城管
- 新媒體與傳統(tǒng)媒體上的武漢城管形象差異
——基于內(nèi)容分析法的考察
鐘 楠社會公眾對城管這一群體往往存在刻板印象，提及城管，大家第一反應(yīng)經(jīng)常是暴力執(zhí)法等畫面，各地都逐漸認(rèn)識到了城管群體的形象問題，不斷加強隊伍建設(shè)，并利用新媒體平臺發(fā)聲，主動積極建設(shè)自身形象。那么傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺上，城管形象是否存在差異？這二者分別呈現(xiàn)了一種怎樣的城管形象？本文以“武漢城管”的媒介形象建構(gòu)為例，選取2018 年4 月至2019 年3 月微博和傳統(tǒng)媒體上關(guān)于武漢城管形象的內(nèi)容，進行內(nèi)容分析，考察這一問題。一、樣本選取及類目構(gòu)建本文通過騰訊大
新聞前哨 2021年11期2022-01-07
- 長治市“智慧城管”平臺上線試運行
設(shè)，長治市“智慧城管”平臺進入試運行階段。相較原有的“數(shù)字城管”平臺，“智慧城管”新增“長治城管”內(nèi)容，包含“我拍我城”和“門頭招牌前置服務(wù)”兩大模塊。市民在微信小程序搜索“長治城管”授權(quán)登錄后，可通過“我拍我城”功能及時上傳身邊城市管理問題，問題上報后進入“智慧城管”平臺系統(tǒng)，由相應(yīng)的城市管理部門第一時間處置?！伴T頭招牌前置服務(wù)”功能則主要針對廣大商戶實時進行門頭牌匾線上審批，實現(xiàn)“零跑腿”便捷高效地辦業(yè)務(wù)。
科學(xué)導(dǎo)報 2021年62期2021-09-26
- 人力資源管理視域下的城管執(zhí)法困境與解決
4570011 城管執(zhí)法困境的現(xiàn)狀分析1.1 城管執(zhí)法決策層權(quán)限不清,對城管執(zhí)法的人力資源配置認(rèn)識不足。一方面,在當(dāng)今社會發(fā)展制度下,我國的城管執(zhí)法部門主要由各地政府進行領(lǐng)導(dǎo)和管理,缺少全國性的系統(tǒng)管理制度。在此情況下,城管執(zhí)法又涉及市政、公安等多個部門,對于城管執(zhí)法的具體權(quán)責(zé)不清問題由此產(chǎn)生[1]。另一方面,在城管執(zhí)法過程中,缺乏對外部政策與內(nèi)部需求的統(tǒng)一認(rèn)知。“暴力執(zhí)法”雖然早已被時代所淘汰,文明社會和新型經(jīng)濟社會的發(fā)展對城管執(zhí)法,甚至整個城市的綜合管
探索科學(xué)(學(xué)術(shù)版) 2021年8期2021-09-16
- 城管、小販，未必就是冤家
際上，很多城市的城管形象正在改變，如今年以來，不少群眾接到“城管喊你來擺攤”的邀請。近日，“重慶南岸區(qū)一城管追打商販被砍傷”事件引發(fā)關(guān)注。通報稱，9月7日9時40分許，重慶市南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊在對東海長洲片區(qū)開展市容環(huán)境整治執(zhí)法時，水果攤主楊某（女，26歲，四川平昌人）占道經(jīng)營，城管隊員將占道物品抬進店內(nèi)并責(zé)令其不得再占道。楊某不滿，遂與城管隊員發(fā)生爭執(zhí)，并將果筐砸在城管隊員面前，致城管隊員楊某橋（男，29歲，南岸區(qū)人）右手被果筐劃傷。隨后，城管隊員
新傳奇 2020年38期2020-10-23
- 人力資源管理視角下的城管困境與應(yīng)對策略研究
執(zhí)法局）引 言從城管隊伍的執(zhí)法現(xiàn)狀來看，政府部門對于城管隊伍的實際應(yīng)用較多，集中在城市管理的方方面面，但是由于整體缺乏對城管部門的合理定位以及戰(zhàn)略定位，導(dǎo)致城管部門實際工作中，城管隊伍的人員配置不能良好的有序的開展城市管理工作，同時，在城市管理的初期開展階段，沒有及時根據(jù)實際的城管需求優(yōu)化隊伍、健全城管管理機制，導(dǎo)致城市發(fā)展過程中，城管的職責(zé)越來越多且越來越重要的同時，其人員配置、隊伍優(yōu)化、數(shù)量質(zhì)量調(diào)整等方面不能及時跟上需求，內(nèi)部人力資源管理的矛盾愈加嚴(yán)重
經(jīng)濟管理文摘 2020年19期2020-02-27
- 古代的“城管”
古代的城管隊員叫法不少，或稱“胥”，或稱“卒”，還有稱“市吏”“監(jiān)市”等。但事實上，古代并沒有現(xiàn)代城管局這樣的專職機構(gòu)，自然也無城管隊員一說。古代城管的身份復(fù)雜，既有軍人城管，也有警察城管，更多的是行政人員當(dāng)城管。如漢唐時相當(dāng)于現(xiàn)代首都所在城市市長的“京兆尹”，其重要工作之一就是城管執(zhí)法。古代早期城管常由士兵充當(dāng)，這是因為城市的出現(xiàn)原本就是軍事防御的需要，由軍人把守。如在北宋的都城東京（今河南）開封府，朝廷便設(shè)有相當(dāng)于現(xiàn)代街道城管隊的“街道司”，并相應(yīng)成立
奇聞怪事 2018年12期2018-12-08
- 我國城管執(zhí)法中存在的問題與對策分析
4719001 城管執(zhí)法的特征1.1 合法性首先，城管執(zhí)法必須依法進行。在我國，城管執(zhí)法的依據(jù)主要有《行政處罰法》、《城市管理行政執(zhí)法條例》、《關(guān)于深入開展城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》等。城管行使行政處罰權(quán)，需要法律明確的規(guī)定，行政處罰的執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容等都要有法律的依據(jù)，不能隨意進行。其次，城管執(zhí)法必須依據(jù)法定程序進行，重視執(zhí)法程序可以提高執(zhí)法的效率[1]。城管執(zhí)法的程序必須規(guī)范化、制度化，行政相對人可以通過對執(zhí)法程序提出異議
商品與質(zhì)量 2018年43期2018-12-06
- 秤
陳雅萍城管來了！不知道誰喊了一嗓子，街道兩邊的小販一哄而散，原本擁擠的街道一下子敞亮了許多。巡邏車剛走，小販們陸續(xù)在街道兩旁擺攤，道路又擁堵起來。天擦黑的時候，等小販們發(fā)現(xiàn)城管時，他們已經(jīng)來到了面前。一個帶頭的城管下了車，徑直向一個賣菜老漢走去。一個年輕的城管一把拿起老人的秤，老人慌忙去奪，卻撲了個空。老人臉上的汗珠和淚珠一齊滾落：“我剛出攤，本小利薄，快把秤還我！”“大爺，國有國法，家有家規(guī)，這條街車流量大，路兩邊擺攤，人多擁擠，事故頻發(fā)。我們也是沒辦法
小小說大世界 2018年9期2018-11-19
- 城管與小商販
認(rèn)識中，小商販和城管一直都是敵對關(guān)系，有著化解不開的恩怨。因為城管的職責(zé)是讓我們的城市保持干凈整潔，小商販的目的則是賺錢養(yǎng)家糊口，這難免會影響環(huán)境。然而，有一件事，卻讓我徹底改變了這種看法。有一次，我正在逛街，突然，一股刺鼻的味道迎面撲來。我定睛一看，前方煙霧繚繞，街道兩旁擺滿了各種小攤：賣魚的、賣菜的、賣肉的、賣燒烤的、賣鞋服的……人來人往，叫賣聲、討價還價聲交雜在一起，真是一片混亂！再看地上，更是一片狼藉：菜葉、竹簽、一次性碗筷、紙屑……讓人觸目驚心！
課堂內(nèi)外·創(chuàng)新作文小學(xué)版 2018年5期2018-08-03
- 基于行政執(zhí)法角度下城管隊伍建設(shè)探討
凌 712100城管執(zhí)法隊伍是行政執(zhí)法的重要組成部分，主要負(fù)責(zé)城市管理工作，但目前對于城管隊伍的定位以及法律體系建設(shè)卻并不完善，并且城管隊伍缺乏省級和國家級主管部門，具有先天不足的問題，在自身的建設(shè)方面也面臨很多障礙。我國社會對于城管隊伍并沒有形成廣泛認(rèn)可，并且城管隊伍在執(zhí)法地位和部門實例上均處在弱勢地位，這對于城管隊伍開展自身工作、發(fā)揮自身作用并體現(xiàn)自身價值而言非常不利。一、城管隊伍的概念界定城管就是城市管理者，而城管問題也是我國特有的問題。行政執(zhí)法是在
法制博覽 2018年4期2018-01-22
- “變形計”：小販當(dāng)城管
變形計”：小販當(dāng)城管“人們對城管有很多誤解，其實城管和小販并不是對立的。”曾是小販，如今是城管的陳佳益這樣說。在他之前，曾經(jīng)的城管協(xié)管員阿勇卻辭職當(dāng)起了小販，收入一時增長了近十倍。在他們的換位人生中，有著怎樣不為人知的故事？圖為陳佳益勸阻在路邊樹木上掛吊床的路人小販擺攤5年改行當(dāng)城管“人們對城管有很多誤解，其實城管和小販并不是對立的?！痹切∝湥缃袷菑V西柳州市城中區(qū)行政執(zhí)法局環(huán)江中隊的隊員陳佳益說。9月16日，陳佳益和同事如平常一樣在管轄地帶巡邏。在巡邏
新傳奇 2017年38期2017-11-17
- 長沙：發(fā)布法治城管建設(shè)"十三五"規(guī)劃 城管執(zhí)法先要亮證
日，《長沙市法治城管建設(shè)“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱《規(guī)劃》）發(fā)布，長沙城管執(zhí)法將更加規(guī)范化。今后，亮證執(zhí)法成為城管執(zhí)法人員必不可少的工作程序。根據(jù)《規(guī)劃》，長沙市將加強行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實城管執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格取得執(zhí)法資格的，不得從事執(zhí)法活動。特別是協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，不得從事具體行政執(zhí)法工作。（華聲在線）
小康 2017年23期2017-08-23
- 市政務(wù)咨詢投訴舉報平臺城管分中心建成運行
咨詢投訴舉報平臺城管分中心建成運行通訊員 殷彥波近期，杭州市政務(wù)咨詢投訴舉報平臺城管分中心正式建成運行?！?2319”“96310”城管熱線與“12345”市長公開電話完成系統(tǒng)切割和話務(wù)整合，實現(xiàn)城管咨詢投訴舉報事項的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一運作，為進一步實現(xiàn)城管熱線服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)新提升提供有力保障。
杭州 2017年2期2017-04-25
- 城管形象被污名化的符號學(xué)解析
□向靜城管形象被污名化的符號學(xué)解析□向靜在涉及城管的新聞報道中，媒體不僅將關(guān)注的焦點集中在其暴力執(zhí)法、違法犯紀(jì)、欺壓底層攤販上，而且詳細(xì)描寫城管負(fù)面執(zhí)法行為的細(xì)節(jié)，簡單地給城管貼上“暴力”“蠻橫”的標(biāo)簽。傳統(tǒng)媒體對城管的負(fù)面呈現(xiàn)在社交媒體上得到響應(yīng)，部分網(wǎng)民為了吸引受眾關(guān)注不惜借用作假、造謠的手段抹黑城管形象。而作為積極主動的解碼者，受眾站在不同立場根據(jù)需要對傳播者發(fā)出的信息和意義進行解碼。在刻板印象和認(rèn)知定勢的影響下，對于城管負(fù)面形象的報道，受眾往往自動
視聽 2017年7期2017-04-12
- 城管“換裝”更需“換心”
■ 楊明生城管“換裝”更需“換心”■ 楊明生根據(jù)住建部關(guān)于《城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識供應(yīng)管理辦法》的要求，各地城管系統(tǒng)執(zhí)法人員陸續(xù)換發(fā)統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識。城市管理直接面對大眾，建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍，更好地體現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性，統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識管理，讓城管執(zhí)法隊員以一種新姿態(tài)、新形象、新面貌展現(xiàn)在世人面前，便于接受百姓監(jiān)督，為城市發(fā)展和民生改善服務(wù)，十分重要，也非常迫切。因此，方方面面都充滿期待。應(yīng)
城鄉(xiāng)建設(shè) 2017年21期2017-03-24
- 我國城管執(zhí)法現(xiàn)狀的法律規(guī)制探究
50000)我國城管執(zhí)法現(xiàn)狀的法律規(guī)制探究付承為(鄭州大學(xué) 法學(xué)院，河南 鄭州 450000)在目前我國的執(zhí)法隊伍中，城管隊伍飽受質(zhì)疑。城管執(zhí)法邊界寬泛，主體資格的合法性沒有理順，社會形象較差。造成這些現(xiàn)狀的原因主要是城市化高速發(fā)展帶來的問題、立法的不健全以及執(zhí)法目標(biāo)的偏離。要改善這種現(xiàn)狀法律規(guī)制是必由之路，要完善立法，嚴(yán)格城管執(zhí)法行為，強化法律監(jiān)督，同時還要注重提高城管執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)。城管；法律規(guī)制；監(jiān)督一、城管執(zhí)法的現(xiàn)狀(一)權(quán)力邊界缺乏明確性1.
哈爾濱師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報 2017年5期2017-02-23
- 結(jié)構(gòu)變遷下我國城管執(zhí)法規(guī)范化探究
?結(jié)構(gòu)變遷下我國城管執(zhí)法規(guī)范化探究顧喜艷 黑 婕北京工商大學(xué)，北京 100048規(guī)范城管執(zhí)法是推進城市治理的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前城管執(zhí)法過程中存在一些問題，市民對城管執(zhí)法也存在一些偏見，如何規(guī)范城管執(zhí)法值得深思。有必要對我國城管執(zhí)法的現(xiàn)狀，規(guī)范城管執(zhí)法的必要性和意義進行分析，就規(guī)范城管執(zhí)法行為提出意見。城管執(zhí)法；執(zhí)法依據(jù)；規(guī)范執(zhí)法一、我國城管執(zhí)法的現(xiàn)狀城管在推動城市發(fā)展的進程中不斷地消除和緩解社會矛盾，為城市的穩(wěn)定整潔發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。由于城管自身執(zhí)法方式問
法制博覽 2017年6期2017-01-26
- 城管：尷尬的執(zhí)法者
京街頭的胡同里，城管張隊與無照營業(yè)的攤煎餅小販“燈罩兒”發(fā)生爭執(zhí)。只聽張隊說“攆過你多少回了”，“燈罩兒”回“我也不是故意的”。在采取強制登記保存的過程中，“燈罩兒”推搡了城管隊員，撞壞了執(zhí)法車，張隊惱羞成怒，抬手就給了“燈罩兒”一耳光，而其余的城管隊員則是呵斥并阻止圍觀群眾拍照錄像。電影《老炮兒》的這一情節(jié)，在現(xiàn)實新聞中層出不窮，“暴力執(zhí)法”、“毆打小販”，將城管推向了輿論的風(fēng)口浪尖，成為了最尷尬的執(zhí)法者。小販眼中的城管從初中輟學(xué)起就開始在學(xué)校附近賣早點
經(jīng)濟 2016年32期2016-12-22
- 徹底解決“敵對化”矛盾
化”矛盾文閻兆偉城管打攤主，攤主打城管；城管打攤主，攤主與城管“玩命”。這已經(jīng)不是什么新聞，在我們的社會時有發(fā)生。出事后，盡管有關(guān)部門會做出處理：該辭退的辭退，該判刑的判刑，該槍斃的槍斃。但是，并沒從根子上解決或杜絕城管與攤主這對矛盾。沖突依然在發(fā)生。前幾天,西安發(fā)生飯店老板為了阻止城管執(zhí)法發(fā)生沖突，最后釀成飯店老板揮刀并開車沖撞城管，造成1死8傷的嚴(yán)重事件。該事件發(fā)生不到20天，陜西蒲城又發(fā)生了“城管拿刀架攤主脖子”的沖突事件。發(fā)生這樣的悲劇，的確令人悲
僑園 2016年12期2016-12-15
- 城管找到“庇護所”
被鄙視的公務(wù)員“城管”找到庇護所和傳聲筒在中國，他們或許是最挨罵的公務(wù)人員。城管負(fù)責(zé)維護城市街道秩序，被視為恃強凌弱者。毋庸諱言，這是一種高度緊張的工作。為正視這種壓力，中國首個“城管執(zhí)法隊伍心理危機干預(yù)中心”本周在南京正式掛牌成立，為城管們提供咨詢和其他服務(wù)。就在該中心成立幾天前，一名城管被攤販持刀刺死。心理學(xué)家表示，該中心不僅為城管提供咨詢，還正在對2000名城管人員開展調(diào)查以評估其需求，并計劃為他們的工作推出法律和安全指導(dǎo)手冊。專家說，城管名聲差，工
環(huán)球時報 2016-09-302016-09-30
- 讓你冷汗直流的標(biāo)題黨
第一天，城管勸走小販，小販一會兒即回，記者義正嚴(yán)辭地發(fā)文《堂堂城管竟奈何不了無照商販》；第二天，城管直接把小販轟走，記者義正嚴(yán)辭地發(fā)文《狠心城管請給下崗工人一條活路》；第三天，城管直接給小販跪下，記者義正嚴(yán)辭地發(fā)文《如此作秀的城管》；第四天，城管長了心眼，一動不動等記者離開，想著“小樣這回我什么都不做總不會挨罵了吧”，記者義正嚴(yán)辭地發(fā)文《但愿這冷眼旁觀，不是你一天的工作》；第五天，雙方?jīng)_突越演越烈，小販沖擊城管隊伍，記者繼續(xù)義正嚴(yán)辭地發(fā)文《惡法非法，壞人非
爆笑ｓｈｏｗ 2016年3期2016-06-17
- 是誰撒謊
來一胖一瘦兩個穿城管衣服的人，二話不說，就把牛老九的東西往車上搬。牛老九大驚：“你們干啥？大白天搶劫??？”其中那個胖城管乜斜著眼，瞅著牛老九：“最近市里搞文明城市，小商小販一律不準(zhǔn)擺攤！現(xiàn)在你的東西沒收，罰款一百。”牛老九急了，趕緊解釋，說自己不是小商小販，山楂和柿餅是送給兒子的?？墒桥?span id="syggg00" class="hl">城管冷笑一聲：“送給兒子？騙鬼去吧，你們這些小商販，平時在大街上擺攤，見了城管就跑，跑不了就耍無賴。你們這種人，我見多了。”眼見送給兒子的東西，被城管搬到車上要拉走，牛老九
今古傳奇·故事版 2016年6期2016-04-22
- 城管貼條更需規(guī)范化
城管貼條更需規(guī)范化【輿情回放】 8月19日，住建部起草了《城市管理執(zhí)法辦法（征求意見稿）》，公開征求意見。意見稿明確了城管執(zhí)法的行政處罰權(quán)涉及六個方面，其中包括“在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權(quán)”，意味著城管“也可以直接貼條”。【網(wǎng)絡(luò)輿情】@濟南日報 ：從隊伍的組建到職責(zé)劃分，從明確主管部門到規(guī)范執(zhí)法制度，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都必須“有法可依”，才能為城管執(zhí)法撐腰打氣，使城管的作用最大化。@農(nóng)民日報 ：不同領(lǐng)域的劃分可能會引發(fā)新的權(quán)限交叉,應(yīng)該進
領(lǐng)導(dǎo)決策信息 2016年35期2016-03-20
- 應(yīng)加強城管的正面宣傳
○許 兵?應(yīng)加強城管的正面宣傳○許兵每每提起城管，就是打人的負(fù)面新聞。有些媒體為了迎合網(wǎng)民，也強加給城管不少的“黑材料”。事實上，任何一個執(zhí)法部門履職到位就要得罪人，就會有不同的評價，而城管作為面對弱勢群體執(zhí)法的部門更少不了被指責(zé)。當(dāng)然，這其中確有極少數(shù)人員粗暴執(zhí)法，但大多數(shù)的城管執(zhí)法人員還是按照程序執(zhí)法，是滿滿的正能量。當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)是浮躁的，網(wǎng)民是同情弱者的。于是，“城管打人”的負(fù)面新聞就多了。出現(xiàn)這種情況并不奇怪，但遺憾的是關(guān)于城管的正面宣傳一直缺位
黨政論壇 2016年1期2016-03-19
- 城管究竟該有多大權(quán)力
城管究竟該有多大權(quán)力可以說，城管的職能范圍非常廣泛和龐雜，事無巨細(xì)，涵蓋整個城市生活的方方面面。然而，在現(xiàn)行的行政體系中，承擔(dān)如此龐雜職能的城管，卻是“散兵游勇”。因此，在對城管確權(quán)的立法層面，應(yīng)當(dāng)超越地方法規(guī)與部門立法的利益糾葛。這個社會到底要不要城管？城管執(zhí)法又是否粗暴？這樣的質(zhì)疑似乎從來沒有停止過。尷尬與委屈我們慣常認(rèn)為城管執(zhí)法所依據(jù)的“相對集中行政處罰權(quán)制度”，在中央層面除了一部《行政處罰法》的原則性規(guī)定外，其他的多為行政文件。眾所周知，行政文件代
新傳奇 2016年47期2016-02-09
- 被小販欺壓的城管
勝被小販欺壓的城管□黃 勝劉東是一家公司的業(yè)務(wù)員，這天，他剛出完差，臨走時，打算買點土特產(chǎn)帶回去。于是，就來到火車站旁邊的一條街上，見路邊有幾個賣土特產(chǎn)的小攤，劉東便走了過去。正跟攤販討價還價呢，一輛面包車突然在劉東身邊停下，車身上寫著四個字“行政管理”，車門打開，下來三個城管，客氣地說馬路邊不允許擺攤，請你們趕快離開。要是一般攤販，看到城管早就跑了，不料這幾個攤販卻滿不在乎，嬉皮笑臉地跟城管打著招呼，說一會兒就走，然后呢，就不搭理城管了。城管很文明，依
微型小說選刊 2015年3期2015-11-18
- 為武漢城管人點“贊”
殷鐵山為武漢城管人點“贊”殷鐵山武漢號稱九省通衢，是華中地區(qū)最大都市及中心城市。從2010年3月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《武漢市城市總體規(guī)劃》，確立了武漢市為中部中心城市開始，武漢市更是進入了全方位的城市高速發(fā)展時期。國家森林城市、國家園林城市、全國文明城市等，如今的武漢市正在向國家衛(wèi)生城市發(fā)起沖刺，并努力構(gòu)建中部地區(qū)的支點城市，為建設(shè)國家中心城市，復(fù)興大武漢而努力。作為武漢鄰縣嘉魚的一名經(jīng)商二十余載的個體工商戶，我每年都會來武漢進貨數(shù)十次，可以說見證了武漢
長江叢刊 2015年24期2015-11-15
- “第三方”城管試驗
、律師和法院，在城管部門設(shè)立“四室一庭”作為第三方參與城市管理。按照規(guī)定，城市管理行政執(zhí)行局下設(shè)警務(wù)室、城管執(zhí)法公證服務(wù)室、城管執(zhí)法法律援助服務(wù)室和城管巡回法庭，目的在于解決暴力抗法、證據(jù)缺失、強制無力等城管執(zhí)法難點，以提高城市執(zhí)法公信力和規(guī)范化水平。破解城管執(zhí)法困境的新招地方政府推進第三方力量進入城市管理，核心目的是克服日益突發(fā)的城管執(zhí)法難題。首先，城管部門權(quán)責(zé)不匹配。城管部門擁有的行政處罰權(quán)實際上是專門城市管理部門行政處罰權(quán)的讓渡，除此之外，城管沒有專
決策 2015年5期2015-09-10
- 城管的媒介形象分析
一種傳播的介質(zhì)。城管，一直是近幾年媒介形象研究的焦點，其形象的構(gòu)建也存在不同程度上的爭議。本文選取城管作為媒介形象的研究對象，主要從第二個維度進行研究?！娟P(guān)鍵詞】媒介形象城管刻板印象近年來，在中國市場經(jīng)濟競爭的環(huán)境下，“形象”問題引起了越來越多人的關(guān)注，對于這一問題的研究在西方已經(jīng)比較成熟，但是在我國學(xué)界才剛剛起步，我國學(xué)界對于形象的研究一開始主要集中在國家形象和政府形象方面，然后又借由管理學(xué)研究延申到企業(yè)形象中。欒鐵政提出了媒介形象研究的兩個維度，一是研
新聞世界 2015年7期2015-09-10
- 被小販欺壓的城管
門打開，下來三個城管，客氣地說馬路邊不允許擺攤，請你們趕快離開。要是一般攤販，看到城管早就跑了，不料這幾個攤販滿不在乎，嘻皮笑臉地跟城管打著招呼，說一會兒就走，然后呢，就不搭理城管了。城管很文明，依舊客客氣氣，說請配合我們工作，你們在這兒擺攤影響交通，還影響了城市形象。小販們依舊是置若罔聞，其中一個還挑釁城管，說我就擺了，你們能咋的，還敢搶東西?。?城管說，你們不走，那…一我們就要依法暫扣你們的東西。 小販很橫，說我就是不走，你暫扣一下試試？劉東暗暗為三個
晚報文萃 2015年2期2015-08-24
- ENGLISH ADOPTSMORE CHINESE WORDS
engguan（城管）”. On Google there are nearly one million citations for chengguan.Every year， some 10，000 words are added to the English language. And The Oxford English Dictionary wont include a new word until it has existed for 10 ye
中學(xué)生天地·高中學(xué)習(xí)版 2014年10期2014-10-27
- 反思城管問題要有基本共識
洪其當(dāng)前亟須弱化城管執(zhí)法的強制管理功能，增強人性化管理意識和服務(wù)意識，以緩解與管理對象的矛盾沖突，為城市管理開拓新的空間。“城管新聞”近日又成社會關(guān)注的熱點。4月19日，浙江蒼南縣靈溪鎮(zhèn)發(fā)生城管與市民嚴(yán)重沖突事件；4月20日，安徽合肥市公務(wù)員高某，遭到數(shù)十名城管人員毆打。城管部門回應(yīng)稱，城管人員打錯了人，誤將高某一行人當(dāng)成傳銷者，打人者已受到嚴(yán)肅處理。城管打人引發(fā)的沖突，近年來在各地屢有發(fā)生。城管打人并與拍照的市民發(fā)生沖突，在各地也不罕見。幾乎每起城管打人
民生周刊 2014年9期2014-05-29
- 自有法子
讓擺攤，為了應(yīng)付城管，王大力和周圍擺攤的，都把腳蹬三輪換成了電動三輪，城管一來，馬上腳底下抹油—開溜。這天，新來個擺攤的，頭發(fā)挺長，一臉絡(luò)腮胡。王大力一看他那輛破舊的腳蹬三輪，好心提醒：“老哥，你這三輪可不行啊，城管來了哪跑得動！”“絡(luò)腮胡”淡定地說：“沒事兒，我經(jīng)常換地方擺攤，遇到城管從來不跑。”不跑，你有那膽量？王大力心里暗笑。忽聽有人喊：“城管來了！”王大力一會兒翻身跳上三輪，開足馬力拐進了街邊一條小胡同。半小時后回來，城管已經(jīng)走了，街邊只有“絡(luò)腮胡
故事會 2014年11期2014-05-14
- 城管污名化的形成機理與去污名化的路徑探析
張玉磊 任 帆城管污名化的形成機理與去污名化的路徑探析◎ 張玉磊 任 帆城管污名化是城管執(zhí)法者被貼上侮辱性標(biāo)簽致使其擁有或被相信擁有某些貶抑屬性和特質(zhì)的過程，主要表現(xiàn)為外部污名化和自我污名化。城管污名化的形成機理在于城管執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)不健全、城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、城管執(zhí)法內(nèi)部獎懲制度不健全、部分城管執(zhí)法對象及媒體的不當(dāng)宣傳、城管執(zhí)法特定的工作環(huán)境和性質(zhì)以及城市執(zhí)法理念滯后等。通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)、改進城管執(zhí)法理念、完善城管執(zhí)法部門機構(gòu)設(shè)置、更新
城市觀察 2014年3期2014-03-28
- 城管，究竟該管什么
張洋城管，如何重拾百姓信任？1月15日有媒體給出的答案是“做好自己該做的事情”。但是，細(xì)想起來，什么是城管該做的事情？城管有沒有能力把現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)的事情都做好呢？從目前來看，一些地方政府總是給城管“壓擔(dān)子”，讓城管變得越來越“全能”，但這樣的管理效果并不好。過往的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，不僅要強調(diào)“努力提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，更需要“理順城管執(zhí)法體制”，厘清城管的職能邊界，進而讓城管在“有所為有所不為”中有好的作為。“無所不管”的城管使處罰權(quán)泛濫城管綜合執(zhí)法權(quán)，
決策探索 2014年4期2014-03-22
- 城管、高鐵與袁紹
馬伯庸最近城管很忙，密集曝出了好幾個新聞熱點。延安有踩頭城管、臨武有打死瓜農(nóng)的城管，在北京后海城管還和社會實踐的父女發(fā)生沖突。事實上，城管一直很忙，暴力執(zhí)法的新聞每個月都會有，還有人畫了一幅《清明上河圖》，上題一句“城管來了”，霎時圖中攤販跑了個精光。我想幾十年或者幾百年后，“城管”這個詞在《中華大詞典》里的解釋一定不只是“城市秩序管理者”這么簡單。編者多半會在后頭補充：“城市秩序管理者”只是原意，在現(xiàn)代漢語里已經(jīng)引申為“帶有官方背景的粗暴、殘忍的野蠻行為
讀書文摘 2014年1期2014-01-06
- 萬人民調(diào)：77%的受訪者贊成立法規(guī)范城管執(zhí)法行為
訪者贊成立法規(guī)范城管執(zhí)法行為◎劉偉王俊秀2013年以來，城管與商販沖突的極端事件不時發(fā)生，再次把公眾形象本就不佳的城管推到了輿論的風(fēng)口浪尖。中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和題客網(wǎng)，對10707人進行的一項調(diào)查顯示，86.9%受訪者遇到過城管與商販發(fā)生沖突，其中21%的人經(jīng)常遇到。77%的受訪者贊成立法規(guī)范城管執(zhí)法行為。40.7%受訪者認(rèn)為城管形象不好為了養(yǎng)家，現(xiàn)居北京的劉洋白天打工，晚上推著三輪車出來賣烤冷面。從2012年7月到現(xiàn)在，他一直在和城管玩
公務(wù)員文萃 2013年12期2013-12-19
- 大學(xué)生熱衷當(dāng)城管有喜有憂
考，幾乎每年都是城管最熱門。一名大學(xué)畢業(yè)生稱，考城管之前也在尋找其他工作機會，為了當(dāng)城管放棄了去國企和外企工作的機會。（據(jù)《北京晨報》報道）此前，不乏對城管工作的不理解，甚至是認(rèn)識上的偏見和偏差，如今，城管從被人們排擠、嘲弄的地位“咸魚翻身”，成為高學(xué)歷人才競爭的對象，其中原因值得深思，其釋放的信號也讓人喜憂參半。喜的是，越來越多的人才青睞城管，說明城管“抄攤兒”形象有所改變，城管執(zhí)法整體走向了文明，走向了被人們理解和接納。特別是一些高學(xué)歷人群的加入，美女
教育與職業(yè)·綜合版 2013年8期2013-08-30
- 城管的自我認(rèn)知現(xiàn)狀及對策研究——以武漢市為例
管理前線實踐者的城管，其工作質(zhì)量直接影響著城市管理的質(zhì)量和結(jié)果，是城市管理最重要的環(huán)節(jié)，因此加強對城管的關(guān)注十分重要。目前有許多學(xué)者開始研究城管的自我價值感，認(rèn)為目前大多數(shù)城管對其工作缺乏安全感，對職業(yè)的認(rèn)同感不夠，工作成就感普遍偏低，職業(yè)的榮譽感不高[1]。目前，由于城管自身管理制度的不完善，市民對其誤會與偏見較大，面對的社會輿論壓力大，這些都不利于城管自身的身心健康發(fā)展和城管工作的有效展開，城市管理難以落到實處和取到想要的效果，不利于和諧社會的建設(shè)。因
綠色科技 2013年7期2013-08-15
- 城管的“是與非”
點VIEWS圓桌城管的“是與非”Argument主持人羅燕張康之 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授隋牧青 廣東耀輝律師事務(wù)所合伙人律師夏學(xué)鑾 北京大學(xué)社會學(xué)系教授事件回顧近日，“城管”再次成為社會熱點。延安城管跳踩商戶的事件尚未平息，武漢又現(xiàn)城管“白天執(zhí)法，晚上擺攤”。武漢市洪山區(qū)城管局稱擺攤為體驗式執(zhí)法。6月16日，北京城管隊協(xié)管保安員在執(zhí)法中被多名商販圍毆。6月17日，湖南邵陽城管被曝暴力砸小店。6月18日，有視頻曝光四川資陽城管打斷村民肋骨……城管組織成
民生周刊 2013年19期2013-03-30
- 石家莊實現(xiàn)城管執(zhí)法全程視頻監(jiān)控
近日，為構(gòu)建和諧城管、化解城管隊員與管理對象之間的矛盾，河北省石家莊市城管委打出了一套“組合拳”，其中一項就是城管執(zhí)法實現(xiàn)全程視頻監(jiān)控，裝有攝像頭的城管執(zhí)法車，將把城管隊員的執(zhí)法過程全部記錄下來。據(jù)了解，這個車載攝像頭可360度轉(zhuǎn)動，能夠把路面的違法占道、亂扔垃圾、亂貼亂畫等問題適時傳至指揮中心，指揮中心工作人員可通過視頻遠(yuǎn)程對城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人的清理過程和清理結(jié)果進行監(jiān)控和指揮調(diào)度。石家莊裕華區(qū)共投入數(shù)十萬元，建設(shè)了這套3G無線視頻車載監(jiān)控系統(tǒng)，并為每個
中國公共安全 2011年8期2011-08-15
- 城管？成龍？誠意
ng。一件是北京城管的訓(xùn)練手冊被曝光，其中竟然有這樣的訓(xùn)練秘訣：“注意要使相對人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人，還應(yīng)以超短快捷的連環(huán)式動作一次性做完，不留尾巴。一旦進入實施,一定要干凈利落不可遲疑,要將所有力量全部用上……”全國人民嘩然。另一件事，是成龍在博鰲有關(guān)“中國人是要被管的”引發(fā)的巨大爭論。城管形象不佳是不爭的事實，活活打死人的前科都有。但是，我今天看到，北京的城管確實在進步。維護市容是城管存在的一個重要理由。小商小販、乞丐是城管“臉上不見血
幸福·悅讀 2009年7期2009-09-21
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秋 妍影片名：《城管贊》導(dǎo)演：辛扭曲主演：城管一號、城管二號、城管三號、老者。劇情簡介：某天傍晚，落日的余輝染紅了天際，但仍可稱之為“光天化日”。一位年邁的老者艱難地推著惟一的謀生工具——三輪車，小小的三輪車艱難地承載著一家五口的生活?！俺d了！”此時維護城市秩序的城管大吼，聲音產(chǎn)生了強大的回響。城管一號以迅雷不及掩耳之勢，一把將老者拉下車，狠狠地摔在地上，城管二號心有靈犀蜻蜓點水般地拔掉了老者三輪車上的三個氣門心。配合之默契，手段之嫻熟，真是訓(xùn)練有素。老
雜文選刊 2007年24期2007-05-14