□文/陳小麗

（中南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 湖北·武漢）

一、引言

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”目標(biāo)的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵所在。湖北少數(shù)民族縣市共10個，包括恩施州的8縣市（恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣）和宜昌市的長陽縣和五峰縣，人口共計247萬，國土面積近3萬平方公里，占湖北省的15.8%。由于自然地理因素和歷史條件等多方面的原因，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟總量不大，是湖北經(jīng)濟發(fā)展的“短板”，多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)存在5～10年較大的差距。2013年，10個民族縣市的GDP為670億元，僅占湖北的2.83%。因此，深入研究湖北民族地區(qū)的經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展情況，緩和發(fā)展失衡、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，顯得十分迫切和重要。

民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展模式研究，主要集中在三個方面:一是研究指出民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡的原因。高新才等（2006）全面考察了西北民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的多重差距，認為多重差距的產(chǎn)生是由區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低等導(dǎo)致。周民良（2008）提出民族地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善的趨勢，但是民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方式還沒有發(fā)生變化。李美娟（2012）認為區(qū)位條件、不平衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、少數(shù)民族文化等原因?qū)е铝嗽颇仙贁?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡；二是研究探討民族經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。任維德（2005）認為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展可從中央政府通過強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)、切實可行的法律與政策、規(guī)范地方政府之間的競爭等著手，以及民族地區(qū)要從立足自身、認識差距、圍繞制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面著手發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟。姚旻（2009）分析創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系，得出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的特點非常契合西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，將會成為西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎。劉萍萍（2014）分析了生態(tài)文明視角下我國民族地區(qū)經(jīng)濟的模式，依據(jù)民族地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展；三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的評價研究。劉堅等（2009）基于全局主成分分析方法和雷達圖分析方法，動態(tài)描述了重慶東南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟差異。馮建中等（2012）采用時序全局主成分分析方法研究河南省經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展水平，得出經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)軌跡與客觀實際能夠很好的吻合。鹿晨昱等（2012）根據(jù)地理信息系統(tǒng)技術(shù)，采用主成分分析和空間自相關(guān)分析方法研究西北民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間分異，得出西北民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平的較高聚集區(qū)太少、較低的聚集區(qū)太多，存在極化效應(yīng)較強的“熱點”現(xiàn)象。

基于上述研究，本文擬采用全局主成分分析方法，以湖北10個民族縣市2003年、2009年和2013年相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本，對湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展進行分析，并綜合評價湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展水平，并提出相應(yīng)的對策和建議，為湖北省民族經(jīng)濟發(fā)展提供定量和定性的決策參考。

二、指標(biāo)設(shè)定、數(shù)據(jù)說明與分析方法

本文以湖北省少數(shù)民族縣市經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展為研究內(nèi)容，建立縣域經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展的指標(biāo)體系，基于《湖北省統(tǒng)計年鑒》2003～2013年數(shù)據(jù)、湖北縣域經(jīng)濟考核2003～2013年數(shù)據(jù)，采用全局主成分分析方法評價湖北省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

（一）指標(biāo)設(shè)定和數(shù)據(jù)說明。指標(biāo)設(shè)定:基于全面性、代表性和可操作性等原則，以及相關(guān)的研究成果，本文建立涵蓋經(jīng)濟、人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁等4個方面的11個指標(biāo)，據(jù)此觀察湖北少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)情況。具體指標(biāo)體系如表1所示。（表1）

表1 湖北民族地區(qū)經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展評價指標(biāo)體系

數(shù)據(jù)說明:根據(jù)湖北省民族地區(qū)2003～2013年經(jīng)濟發(fā)展的原始數(shù)據(jù)，構(gòu)成湖北省民族地區(qū)的經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展的數(shù)據(jù)表。本文以該數(shù)據(jù)表為分析對象，評價湖北省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展水平。

（二）分析方法

1、采取全局主成分方法的原因。目前，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的研究方法主要有綜合指標(biāo)法、層次分析法、模糊評價法等方法，這些方法各有其優(yōu)勢，但又有其局限性，即在具體分析過程中模型精度是難以控制的。由于本文采取較多的指標(biāo)體系，且要保證模型的精度，故采取全局主成分方法，其思想本質(zhì)是對高維變量進行降維，將多指標(biāo)客觀地轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)，盡可能地反映原來變量的信息，能夠保證系統(tǒng)分析的統(tǒng)一性，整體性和可比性。本文建立11個具體指標(biāo)分析湖北少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，以主成分分析方法為前提條件，即按時間順序排放的數(shù)據(jù)表序列進行主成分分析。

2、全局主成分分析法的前提條件。全局主成分方法是有前提條件的，其需要原始變量之間存在較強的相關(guān)性，因為原始變量之間不存在較強的相關(guān)性，就無法提出包含原始變量間共同特征的幾個綜合指標(biāo)。因此，在進行主成分分析時，需要對原始變量間的相關(guān)性進行檢驗。對原始變量間的相關(guān)性的檢驗一般轉(zhuǎn)為KMO檢驗。KMO檢驗是Kaiser1974年提出的，它是檢驗原始變量是否適合進行主成分分析的方法。一般來說，KMO＞0.5適合進行主成分分析，KMO＜0.5不適合進行主成分分析。

3、全局主成分法分析的具體步驟。（1）確定分析目標(biāo)，建立指標(biāo)體系，收集數(shù)據(jù)；（2）對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除變量在數(shù)量級或量綱上的影響；（3）計算標(biāo)準(zhǔn)化處理后數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣；（4）求解相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值、特征向量和方差貢獻率；（5）確定主成分個數(shù)，提取主成分；（6）計算各主成分的權(quán)重，綜合各主成分并計算評價目標(biāo)綜合得分。

三、湖北民族地區(qū)經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展水平全局主成分分析

基于湖北省10個少數(shù)民族縣市11項經(jīng)濟指標(biāo)的原始評價數(shù)據(jù)，根據(jù)全局主成分分析方法，采用SPSS統(tǒng)計軟件進行計算分析，可得湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展水平。

首先，對這11項指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后對其進行KMO檢驗和巴列特球度檢驗。其檢驗結(jié)果為:KMO值為0.739，該值是大于0.5；巴列特球度檢驗的卡方統(tǒng)計量為514.274；P值為0.000，該值是少于0.05，這些檢驗結(jié)果說明本文所建立的指標(biāo)體系是可以進行主成分分析的。

基于SPSS軟件，可得湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展的全局主成分分析的總方差解釋，如表2所示。（表2）從表2可知，前面2個主因子F1、F2的累計方差貢獻率為76.325%，這說明這2個主因子的包含原始變量的信息量達到了76.325%。因此，可用這2個主因子F1、F2替代原來的11個指標(biāo)。

隨后，可得F1、F2的載荷矩陣，該矩陣是表示F1、F2與變量x1，x2，…，x11之間的相關(guān)系數(shù)，即這兩個主因子能在多大程度上解釋這11個指標(biāo)的信息。兩個主因子的載荷矩陣見表3。（表3）從表 3 可知，第一個主因子 F1在原始指標(biāo) x1、x3、x4、x6上有較大的載荷，這些指標(biāo)主要反映的是湖北省民族地區(qū)的總體經(jīng)濟因素和人均經(jīng)濟因素，因此，第一個主因子F1可以命名為湖北省民族地區(qū)總體經(jīng)濟水平和人均經(jīng)濟水平因子。第二個主因子F2在原始指標(biāo)x8、x9上有較大的載荷，這些指標(biāo)主要反映的是湖北省民族地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素，因此第二個主因子F2可以命名為湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因子。

之后，將這2個主因子的載荷矩陣除以相應(yīng)特征根的算術(shù)平方根，可得這2個主因子的得分，如表4所示。（表4）基于這2個因子得分系數(shù)矩陣，可得這2個主成分的表達式:

其中，x1，x2，…，x11是經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的變量?；谏鲜龉?，可得湖北省民族地區(qū)10個縣市2003年、2009年和2013年的F1，F(xiàn)2兩個主因子的得分，見表5。（表5）表5所表示的湖北省10個民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平在F1、F2兩個主因子的得分，但是這只是反映湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的某一個方面，不能綜合地反映湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，需要對F1、F2兩個主因子進行綜合分析。以F1、F2兩個主因子的方差貢獻率為權(quán)重，加權(quán)后得到一個衡量湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價得分函數(shù)；

表2 特征根、貢獻率和累積貢獻率

表3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

表4 因子得分系數(shù)矩陣

根據(jù)湖北省民族地區(qū)中10個縣市的主因子F1、F2的得分，代入到上式中，可得湖北省民族地區(qū)10個縣市的綜合得分，如表6所示。（表6）

四、結(jié)論和政策建議

（一）結(jié)論

1、民族縣市經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高。比較2013年、2009年、2003年數(shù)據(jù)，10個民族縣市經(jīng)濟發(fā)展綜合得分顯著提高，表明這10年間民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，而且研究表明，2009～2013年的發(fā)展速度，比2003～2009年進一步加快。具體而言，2003年民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合得分為負數(shù)；2009年除了恩施市和長陽縣，其他8個民族地區(qū)得分為負數(shù)，但每個縣市得分得以提高；2013年各縣市綜合得分都為正數(shù)。

2、民族縣市發(fā)展梯隊特征已經(jīng)顯現(xiàn)。恩施市、長陽縣在2003～2013年的經(jīng)濟發(fā)展水平排名都是名列第一、第二，說明恩施、長陽在湖北民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較好，成為名副其實的第一梯隊。宣恩縣和咸豐縣的經(jīng)濟發(fā)展水平排名都是擺尾，說明宣恩縣和咸豐縣的經(jīng)濟發(fā)展空間巨大，需要更多強有力的措施。其余縣市處于發(fā)展中游位置。

表5 湖北10縣市經(jīng)濟發(fā)展水平主成分得分系數(shù)矩陣

表6 湖北省10縣市經(jīng)濟發(fā)展水平綜合得分表

3、民族縣市經(jīng)濟發(fā)展水平表現(xiàn)較大差異。從模型結(jié)果來看，10個民族縣市的經(jīng)濟發(fā)展水平，特別是經(jīng)濟總量、人均收入、財政收入等均表現(xiàn)出較大的差異，最高的與最低的相差近6倍，這與各縣市資源分布不均衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和政策執(zhí)行等方面均有較大聯(lián)系，這與湖北民族縣市的經(jīng)濟發(fā)展水平的實際情況是相符合的。

4、民族縣市綜合排名出現(xiàn)調(diào)整變化。比較2003年、2009年、2013年10個民族縣市經(jīng)濟發(fā)展排名，恩施在2009年取代長陽后，保持第一位置；咸豐位次從末位上升為第7位，利川躋身前三甲，巴東穩(wěn)定在3～4位之間，建始、來風(fēng)位次一直在第5位、第8位。鶴峰從第3位下降至第6位。

（二）政策建議

1、依托武陵山試驗區(qū)先行先試金字招牌，加快深化改革創(chuàng)新步伐。湖北省民族地區(qū)10個縣市涵括在武陵山試驗區(qū)中，因此湖北省民族地區(qū)可以依托武陵山試驗區(qū)進行經(jīng)濟發(fā)展。首先，湖北省民族地區(qū)可以與國家層面進行創(chuàng)新對接，積極落實國家在民族地區(qū)各項經(jīng)濟政策；其次，與大武陵圈進行創(chuàng)新對接，湖北省民族地區(qū)可與武陵山民族區(qū)域進行橫向比較，在經(jīng)濟合作和交往中，實現(xiàn)規(guī)劃銜接，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，避免惡性競爭；最后，可與省級層面進行創(chuàng)新對接，促進湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)“深入轉(zhuǎn)型”，從“開發(fā)”轉(zhuǎn)向“開放”，從“開山門”轉(zhuǎn)向“開腦門”，從“打基礎(chǔ)”步入“快富民”，從“工程項目大干快上”步入“基本公共服務(wù)均等化”，從“政策輸血”到“形成造血機制”。

2、加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)承載容納能力。首先，建設(shè)綜合大交通。構(gòu)建“兩縱兩橫”大通道，“兩縱”指安（安康）張（張家界）常（常德）鐵路和安（安康）吉（吉首）高速公路。構(gòu)筑“周邊廣輻射、城鄉(xiāng)全覆蓋、銜接大交通、快速集疏遠”的干線公路網(wǎng)絡(luò)，形成“干支相連、惠民便民”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；其次，加強生產(chǎn)要素保障。激活民間資本，拓寬直接融資渠道，發(fā)展多層次的資本市場體系，以實現(xiàn)項目、資金、資本的有效連接為目標(biāo)，支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、私募基金；最后，做好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套。加大對湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)支持力度，完善配套設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。有效提高土地承載能力，提升城鄉(xiāng)電力、通信、郵政、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等設(shè)施體系建設(shè)水平，推進城市公交、供水、燃氣、污水和垃圾處理向周邊村延伸。

3、發(fā)揮資源要素稟賦優(yōu)勢，著力培植壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。首先，發(fā)展文化旅游業(yè)。湖北省民族地區(qū)旅游資源豐富，文化積淀深厚，是古人類文化的發(fā)祥地、巴文化的搖籃。把民族地區(qū)作為鄂西圈旅游開發(fā)資金重點投向地區(qū)之一，打造具有較高知名度和吸引力的品牌景區(qū)和精品線路，實現(xiàn)湖北省民族地區(qū)旅游經(jīng)濟一體化，形成拉動經(jīng)濟增長極；其次，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。湖北省民族地區(qū)經(jīng)濟植物多達3，000余種，有藥用植物達2，000余種，適宜各種山野菜生長的土壤、氣候。依托資源優(yōu)勢，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、森林食品、茶葉、煙葉、油料、藥材、林果等特色農(nóng)業(yè)板塊基地；最后，發(fā)展清潔能源業(yè)。湖北省民族地區(qū)水能蘊藏量豐富，發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)有其獨一無二的條件。水資源的充分利用，不僅會在建設(shè)期間加大移民規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，拉動流域經(jīng)濟，還會在建成后改善生態(tài)環(huán)境，為流域內(nèi)的航運、灌溉、養(yǎng)殖、旅游業(yè)的發(fā)展起到積極作用。

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