吳玉梅

自2008年7月開始，人民銀行清水縣支行根據(jù)人總行《關(guān)于做好人民幣流通狀況監(jiān)測預警工作通知》的文件精神，在全轄扎實開展了人民幣流通狀況監(jiān)測預警工作，經(jīng)過近幾年的監(jiān)測運作，使我支行在及時準確把握流通中人民幣市場需求，掌握流通中人民幣整潔度狀況，提高人民幣管理水平等方面取得了一定成效。但在具體操作過程中也暴露出一些問題，亟需解決，筆者就我縣人民幣流通狀況監(jiān)測預警工作的難點及對策進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就相關(guān)情況淺述如下：

一、影響人民幣流通狀況監(jiān)測預警工作質(zhì)量因素分析

（一）被監(jiān)測網(wǎng)點不配合

清水縣人民幣流通狀況監(jiān)測網(wǎng)點共構(gòu)建7個，其中金融機構(gòu)網(wǎng)點個，企事業(yè)單位5個，而這些監(jiān)測網(wǎng)點都是以經(jīng)營業(yè)績和盈利為主要目標，他們認為這類調(diào)查對自身沒什么明顯益處，有的甚至擔心調(diào)查數(shù)據(jù)涉及到自身財務資金狀況泄密，所以在填報工作中，被調(diào)查單位往往都不情愿、不主動配合，這無形中加大了人民幣流通狀況監(jiān)測難度。

（二）統(tǒng)計報表設(shè)計過于復雜

目前人民幣流通狀況調(diào)查采取的是通過向檢測網(wǎng)點發(fā)放五種統(tǒng)一格式的統(tǒng)計表方式來進行監(jiān)測的，即：金融機構(gòu)庫存及現(xiàn)金收支情況統(tǒng)計表、企事業(yè)單位現(xiàn)金庫存及需求情況統(tǒng)計表、金融機構(gòu)現(xiàn)金收支流向情況統(tǒng)計表、流通人民幣整潔度狀況調(diào)查表、金融機構(gòu)現(xiàn)金需求滿意度調(diào)查表，統(tǒng)計表格式過于復雜，統(tǒng)計要求高，數(shù)據(jù)量大，且需統(tǒng)計的數(shù)據(jù)分布在三個月時間里的不同時點，監(jiān)測網(wǎng)點需花費大量的時間查找和統(tǒng)計，這種費時費力的做法，容易致使被監(jiān)測網(wǎng)點經(jīng)辦人員采取應付方式。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)易失真

在發(fā)放的調(diào)查表中，有部分統(tǒng)計項目難以獲得真實、準確的數(shù)據(jù)，如庫存現(xiàn)金完整券與殘損券的數(shù)量和比例的調(diào)查，因金融機構(gòu)和企事業(yè)單位平時都不會對庫存的現(xiàn)金券別、殘損程度進行分類登記，因此都難以獲得準確的數(shù)據(jù)。又如金融機構(gòu)現(xiàn)金流向情況統(tǒng)計表，統(tǒng)計的柜面現(xiàn)金收支情況要區(qū)分不同企事業(yè)單位或居民的類別，但在金融機構(gòu)日常工作中，都不會對客戶種類進行分類登記，因此也很難獲得準確的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)真實性需質(zhì)疑。

二、提高人民幣流通狀況監(jiān)測預警工作質(zhì)量的建議

（一）加強宣傳提高認識

一是人民銀行應加強對開展人民幣流通狀況監(jiān)測工作的宣傳力度，讓金融機構(gòu)和企事業(yè)單位都能認識到這項工作的重要性。二是建立獎勵機制，對主動配合的監(jiān)測網(wǎng)點工作人員進行適當?shù)莫剟?，以提高他們工作積極性和主動性。

（二）簡化報表降低難度

一是簡化調(diào)查表，制訂簡單直觀、取數(shù)方便、便于操作的調(diào)查表。二是降低數(shù)據(jù)采集的難度，可采取不統(tǒng)計具體金額，只統(tǒng)計數(shù)據(jù)比例方法。

（三）改變方式確保真實

一是按季通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式收集數(shù)據(jù)，擴大調(diào)查范圍和數(shù)據(jù)的覆蓋面。二是按月由金融機構(gòu)工作人員上門收集調(diào)查數(shù)據(jù)，以提高數(shù)據(jù)的真實性，增強人民銀行計劃調(diào)撥的前瞻性、主動性，保證現(xiàn)金在總量和結(jié)構(gòu)上優(yōu)化供應，切實提高人民幣整潔度。