田要求，通過工程調(diào)度和農(nóng)灌用水管理，分片輪灌，避免集中用水，保證徐圩新區(qū)送水流量。

加強(qiáng)連云港境內(nèi)河流水系連通，緩解調(diào)引外來水壓力。薔薇河通過玉帶河、東鹽河、西鹽河、燒香河、燒香支河向徐圩新區(qū)供水，建議通過相關(guān)工程建設(shè)和水利調(diào)度等連通薔薇河和徐圩新區(qū)，實(shí)現(xiàn)連云港境內(nèi)水體交換（如石梁河水庫經(jīng)薔薇河向徐圩新區(qū)供水）。

五、結(jié)論

本文針對(duì)徐圩新區(qū)水資源存在的問題，從主線路、次線路、輔助線路三個(gè)層次有針對(duì)性地提出徐圩新區(qū)水資源供給保障措施，為實(shí)現(xiàn)徐圩新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供可靠的水資源

（作者單位：江蘇省水文水資源勘測局連云港分局222004）