在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,上半年中國經(jīng)濟(jì)增速7%,對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為30%左右??偟目?,我國經(jīng)濟(jì)增速保持穩(wěn)定,發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升,第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高,單位GDP能耗同比下降,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運行質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
探究中國動力的生成機(jī)理和增長路徑,我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)在10萬億美元、超過世界份額13%的大規(guī)模、高基數(shù)上繼續(xù)增長,如果按照原有發(fā)展方式,增長就必然消耗更多資源能源,依賴更多資金投入。而受制于資源環(huán)境瓶頸等外部因素,靠拼資源投入維持增長的路終將難以為繼。中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷的艱難轉(zhuǎn)型,歸結(jié)起來就是適應(yīng)發(fā)展變化、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,尋求新的動力生成,以確保發(fā)展動力源源不斷,推動中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,邁向中高端水平。
今年以來,按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的要求,著眼于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。一是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力迸發(fā)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善,支持“雙創(chuàng)”的政策力度不斷加大,市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲。前7個月國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量同比增長56.7%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)收入和利潤保持較快增長。前8個月,全國新登記注冊企業(yè)日均新增超過1.1萬家,注冊資本增長40%以上。二是需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)60%,同比提高5.7個百分點;網(wǎng)絡(luò)零售等新型消費模式占社會消費品零售總額比重已接近10%,旅游、信息、文化、健康等服務(wù)消費持續(xù)升溫。投資在增速放緩的同時結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)投資明顯快于二產(chǎn)投資,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資明顯快于高耗能行業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn),工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型趨勢明顯。上半年服務(wù)業(yè)增長8.3%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到52.5%。工業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中缺乏競爭力的企業(yè)逐步退出市場,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)保持較快增長,新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、智能電視、軌道交通設(shè)備等產(chǎn)量實現(xiàn)兩位數(shù)甚至成倍增長。四是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn),一批新的增長極、增長帶逐步形成。經(jīng)濟(jì)體量較大的東部地區(qū)以及大部分中西部地區(qū)運行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整起步早、力度大的地方發(fā)展態(tài)勢普遍較好?!耙粠б宦贰?、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略加快從藍(lán)圖向現(xiàn)實、從規(guī)劃向項目轉(zhuǎn)化,輻射帶動作用日益顯現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快,棚戶區(qū)改造以及城市軌道交通、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。五是節(jié)能減排取得新成效,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.9%,污染物排放量下降,地級以上城市空氣質(zhì)量總體繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要有戰(zhàn)略定力和耐心。從過度依賴投資拉動到消費和投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換,是一個充滿陣痛的艱難過程,伴隨著淘汰落后產(chǎn)能的糾結(jié)、安置人員轉(zhuǎn)崗的難題、生產(chǎn)技術(shù)升級的障礙、體制機(jī)制革新的阻力,要承受經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的壓力和不適應(yīng),但這是必須經(jīng)受的考驗。結(jié)構(gòu)調(diào)整之所以取得積極進(jìn)展,很大程度上在于改革攻堅力度不斷加大,市場對資源配置的決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮。近年來一大批帶有頂層設(shè)計性質(zhì)的綜合性改革方案相繼出臺,特別是在簡政放權(quán)、投融資體制改革、財稅金融價格改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、國有企業(yè)改革、生態(tài)文明體制建設(shè)等方面,陸續(xù)推出重大改革舉措,將持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入活力動力。