五大發(fā)展理念 領(lǐng)航全面小康
——十八屆五中全會(huì)公報(bào)權(quán)威解讀

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。如何貫徹這五大發(fā)展理念，難點(diǎn)和重點(diǎn)在哪里？請(qǐng)看專(zhuān)家權(quán)威解讀。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要引導(dǎo)勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素圍繞創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化配置，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新活動(dòng)集聚。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要拓展發(fā)展新空間，培育形成若干在全球有重要影響力的經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，努力取得一批原創(chuàng)性科研成果，增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，根本是要破除體制機(jī)制障礙，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境。

——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 王一鳴

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

“協(xié)調(diào)發(fā)展”既是全面建成小康社會(huì)的重要理念，也是我們要采取的重大戰(zhàn)略舉措。協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，我們黨歷來(lái)高度重視各個(gè)時(shí)期一些重大關(guān)系的研究。公報(bào)明確提出了需要處理的一些重大關(guān)系，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展等。其實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵還有很多，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系等等。

——中國(guó)社科院學(xué)部委員 汪同三

堅(jiān)持綠色發(fā)展

最近一段時(shí)間，生態(tài)文明領(lǐng)域的文件緊密出臺(tái)，但生態(tài)文明不可能一天建成，必須腳踏實(shí)地。公報(bào)中綠色發(fā)展的內(nèi)容，是全面落實(shí)十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，反映了黨中央堅(jiān)定不移的決心。內(nèi)容也體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的漸進(jìn)性，把握了現(xiàn)階段的主要問(wèn)題，有的放矢、非常務(wù)實(shí)。以綠色發(fā)展為途徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，公報(bào)給出了許多有效的手段和工具，比如加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用；建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度；實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度等。

——中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng) 王毅

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，以開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。新一輪高水平的對(duì)外開(kāi)放，需要加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。注重培養(yǎng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。以外貿(mào)為例，中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，我們?cè)谌騼r(jià)值鏈中的地位還有待進(jìn)一步提升。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

——商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 邢厚媛

堅(jiān)持共享發(fā)展

全會(huì)公報(bào)提出，要堅(jiān)持共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。這是我們?cè)诎l(fā)展理念上的重要提升，也是發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀需求。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于人，關(guān)鍵在于要解決一些重大矛盾問(wèn)題，比如老齡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。加快分配制度改革、縮小收入差距，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重中之重，也是難點(diǎn)所在。需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩個(gè)領(lǐng)域同步發(fā)力，讓人們?cè)谶@兩個(gè)維度上都有“獲得感”，共享發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。

——中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng) 遲福林