文_闕維杭

中美官員的辦公室有多大

文_闕維杭

國家審計(jì)署原審計(jì)長李金華曾經(jīng)說過，中國公務(wù)員的人均辦公面積是“世界第一”。這個(gè)“世界第一”背后的實(shí)質(zhì)是辦公室面積超標(biāo)。

辦公室面積超標(biāo)，與“官多為患”的現(xiàn)象緊緊綁在一起。在一些地方，各級官員愈來愈多，辦公樓也愈蓋愈多，辦公室愈蓋愈大，愈蓋愈豪華。浙江省審計(jì)機(jī)關(guān)前些年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一家省級機(jī)關(guān)配置最高的人均辦公面積超過220平方米，而當(dāng)年全國城鎮(zhèn)人均住房面積為23平方米。重慶市萬州區(qū)天城交通局只有12名在職公務(wù)員，卻建造了兩棟豪華辦公樓，面積將近1萬平方米，人均600平方米，轉(zhuǎn)眼又超過“世界第一”了。

按照中國國家明文規(guī)定的“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”辦公面積標(biāo)準(zhǔn)，官員們辦公室的大小與職務(wù)級別直接掛鉤，正科級干部9平方米、副處級干部12平方米、正處級干部20平方米、正省級干部不超過70平方米?？蛇@樣的“標(biāo)準(zhǔn)”有些干部并不當(dāng)回事，不少地方、不少機(jī)構(gòu)各行其道，真所謂“你有政策，我有對策”。

央視2014年4月曝光了蘇州市相城工商局局長（正科級）辦公室奢華超標(biāo)一事。后有其他媒體追蹤發(fā)現(xiàn)，該超標(biāo)辦公室由辦公區(qū)、會議區(qū)和一間獨(dú)立衛(wèi)生間組成，總面積大約三四十平方米；地面裝修使用實(shí)木地板，屋內(nèi)配備紅木家具，造價(jià)不低。在該工商局另一間會議室，擺放了整套的高檔紅木家具。辦公場所如此豪華，浴室、床鋪、家具等等一應(yīng)俱全，究竟是為了辦公還是為了享受？

類似超標(biāo)、豪華修建辦公室的例子比比皆是，而在2013年7月中共中央發(fā)出《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，開展了全國性清退黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)辦公用房行動(dòng)，也出現(xiàn)了新問題。譬如山西省清房運(yùn)動(dòng)雖然“雷聲大，雨點(diǎn)也大”，但部分官員依然想瞞天過海，應(yīng)付了事。在一些地方，還出現(xiàn)了“假整改”苗頭，演變成“糊弄上級檢查的工程”，如將面積超標(biāo)的辦公室隔開，一部分做辦公室，其余則改為“不計(jì)入辦公面積”的會議室、接待室、儲藏室等，實(shí)際上仍歸原領(lǐng)導(dǎo)使用，換湯不換藥。有的機(jī)構(gòu)為應(yīng)付檢查，在辦公室多放幾張桌子，對外稱多人“合署辦公”。還有很多單位騰出的辦公用房并未被收回，多被原單位以各種理由繼續(xù)占據(jù)了。至于辦公室打隔間等變相裝修也不鮮見，花費(fèi)建筑材料和人工費(fèi)一大筆，造成極大浪費(fèi)。

而在美國，很多中小城市的市政府辦公樓多不起眼，甚至利用當(dāng)?shù)氐睦戏孔愚k公。舊金山市政廳大樓的建筑雖然很氣派，但里面很多面積、廳間為多功能服務(wù)之用，譬如市藝術(shù)委員會不定期舉辦藝術(shù)展，整幢大樓在節(jié)假日周末還對外開放，谷歌公司2014年圣誕節(jié)前的一個(gè)周末之夜，就租用了舊金山市政廳，為員工圣誕派對場所。至于市議員等官員的辦公室，分布在一個(gè)個(gè)小房間，平均不超過10平方米?！肮韫戎肌薄⑷朗蟪鞘惺ズ晌魇凶h員的辦公室更小，大約為8平方米以下。美國民選官員絕不會上任就想著要大辦公室或者擴(kuò)建辦公場所，一是根本沒有這個(gè)權(quán)柄；二是政府也不會隨便買單，一切都須市民公聽、議會表決通過乃至選民投票才算數(shù)；三是官員從來不需要靠辦公室來擺闊耍威風(fēng)掙面子，他真正需要的是與市民、勞工近距離接觸，獲得選民的認(rèn)可。

美國這種崇尚節(jié)約實(shí)用辦公的風(fēng)氣，在私企商界更加普遍。從老牌大公司英特爾、IBM等到IT界風(fēng)云大鱷谷歌、臉譜等公司，那些創(chuàng)始人、執(zhí)行長等高管的辦公場所幾乎都再普通不過，大多沒有封閉的辦公空間，更與豪華扯不上關(guān)系，基本上就是一個(gè)個(gè)工作隔間（Cubicle），有的甚至與普通員工使用的隔間一樣大小。因?yàn)橹皇菫榱斯ぷ?，夠用、夠方便就可，有什么必要去顯擺呢？！像臉譜的創(chuàng)辦人扎克伯克，他的工作間不久前也被媒體曝光，那就是一個(gè)和普通工程師沒有兩樣的隔間。

美國的公司的高管、政府部門的高官們，沒有也不能把心思花在如何顯擺辦公場所的派頭方面，他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營業(yè)收入效益才會愈來愈大，他們服務(wù)社會服務(wù)人民的工作效率才能愈來愈高。

（作者系美國《僑報(bào)》主筆兼美國西北地區(qū)主編，應(yīng)邀為本刊撰寫專欄稿件）