□文/丁麗娜

（承德石油高等專科學校 河北·承德）

一、研究背景

河北省承德市位于河北省東北部，毗鄰京、津，是燕山腹地、渤海之濱重要的區(qū)域性城市。農業(yè)是承德市的重要產業(yè)，近年來承德市農業(yè)穩(wěn)定增長，在地區(qū)總產值中所占比重不斷提高。2013年承德市農業(yè)總產值為196.53億元，在承德市地區(qū)總產值中所占比例達到15.45%；2007～2013年，承德市農業(yè)生產總值年均增長速度達到17.54%。但同時，承德市農業(yè)生產也存在著一些問題和困境，從產業(yè)鏈的視角來看，承德市農業(yè)生產的產業(yè)鏈依然短而窄，鏈條上生產主體的生產方式還較為粗放、生產模式較為傳統(tǒng)，產業(yè)鏈總體效率不高，產業(yè)鏈可持續(xù)能力不強，這在很大程度上制約了承德市農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的制定和實施，承德市農業(yè)產業(yè)鏈升級迎來了新的機遇?；谶@樣的背景條件，本研究將對承德市農業(yè)產業(yè)鏈升級的路徑進行分析和探索，以為促進承德市農業(yè)產業(yè)發(fā)展、提高農業(yè)生產效率提供政策參考。

二、國內外研究現(xiàn)狀

農業(yè)產業(yè)鏈理論是隨著市場化農業(yè)的發(fā)展而產生的，是將產業(yè)鏈理論應用于農業(yè)領域之中所形成的。國外關于農業(yè)產業(yè)鏈問題的研究始于20世紀50年代，至今，國外學者對于這一問題的研究主要集中在信息管理、產品質量安全和價值鏈等方面，通過加強信息管理和價值鏈的合作，提升農業(yè)產業(yè)的競爭力。國內學者對于農業(yè)產業(yè)鏈的研究始于20世紀90年代，截至目前，國內學者對農業(yè)產業(yè)鏈的研究主要集中于我國整體農業(yè)產業(yè)鏈這一宏觀層面或某個具體農業(yè)品種的微觀層面，對于區(qū)域農業(yè)產業(yè)鏈問題研究相對較少；研究內容主要集中于產業(yè)鏈構建、整合和提升，而對于產業(yè)鏈組織模式的運行和績效評價等方面的研究相對較為薄弱；研究層次多集中于理論層面，使得我國有關農業(yè)產業(yè)鏈的理論取得了較快的發(fā)展，但結合農業(yè)生產實際的研究相對較為薄弱。

（一）農業(yè)產業(yè)鏈的內涵。農業(yè)產業(yè)鏈是在西方“供應鏈”概念的基礎上提出的，這一概念由我國學者提出并主要在我國得到發(fā)展，其是指農產品從原料、加工、生產到消費等各個環(huán)節(jié)的關聯(lián)。隨著農業(yè)產業(yè)鏈問題在我國研究的愈加深入和廣泛，其內涵也逐漸豐富。傅國華（1993）認為，在經濟發(fā)展過程中，各產業(yè)之間形成密切的鏈條式產業(yè)關聯(lián)關系，這種關系向前、向后拓展就形成了產業(yè)鏈。農業(yè)產業(yè)鏈是一種特殊的產業(yè)鏈，農產品是這種產業(yè)鏈的構成要素。王凱、韓紀琴（2002）認為，農業(yè)產業(yè)鏈覆蓋了農、林、牧、漁等多個產業(yè)部門，是各種農產品產業(yè)鏈的集合體。左兩軍（2003）認為，農業(yè)產業(yè)鏈涵蓋了農產品從種苗培育到種植、生產、加工、物流、銷售等所有產前、產中、產后的環(huán)節(jié)。農業(yè)產業(yè)鏈根據不同的物質主體可分為不同的農產品鏈，如棉花產業(yè)鏈、大豆產業(yè)鏈、蔬菜產業(yè)鏈等。綜上所知，農業(yè)產業(yè)鏈是一種特殊的產業(yè)鏈，是使農產品生產、加工、物流、銷售各個環(huán)節(jié)產生緊密聯(lián)系的產業(yè)網絡結構。所以，農業(yè)產業(yè)鏈貫通農業(yè)產前、產中和產后三大領域，包括各種農產品的物流鏈、信息鏈、價值鏈、組織鏈四大鏈條，鏈接產前、生產、加工、流通、消費五大環(huán)節(jié)。本研究中農業(yè)產業(yè)鏈基本結構如圖1所示。（圖 1）

圖1 農業(yè)產業(yè)鏈基本結構圖

（二）農業(yè)產業(yè)鏈升級的內涵及路徑。對于農業(yè)產業(yè)鏈升級，也有學者用“農業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化”、“產業(yè)鏈優(yōu)化升級”等概念，均是從農業(yè)產業(yè)鏈整體角度進行的分析。趙緒福（2006）認為，產業(yè)鏈的優(yōu)化即產業(yè)鏈由低效率走向高效率，由不協(xié)調走向協(xié)調，由低級形態(tài)走向高級形態(tài)。通過延伸、提升、整合產業(yè)鏈達到農業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化的目的，從而使農業(yè)資源得到充分利用，提高農產品的附加值，使產前、產中、產后各部門協(xié)調發(fā)展，整個產業(yè)鏈高效運轉。谷永芬（2011）認為，農業(yè)產業(yè)鏈升級的目的在于使產業(yè)鏈的結構趨于合理、使產業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)聯(lián)系更緊密，使產業(yè)鏈高效率運行，不斷增加產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的價值?？梢酝ㄟ^產業(yè)鏈延伸、產業(yè)鏈拓展、產業(yè)鏈整合三種途徑對產業(yè)鏈進行升級優(yōu)化。綜上所知，對農業(yè)產業(yè)鏈進行優(yōu)化的目的在于協(xié)調農產品生產、加工、物流、銷售等各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，形成整鏈意識，從而使整個產業(yè)鏈達到增值的目的。

三、承德市農業(yè)產業(yè)鏈SWOT模型分析

SWOT分析法是用來確定企業(yè)或者行業(yè)自身的競爭優(yōu)勢、競爭劣勢、機會和威脅，從而將企業(yè)或者行業(yè)的戰(zhàn)略與企業(yè)或者行業(yè)內部資源、外部環(huán)境有機地結合起來的一種科學的分析方法。綜合承德市經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，承德市農業(yè)產業(yè)SWOT分析如下:

（一）優(yōu)勢。農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢主要來源于氣候條件、生態(tài)環(huán)境、供求市場、所處地域等方面。農業(yè)作為承德市的重要產業(yè)，近年來穩(wěn)步發(fā)展。目前，承德市農業(yè)產業(yè)發(fā)展所面臨的優(yōu)勢主要有以下方面:一是氣候條件優(yōu)勢。承德屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，年降水量500毫米左右，70%集中在夏季，自然災害相對較少，這為農業(yè)生產提供了穩(wěn)定的氣候條件；二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。承德市在經濟發(fā)展過程中，始終堅持旅游城市、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展定位，使得承德市的生態(tài)環(huán)境在經濟發(fā)展過程中得到了很好的保護，尤其近年來隨著經濟新常態(tài)的出現(xiàn)和產業(yè)轉型升級，承德市的生態(tài)資源建設得到了進一步發(fā)展，為農業(yè)發(fā)展提供了生態(tài)資源優(yōu)勢；三是區(qū)位優(yōu)勢。承德市毗鄰北京和天津，距離首都僅僅220公里，且處于冀、蒙、遼交界地帶，是蒙、遼進京的重要通道。目前，承德通往北京、天津、內蒙、遼寧等重要城市的多條高速公路均已開通，這為承德市的對外往來、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢提供了交通保障。

（二）不足。承德市農業(yè)發(fā)展在取得成績的同時，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面:其一，農產品競爭能力弱，缺乏競爭力強的品牌。承德市農產品覆蓋糧食、蔬菜、土特產等多個品種，但是市場占有份額有限，競爭能力不強，尤其是缺乏承德市自主的有競爭力的農產品品牌；其二，農業(yè)產業(yè)鏈總體效率不高。承德市農業(yè)產業(yè)鏈主體總體素質不高，生產經營過程中科技含量低，農業(yè)生產依然較為粗放，使得農業(yè)產業(yè)鏈總體的效率不高。2007～2013年間，承德市農業(yè)總產值和農業(yè)增加值的年均增長率分別為17.54%和16.48%，農業(yè)產業(yè)增加值的增速低于農業(yè)總產值的增速，說明農業(yè)生產過程中的消耗即成本的增速也很快，影響了農業(yè)產業(yè)鏈的效率；其三，農業(yè)資源缺乏有效整合。承德市農業(yè)資源豐富，涉及到土地、水資源、勞動力、農產品品種等多個方面，目前較為分散，缺乏有效的整合。

（三）機遇。在經濟新常態(tài)下，為打造我國新的經濟增長點，國家于2014年初實質性的推進京津冀一體化，促進京津冀協(xié)同發(fā)展。在這一背景下，承德市農業(yè)發(fā)展也迎來了新的機遇。一是交通便利機遇。根據交通部公布的《全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》，到2020年，將著力打造京津冀“一環(huán)六放射二航五港”的交通一體化體系。此外，到2020年環(huán)京津地區(qū)各城市客運將形成1小時交通圈，貨運形成12小時通達圈，同時建成全國第一大港口群。對于對運輸時間有要求的農業(yè)產業(yè)來講，交通的便利能夠縮短運輸時間，降低運輸成本；二是市場機遇。隨著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進，承德必將面臨更大的消費市場，消費市場的擴大將能夠拉動對承德農產品的市場需求，進而促進農業(yè)生產的發(fā)展；三是人才、技術的機遇。農業(yè)產業(yè)發(fā)展離不開人才和技術，這是決定農業(yè)產業(yè)鏈素質的重要因素。隨著非首都功能的外移，京津等地的資金、人力資源和技術等預期能夠對承德產生輻射，承德可以借此發(fā)展本地農業(yè)；四是依托承德定位優(yōu)勢。京津冀一體化背景下，承德市的城市定位是北京的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，其必將對生態(tài)進行更加嚴格的保護，這有利于承德市農業(yè)產業(yè)突出生態(tài)、有機的特點，提高農產品質量，進而以質量提高產品競爭力。

（四）威脅。在新的形勢下，承德市農業(yè)產業(yè)的發(fā)展也面臨著一些威脅，主要包括以下方面:一是競爭方面，在市場經濟條件下，隨著承德城市開放程度的進一步提高，必將有一些外來的產品、技術等涌入承德，使得承德的農業(yè)產業(yè)受到外來農產品的競爭。二是農業(yè)勞動力整體素質的轉移。京津冀一體化背景下，城鎮(zhèn)化會進一步推進，會導致年輕的素質相對較高的農業(yè)勞動力進一步向收益更高的行業(yè)和區(qū)域轉移，造成優(yōu)質農業(yè)勞動力的流失；而留在農業(yè)產業(yè)領域的主要是老幼婦孺，這些勞動力相對于年輕勞動力而言，接受知識的能力相對較弱，開拓和探索精神不足，在一定程度上會影響整個農業(yè)產業(yè)的人力資本水平。

四、承德市農業(yè)產業(yè)鏈升級路徑

農業(yè)產業(yè)鏈升級是提高農業(yè)生產效率、推進農業(yè)產業(yè)化進程、解決三農問題的重要措施。根據前述分析，承德市農業(yè)產業(yè)鏈升級的路徑可以從以下幾個方面進行:

（一）促進農業(yè)產業(yè)鏈的縱向延伸。農業(yè)產業(yè)鏈的延伸，是指產業(yè)迂回程度的提高，它是產業(yè)結構調整的高度化中所要求的高加工度化的體現(xiàn)，主要包括向前延伸和向后延伸，但通常所說的延伸是產業(yè)鏈的后續(xù)產業(yè)環(huán)節(jié)（農產品加工）得以增加，或是得以增生擴張以獲取追加收益的過程。產業(yè)鏈延伸應以地方資源條件為基礎，既要考慮原料的供給保障，又要考慮加工中資本和技術的供給保障，還要有相應的地方社會環(huán)境。

1、產前延伸。承德農業(yè)產業(yè)的產前延伸是指向農業(yè)產前包括種子、化肥、土壤、氣候條件以及土地制度等諸多方面的延伸。促進農業(yè)產業(yè)鏈向前延伸，首先應進一步研究承德氣候、土壤、水紋條件，以提高承德農業(yè)抵御自然風險的能力；其次要理順土地流轉等制度，保障土地經營的穩(wěn)定和高效；再其次要加強種子、化肥、農膜等基本生產資料的研究和應用，努力提高承德農業(yè)的單產水平。通過產前延伸，提高對農業(yè)生產的基礎支撐。

2、產后延伸。產后延伸是指農產品向加工、流動和消費領域的延伸。對于承德市農業(yè)現(xiàn)狀，首先應該大力發(fā)展農產品加工業(yè)，借助有機、生態(tài)、環(huán)保的優(yōu)勢，培育具有較強競爭力的農產品品牌，加強品牌的推廣，不斷擴大承德農產品的市場份額；其次要優(yōu)化農產品的流通環(huán)節(jié)，推廣“農超對接”適宜的流通模式，充分利用承德市已經具備的交通條件；再次應該擴大農產品消費市場，不斷拓展農產品的消費空間，以提高農產品附加值。

（二）促進農業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化。農業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化主要指現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)鏈鏈條上及鏈條間在鏈條主體素質、鏈條主體間合作等方面的提升，主要包括產業(yè)鏈條的整合和提升。

1、產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的整合。農業(yè)產業(yè)鏈整合是產業(yè)鏈環(huán)之間的連接、合作與協(xié)調，它根據社會資源狀況和市場需求狀況的變化，在產業(yè)鏈環(huán)之間合理配置生產要素，協(xié)調各產業(yè)鏈環(huán)之間的比例關系，產生出協(xié)同效應和聚合質量。產業(yè)鏈的整合有許多內容:從產業(yè)鏈形態(tài)要素來看，有物流的整合、信息流整合和價值流整合，以及經營主體的整合等。從產業(yè)鏈的時空分布來看，有宏觀視域內的產業(yè)鏈整合、區(qū)域內的產業(yè)鏈整合和跨區(qū)域的產業(yè)鏈整合等。對于承德農業(yè)產業(yè)鏈而言，一方面應大力發(fā)展互聯(lián)網技術，以加強農業(yè)產業(yè)鏈物流、信息流和價值流的整合，同時應進一步提供政策等方面的便利，促進承德農業(yè)實現(xiàn)區(qū)域內和跨區(qū)域的整合。

2、產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的提升。產業(yè)鏈的提升是指產業(yè)鏈整體素質的提高，即產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)向高技術化、高知識化、高資本密集化和高附加價值化的演進。結合承德農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)素質現(xiàn)狀，承德農業(yè)產業(yè)鏈的提升可以通過以下路徑實現(xiàn)，一是通過不斷提高承德農業(yè)產業(yè)鏈條主體的知識和技術，通過培訓、科普等方式幫助農業(yè)生產主體掌握先進的知識和技術，并將其應用于生產實踐；二是提高農業(yè)產業(yè)鏈條的科技含量，通過先進生產設備、先進生產技術等的應用，借助科技促進承德農業(yè)生產邊界的上移，以提高整個承德農業(yè)產業(yè)鏈的生產效率。

（三）促進農業(yè)產業(yè)鏈橫向拓展。承德市農業(yè)產業(yè)鏈應改變其偏窄的現(xiàn)狀，不斷實現(xiàn)橫向拓展，增加產業(yè)鏈的寬度。一是向第二產業(yè)拓展。農業(yè)產業(yè)鏈向第二產業(yè)拓展主要是向第二產業(yè)滲透。可以通過“訂單農業(yè)”、“農超對接”等模式將農業(yè)與第二產業(yè)對接，以第二產業(yè)帶動農業(yè)，促進農業(yè)的發(fā)展；二是向第三產業(yè)拓展。農業(yè)產業(yè)向第三產業(yè)拓展主要是向休閑服務業(yè)拓展，依據承德市經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，承德市農業(yè)可以向旅游休閑領域拓展，借助承德旅游文化產業(yè)的基礎和平臺，將農業(yè)產業(yè)與休閑、旅游、觀光等服務業(yè)對接，以通過第三產業(yè)促進農業(yè)產業(yè)鏈的升級。

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