尹寧波

摘 要：分析湖北中小物流企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題現(xiàn)狀，闡述湖北中小物流企業(yè)安全生產(chǎn)問題存在的內(nèi)因和外因，說明解決湖北中小物流企業(yè)安全生產(chǎn)問題對湖北省的經(jīng)濟(jì)及中部崛起的重大意義，提出了解決湖北中小物流企業(yè)安全生產(chǎn)問題的方法和對策。

關(guān)鍵詞：湖北 中小物流企業(yè) 安全生產(chǎn) 問題 對策

中圖分類號：F252.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）06-161-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類物流企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)方興未艾之勢，特別是電子商務(wù)的發(fā)展催生了大量物流企業(yè)。物流業(yè)務(wù)不可能全部被大物流公司所包攬，有些中小物流企業(yè)會在市場中得到一定份額，隨之而來的是中小物流企業(yè)因資金和設(shè)備以及融資問題降低服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，帶來生產(chǎn)安全問題。一般認(rèn)為物流安全包括信息安全、運(yùn)輸安全、加工安全和存儲安全。{1}物流企業(yè)具有生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、輻射地域廣、影響范圍大等特征，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會使物流企業(yè)安全生產(chǎn)事故經(jīng)常超出企業(yè)界限，損害企業(yè)以外的個人和社會公眾利益，尤為突出的是物流活動對環(huán)境的影響越來越大，比如廢氣污染、噪音污染、交通擁堵，廢棄物增多等等。物流安全生產(chǎn)問題在我國比較突出，主要表現(xiàn)在三個方面：一是物流企業(yè)本身的機(jī)械設(shè)備安全及其帶來的貨物安全；二是因管理混亂帶來的信息安全和貨物安全；三是違禁危險貨物造成的社會、環(huán)境或個體人身安全隱患。綜合以上三點(diǎn)，物流安全問題就其發(fā)生的場所來看無非就是分為物流企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部，但無論物流安全問題是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部，都會對物流企業(yè)本身和社會及個人帶來不利后果。近年來由于物流企業(yè)的安全生產(chǎn)問題給個人和社會都帶來很大的損失，表現(xiàn)為大量的物流企業(yè)安全生產(chǎn)問題帶來的商品缺陷造成了資源的巨大浪費(fèi)，引起多方糾紛，也同時引發(fā)了誠信問題，從而使社會和個人因誠信問題付出巨大代價。以物流生產(chǎn)對象中容易發(fā)生損耗的農(nóng)產(chǎn)品為例，我國的果蔬在儲存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上的損耗率為25%～30%，發(fā)達(dá)國家在果蔬上損失率為5%，美國僅僅為1%～2%；再以淘寶購物為例，買家與商家之間因貨物送達(dá)不及時甚至根本收不到貨物發(fā)生的糾紛不計其數(shù)，大部分原因是物流企業(yè)的問題，這其中快遞的管理混亂最為明顯：多項調(diào)查顯示，快遞公司的表現(xiàn)令消費(fèi)者頗為不滿，諸如延時送達(dá)、貨物損毀、先簽后驗等現(xiàn)象成為投訴的主要內(nèi)容。

一、湖北中小物流企業(yè)存在的問題

現(xiàn)代物流業(yè)被稱為“第三方利潤源泉”。湖北具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，無論是在水路航運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、和交通信息方面，都意味著現(xiàn)代物流業(yè)在未來將是湖北的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，湖北吸引了大批境外物流、商貿(mào)、倉儲及客貨運(yùn)營者和投資者，法國的捷孚凱、丹麥馬士基、伊藤忠、住友、運(yùn)通，以及我國臺灣八達(dá)通、香港獅龍國際、上海佳吉物流等紛紛進(jìn)駐武漢，帶動了武漢物流業(yè)的發(fā)展，著實為湖北的經(jīng)濟(jì)帶來了新的亮點(diǎn)。{2}根據(jù)湖北省政府出臺的《湖北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，全省的物流總額年均增長12%，到2015年，物流業(yè)增加值將超過2000億元，年均增長在13%以上。湖北作為中部省份，物流業(yè)會越來越發(fā)達(dá)，中小物流企業(yè)的發(fā)展也將面臨上述問題。2013年湖北沙洋某快遞企業(yè)寄送危化品致人傷亡事件，以及其他物流企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)表明，湖北省中小物流企業(yè)安全生產(chǎn)問題比較突出。從物流安全生產(chǎn)問題的內(nèi)因來看，其安全生產(chǎn)問題具有典型特征：

1.湖北中小物流企業(yè)眾多，現(xiàn)有各類物流企業(yè)5000多家，其中大多數(shù)是個體運(yùn)輸方式，提供的服務(wù)主要也只是倉儲、運(yùn)輸、搬運(yùn)等低層次的物流服務(wù)；從服務(wù)質(zhì)量上看，有多、散、小、亂的缺陷。以武漢為例，80%的市場被小規(guī)模物流企業(yè)瓜分，其中1/3的小公司證照不全，全市注冊資本在1000萬元以上的物流企業(yè)僅為32家。{3}

2.中小物流企業(yè)設(shè)備落后，信息化水平比較低。大部分物流企業(yè)機(jī)械設(shè)備簡陋，只能從事簡單的運(yùn)輸、搬運(yùn)、儲存、保管等業(yè)務(wù)，其它諸如包裝、裝卸、流通加工和物流信息處理等物流企業(yè)應(yīng)該具備的基本功能弱小。盡管如此，在諸如儲存、保管等方面也存在諸多問題：（1）因市場競爭激烈，企業(yè)過分重視業(yè)務(wù)，忽視了安全管理，在倉庫存放違禁物資；（2）倉庫保管人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)素質(zhì)低下，責(zé)任心不強(qiáng)；（3）設(shè)備老化，技術(shù)更新慢，服務(wù)效率低下。

3.企業(yè)缺乏留住專業(yè)物流人員的機(jī)制，也無力進(jìn)行相關(guān)專業(yè)人員的的培訓(xùn)。例如理貨員、調(diào)度員、單證人員、銷售業(yè)務(wù)員等職位不僅辛苦瑣碎，而且人員嚴(yán)重缺乏。

4.企業(yè)運(yùn)營成本過高。物流企業(yè)的成本和一般的商品生產(chǎn)行業(yè)一樣明顯，主要表現(xiàn)在人們對物流企業(yè)成本的認(rèn)識主要集中在運(yùn)輸，但是，物流企業(yè)的成本表現(xiàn)在信息、儲存、保管，高端物流企業(yè)的成本還表現(xiàn)在包裝、物流方案策劃等方面。最近20年來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流在企業(yè)和社會生中的影響越來越大，物流企業(yè)的成本控制問題逐漸凸顯。湖北中小物流企業(yè)由于手段和技術(shù)落后，在手工管理的模式下，企業(yè)成本的控制不力，在各個環(huán)節(jié)上不能做到最優(yōu)控制。單打獨(dú)斗的中小物流企業(yè)成本過高。

5.創(chuàng)新能力不足。有的企業(yè)在倉儲作業(yè)中以手工操作為主，有的企業(yè)為部分機(jī)械化操作，幾乎沒有全自動作業(yè)。另外，能提供高端物流生產(chǎn)例如物流方案策劃、物流供應(yīng)鏈設(shè)計等業(yè)務(wù)的企業(yè)十分少見。

6.湖北碼頭文化對長期經(jīng)營缺乏慣性，物流業(yè)交易缺乏誠信理念。大量事實證明，大多數(shù)詐騙是物流內(nèi)部員工與不法分子相互勾結(jié)，利用交易條款的漏洞進(jìn)行詐騙。

二、湖北中小物流企業(yè)安全生產(chǎn)問題產(chǎn)生的原因

1.惡性市場競爭的存在。世界500強(qiáng)企業(yè)平均壽命為40年，跨國公司平均壽命為12年，我國大中型企業(yè)平均壽命也有7至8年，而我國中小企業(yè)平均壽命只有2至3年。{4}我國中小企業(yè)經(jīng)常陷入諸如惡性價格競爭之類的惡性競爭。中小物流企業(yè)由于資金少，不能穩(wěn)定地通過長期優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來留住客戶，只能采用低價競爭的方式求取利潤甚至求取生存，有的企業(yè)嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定，造成市場混亂。

2.公共信息平臺建設(shè)不足，企業(yè)在物流信息追蹤和向客戶提供物流信息方面不能做到有效及時。公共信息平臺是指所有通過申請或允許都能夠自由獲得信息的場所。在知識經(jīng)濟(jì)和信息大爆炸時代，人們獲取信息的需求比以往時代更加旺盛，可以說誰掌握了更全面更準(zhǔn)確更及時的信息，誰就獲得了主動權(quán)。物流信息平臺是指基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的關(guān)于物流信息、技術(shù)和資金等方面信息平臺。湖北省物流信息平臺建設(shè)的總體水平比較低，大多數(shù)中小型物流企業(yè)根本沒有信息系統(tǒng)投入，也不重視信息投入，許多企業(yè)還是手工作業(yè)階段，這種狀況不僅與大數(shù)據(jù)時代的物流企業(yè)發(fā)展方向不相匹配，甚至與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的總體要求不相匹配。這些現(xiàn)實問題的存在進(jìn)一步加劇了湖北物流市場的混亂。

3.政策法規(guī)不完善，物流行業(yè)即缺乏全國統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更遑論與國際接軌的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題給客戶帶來損失時，客戶維權(quán)困難，這給物流行業(yè)留下了混亂的隱患。

4.政府對中小物流企業(yè)的融資未能提供積極的支撐。湖北中小企業(yè)數(shù)量龐大，就業(yè)容量廣闊，廣泛分布于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域，成為湖北經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的最重要因素。從湖北的審計情況來看，湖北的中小企業(yè)中近75%～86%存在融資困難的問題，這些企業(yè)融資的主要渠道是銀行貸款。但銀行對中小企業(yè)貸款條件苛刻，多有限制。發(fā)行企業(yè)債券或民間借貸等融資方式困難重重。

5.多部門的協(xié)調(diào)管理機(jī)制尚未建立。物流業(yè)的發(fā)展涉及許多部門，比如交通、工商、財稅、質(zhì)檢部門等，因為這些部門之間缺乏統(tǒng)一調(diào)度與協(xié)調(diào)合作，對物流業(yè)的管理呈現(xiàn)要么令出多門，要么存在大量監(jiān)管的真空地帶。

三、解決湖北中小物流企業(yè)發(fā)展瓶頸的對策

從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程來看，中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，同時物流業(yè)的發(fā)展能夠明顯帶動經(jīng)濟(jì)的增長。但是事實情況是湖北中小物流企業(yè)由于資金、意識、政策和文化傳統(tǒng)等因素，存在不少安全生產(chǎn)問題，湖北物流業(yè)自身發(fā)展的瓶頸使得湖北省未能充分發(fā)揮地區(qū)地理優(yōu)勢，從而使湖北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯落后于周邊省份，中部崛起的力量和作用未能顯現(xiàn)。改變這一現(xiàn)象的思路和對策主要集中在以下幾個方面：

1.整合湖北物流中小企業(yè)，改變現(xiàn)有的物流企業(yè)的混亂局面，形成規(guī)模效應(yīng)。要將發(fā)展湖北物流企業(yè)提升到湖北支柱產(chǎn)業(yè)的高度，充分發(fā)揮湖北在“兩圈一帶”區(qū)域中的重大作用。

2.建立政府各部門聯(lián)動機(jī)制，將與物流相應(yīng)的水路、航空、公路、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等個部門的管理和服務(wù)職能結(jié)合起來，形成專門的物流服務(wù)管理部門，統(tǒng)一部署，嚴(yán)格管理。

3.嚴(yán)格物流企業(yè)準(zhǔn)入制度，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立湖北物流企業(yè)的高大上形象，保證能夠長期為客戶提供國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。

4.建設(shè)物流企業(yè)的信息安全。目前我國的信息安全等級很低，僅有5.5級，信息安全是影響我國物流企業(yè)發(fā)展的一大障礙。這里有兩方面的信息安全需要加強(qiáng)：一是建設(shè)湖北省物流信息公共平臺，無論企業(yè)大小能夠共享資源。公共物信息平臺建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，它的特點(diǎn)是投資大，周期長，但社會效益顯著。{5}可由政府招標(biāo)運(yùn)營商來建立，也可由企業(yè)之間共同出資以入股方式進(jìn)行專業(yè)物流企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府要為此提供技術(shù)支持或直接參與公共物流信息平臺建設(shè)。二是嚴(yán)格保護(hù)客戶的信息，行業(yè)內(nèi)可制定專門的客戶信息保密制度，與客戶達(dá)成保密協(xié)議，對泄漏客戶信息的企業(yè)可根據(jù)行規(guī)和訴訟途徑清除這類企業(yè)，以便保持客戶對物流企業(yè)的信任和信心。

5.建立湖北特色的物流企業(yè)文化。首先提倡忠誠，尤其是中小企業(yè)必須以忠誠留住客戶，提倡“服務(wù)第一，利潤第二”的理念，在任何狀況下，以滿足客戶的正當(dāng)需要為第一要旨；其次要提倡信用，在提供服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價格上要做到精確操作，讓客戶放心安心；最后要提倡安全，提倡的理由不再贅述。

6.出臺應(yīng)對中小企業(yè)融資困難的信貸措施，擴(kuò)充中小企業(yè)融資的渠道，允許并規(guī)范中小物流企業(yè)的債券發(fā)行等行為，以便為企業(yè)的擴(kuò)張、設(shè)備的更新與人才培養(yǎng)提供必要的資金支撐。

7.湖北物流企業(yè)成本控制逐漸成為企業(yè)提高經(jīng)營業(yè)績的重要途徑。物流企業(yè)并不直接生產(chǎn)商品，它的價值主要表現(xiàn)在保管、運(yùn)輸、儲存和信息安全上，這些方面的投資就是成本投入。物流企業(yè)安全生產(chǎn)的加強(qiáng)有賴于成本的投入，這與企業(yè)效益的提高存在一些矛盾，因此要加強(qiáng)專業(yè)人員的科學(xué)管理，來實現(xiàn)企業(yè)的收益最大化管理。

安全生產(chǎn)是現(xiàn)代企業(yè)的生命線，是企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)收、實現(xiàn)效益的保證。中國現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營對象廣泛，地區(qū)跨度動輒超越省份甚至國界，生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險可能發(fā)生于各個方面。湖北特殊和優(yōu)越的地理位置既可以造就一個優(yōu)越強(qiáng)大的物流企業(yè)群體，為湖北經(jīng)濟(jì)的騰飛提供巨大動力，也可以因中小企業(yè)的安全生產(chǎn)問題影響到湖北的其它企業(yè)群體形象，可謂“成也蕭何，敗也蕭何”。物流企業(yè)的安全生產(chǎn)問題覆蓋物流企業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，隨著市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化和政府職能的轉(zhuǎn)換，物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會越來越健全，要求也會越來越嚴(yán)格。湖北中小物流企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到中部崛起戰(zhàn)略的成功實施，湖北的地區(qū)經(jīng)濟(jì)與物流企業(yè)之間存在著長期的平衡與互動關(guān)系，因而解決了湖北中小企業(yè)的安全生產(chǎn)問題也意味著找到了拉動湖北經(jīng)濟(jì)的一部引擎。

（文章來源：湖北省中小企業(yè)中心課題，項目名稱：湖北中小物流企業(yè)安全生產(chǎn)問題與對策研究，項目編號2013HSB008）

注釋：

{1}羅一新.關(guān)于我國物流安全的現(xiàn)狀與對策研究[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2006（5）：16-19

{2}陶良虎，辛潔.湖北物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實證研究.物流論壇，2008（6）：12

{3}付新平.整合是湖北物流強(qiáng)省的必由之路.中國水運(yùn)，2011（3）：40

{4}嚴(yán)睿，何春梅.中小企業(yè)誰來疼[J].英才，2009（7）

{5}唐瓊，李延暉.面向中小企業(yè)動態(tài)集成物流的公共物流信息平臺的建設(shè).市場論壇，2008（2）：52，54

（作者單位：武漢科技大學(xué)文法學(xué)院 湖北武漢 430070）

（責(zé)編：若佳）