黃法強(qiáng)

近期，海南省陵水縣城市管理局迅速掀起“做好城管民生事 為美麗陵水添磚加瓦”的活動(dòng)，以此作為國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)城市管理出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在民眾中立即引起了廣泛關(guān)注和良好反應(yīng)。本刊記者就相關(guān)情況采訪(fǎng)了陵水縣城市管理局副局長(zhǎng)杜秀娟。

杜秀娟認(rèn)為，“城市管理承載著民生，凝聚著民心。俗話(huà)說(shuō)得好：民生無(wú)小事！只有把城市管理中的一件件小事做好了，才能做好精細(xì)化城市管理這篇大文章，才能真正實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、管理的提升、環(huán)境的優(yōu)化。”陵水縣城管局在這種理念引導(dǎo)下，在縣委縣政府的大力支持下，在陵水縣城管局熊茂局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持把打造人民滿(mǎn)意的城管放在各項(xiàng)工作的首位，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市家具和城管執(zhí)法等各項(xiàng)城市管理涉及民生的細(xì)節(jié)入手，向社會(huì)公開(kāi)承諾辦好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的城市管理實(shí)事。目的是通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)理念，破解城市管理難題，提升管理水平，共同打造環(huán)境幽美、宜業(yè)宜居的城市新形象，從而促進(jìn)生態(tài)優(yōu)化和環(huán)境優(yōu)化，讓人民群眾滿(mǎn)意，讓社會(huì)各界滿(mǎn)意。

如何貫徹這些城市管理理念，杜秀娟介紹：首先，服務(wù)城管主要包括為社區(qū)居民維修排水管道，提供綠化服務(wù)，全天開(kāi)放公廁，開(kāi)展廣場(chǎng)便民服務(wù)，開(kāi)設(shè)便民市場(chǎng)等。開(kāi)展服務(wù)城管，就是結(jié)合城市管理職責(zé)，設(shè)身處地為市民群眾著想，為百姓排憂(yōu)解難。我們創(chuàng)設(shè)了“地圖模式”，設(shè)置臨時(shí)瓜果市場(chǎng)，公布咨詢(xún)電話(huà)，編制“瓜果地圖”，從源頭上變堵為疏，破解了瓜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)城銷(xiāo)售難問(wèn)題，化堵為疏、化繁為簡(jiǎn)，處處彰顯人性化和親情化，解決城市要面子、百姓要肚子、管理要路子的矛盾問(wèn)題，既為老百姓提供生活方便，又破解了城市管理難題，從而使城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)變成了工作亮點(diǎn)。

其次，民生城管，就是把惠民利民作為城市管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多為百姓辦實(shí)事、辦好事，讓市民群眾享受到更多的社會(huì)公共福利。具體包括為社區(qū)單位修剪清理危樹(shù)，設(shè)置街區(qū)園藝花缽，消除城市無(wú)燈區(qū)，美化街頭配電箱，為社區(qū)居民設(shè)置便民商販中心、臨時(shí)瓜果市場(chǎng)，改造灑水車(chē)作業(yè)方式，實(shí)施污泥清掏不落地工程等實(shí)事。

第三，提出“百姓城管”，就是倡導(dǎo)“城市是我家，管理靠大家”。百姓城管包括組建百姓城管志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展行政審批與商戶(hù)面對(duì)面活動(dòng)，設(shè)置公共場(chǎng)所城管意見(jiàn)箱，開(kāi)展城管進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng)等實(shí)事，從而廣泛吸引市民群眾走進(jìn)城管、體驗(yàn)城管、參與城管，形成共管共享、良性互動(dòng)的城市管理新格局。

第四，開(kāi)展精細(xì)城管，要求更加注重城市細(xì)節(jié)，重視管理末梢，從城市細(xì)微之處入手，提高城市精細(xì)化管理和服務(wù)水平。比如管理市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，要像在自家屋里抹桌子、擦地板一樣精細(xì)用心。

第五，在活動(dòng)開(kāi)展中，堅(jiān)持管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體，以執(zhí)法促管理，以管理促服務(wù)；堅(jiān)持文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法、人性執(zhí)法，教育與處罰相結(jié)合，從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造城市管理和諧氛圍，構(gòu)建和諧有序城管新格局。

說(shuō)到如何打造陵水特色城管品牌，杜秀娟信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)，我們始終把打造陵水城市管理形象品牌作為一項(xiàng)重要工作來(lái)做，通過(guò)開(kāi)展一系列惠及百姓、服務(wù)民生的活動(dòng)，打造城市管理亮點(diǎn)，連點(diǎn)成線(xiàn)，連線(xiàn)成面，連面成景，形成具有示范帶動(dòng)力的城管特色品牌。

結(jié)束了對(duì)杜秀娟副局長(zhǎng)的采訪(fǎng)，記者漫步在陵水縣街頭，黃昏后的路燈格外明亮，一眼望不到盡頭。路燈下是一排排整齊且枝葉茂盛的綠樹(shù)，被環(huán)衛(wèi)工人清掃過(guò)的街道干凈、亮潔。過(guò)往的人流和車(chē)輛各司其道，井然有序，一片和諧的景象。