王曉文

摘 要：我國已經(jīng)成為專利大國，并且專利數(shù)量連續(xù)多年位居世界首位，但在專利數(shù)量發(fā)展的同時，忽視了專利質(zhì)量的提升。我國專利質(zhì)量現(xiàn)狀主要存在以下幾個方面：發(fā)明專利所占專利數(shù)量比重小；專利授權(quán)量小，且國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量小； 追求專利數(shù)量，忽視專利質(zhì)量。要實現(xiàn)到“十二五”末期，我國的專利質(zhì)量要顯著提高的目標(biāo)，必須找到專利質(zhì)量問題出現(xiàn)的地方。影響專利質(zhì)量的因素眾多，該文從當(dāng)下存在的相關(guān)法律、政策、企業(yè)創(chuàng)新、公民意識幾個方面討論我國專利質(zhì)量的影響因素并介紹提升我國專利質(zhì)量的對策。

關(guān)鍵詞：專利 數(shù)量 質(zhì)量

中圖分類號：G306 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（c）-0242-02

1 我國專利質(zhì)量現(xiàn)狀

世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國專利數(shù)量已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第一，我國已經(jīng)成為專利數(shù)量大國。這令我們興奮、自豪，表明我國專利事業(yè)取得了令人矚目的成績。然而，在專利數(shù)量蓬勃發(fā)展的同時，我們應(yīng)該注意到專利質(zhì)量水平仍然比較低。我國存在片面注重專利數(shù)量，忽視專利質(zhì)量的現(xiàn)象。我國專利質(zhì)量現(xiàn)狀主要存在以下幾個方面：

1.1 發(fā)明專利所占專利數(shù)量比重小

專利主要分為發(fā)明專利、實用新型專利以及外觀設(shè)計專利，而發(fā)明專利先進性、創(chuàng)新性要求比較高，是衡量一個國家創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，是專利質(zhì)量的基礎(chǔ)。然而，我國大部分專利為實用新型專利以及外觀設(shè)計專利，發(fā)明專利所占比重則比較低。

1.2 專利授權(quán)量小，且國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量小

我國專利數(shù)量今年來取得了較大的增長，在專利數(shù)量急劇增長的同時，也造成了大量專利申請報告的積壓，由于審查效率有限，專利授權(quán)量則逐漸降低。同時，我國發(fā)明專利授權(quán)量中大部分的權(quán)利人為外國人，尤其是在諸如光學(xué)、半導(dǎo)體學(xué)等前沿科學(xué)的發(fā)明專利授權(quán)量上。

1.3 追求專利數(shù)量，忽視專利質(zhì)量

我國存在專利質(zhì)量問題主要有專利申請質(zhì)量參差不齊、專利經(jīng)濟質(zhì)量較差。申請專利需要專利說明書、專利權(quán)利要求書等。由于撰寫者的語言能力、專業(yè)水平等限制，嚴重影響專利申請質(zhì)量。專利的最終目的是為了滿足社會需求，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力已達到其經(jīng)濟價值。我國由于政策等因素的影響，片面追求專利數(shù)量，達到升職加薪等目的，而常常忽視其經(jīng)濟實用性。

2 我國專利質(zhì)量現(xiàn)狀的影響因素研究

《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》提出：到“十二五”末期，我國的專利質(zhì)量要顯著提高。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須找到專利質(zhì)量問題出現(xiàn)的地方。影響專利質(zhì)量的因素眾多，可能出現(xiàn)在專利的生命周期的任何階段。以下從以當(dāng)下存在的相關(guān)法律、政策、企業(yè)創(chuàng)新、公民意識幾個方面討論我國專利質(zhì)量的影響因素。

2.1 專利法律對專利質(zhì)量的影響

專利法是專利法律制度的核心，目前已修改了三次。但仍有不少不足有待改正和補充，這些問題對我國專利質(zhì)量的影響不容忽視。主要體現(xiàn)在：（1）專利法保護范圍過寬；（2）實用新型和外觀設(shè)計不經(jīng)實質(zhì)審查就授權(quán)；（3）專利無效程序冗長，不利于及時剔除不合格的專利等。

專利代理制度部分內(nèi)容過時。專利法自頒布后已修改三次，而《專利代理條例》一直未修改，有不合理之處亟待完善，如專利代理執(zhí)業(yè)資格報考條件不靈活、專利代理機構(gòu)不能辦理專利訴訟業(yè)務(wù)。因此，專利代理制度直接影響我國專利的申請質(zhì)量，制約著我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 我國專利政策對專利質(zhì)量的影響

我國實施的專利政策對專利質(zhì)量的影響體現(xiàn)在專利的生命周期各個時期。下面簡要分析專利政策對各個階段的影響以及存在的問題。

發(fā)明創(chuàng)造期間是專利技術(shù)的生產(chǎn)階段。國家通過制定一些鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，這些政策對從源頭上提升專利的技術(shù)質(zhì)量水平有直接的促進作用。

申請期間的資助政策。近些年，專利申請資助政策演促使了垃圾專利的產(chǎn)生。政府資助政策不顧專利質(zhì)量，盲目資助，具有粗放性，這也是國家投資具體巨大卻不能獲得顯著效果的一個原因。

實施和維持階段的資助政策。當(dāng)前，我國專利政策偏重于專利申請行為的激勵，對促進專利維持和實施行為投入較少。這樣導(dǎo)致專利申請數(shù)目龐大，但專利產(chǎn)生的收益卻不能保證。會產(chǎn)生許多垃圾專利。

2.3 企業(yè)技術(shù)水平與專利工作水平低下

專利方面，我國大部分企業(yè)主要有下列問題：（1）技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)核心競爭力；（2）專利工作水平普遍不高。提高企業(yè)技術(shù)水平與專利工作水平，是提升我國企業(yè)專利質(zhì)量的兩個途徑。

2.4 人們對知識產(chǎn)權(quán)的意識淡薄

不僅影響專利經(jīng)濟收益水平，也不利于維持專利穩(wěn)定的法律狀態(tài)。例如，人們都偏好購買盜版、山寨產(chǎn)品，這會對正版產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生重大沖擊。使專利產(chǎn)品的經(jīng)濟收益蒙受損失。

3 提升我國專利質(zhì)量的對策

分析可知，影響我國專利質(zhì)量低下的因素眾多，相應(yīng)的解決方法和途徑也有待提出。針對以上影響因素，該文提出以下措施，從而達到提升我國專利質(zhì)量的目的。

3.1 專利法律制度的改進與完善

在專利法方面，專利法保護范圍過大，建議專利法只保護發(fā)明專利，對實用新型外觀設(shè)計單獨立法予以保護。適當(dāng)提高實用新型與外觀設(shè)計的審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。將實用新型與外觀設(shè)計單獨立法是規(guī)避初步審查模式制度缺陷的最佳解決途徑

合理改善專利無效訴訟程序。及時清理問題專利、垃圾專利是專利無效訴訟程序的目的。在時代飛速發(fā)展的今天，現(xiàn)行的專利無效訴訟程序顯得臃腫繁瑣、耗時耗資。專利在不穩(wěn)定狀態(tài)時間過長，會導(dǎo)致專利的經(jīng)濟價值受到嚴重影響。

《專利代理條例》應(yīng)與時俱進。改良專利代理資格考試不合理的限定條件，逐步開放，讓更多的人才成為代理人。取消不合實際的規(guī)定，如專利代理機構(gòu)不能代理專利訴訟業(yè)務(wù)。探索擴展與提升專利服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)水平、培養(yǎng)復(fù)合型專利人才與提升代理人誠信水平的具體措施。

3.2 市場主導(dǎo)，政府為輔

當(dāng)下我國知識產(chǎn)權(quán)布局中，政府在專利行為過程中起主導(dǎo)作用。在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)飛速發(fā)展的今天，這與我國現(xiàn)階段的國情不符，其弊端也日益明顯。專利行為，包含專利申請行為、專利維持和專利實施行為，每個過程都應(yīng)該取決于市場主體的自由選擇與決策，政府不應(yīng)過度干涉。

另外，政府應(yīng)加強在專利領(lǐng)域的服務(wù)能力。尤其在改善專利的市場化環(huán)境方面，政府應(yīng)充分體現(xiàn)自身作用，例如提供公共性的專利信息服務(wù)，完善專利市場的中介服務(wù)體系、提高中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，推動專利教育和專利人才培養(yǎng)等。

3.3 提高企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新水平與專利工作水平

（1）提高發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)水平，可以從根本上控制專利技術(shù)水平。

（2）加強企業(yè)專利布局能力，從總體上對專利申請進行衡量，不能盲目的進行專利申請。專利布局能力的增強是提高企業(yè)市場競爭力有效途徑。

（3）擴展專利利用渠道，是企業(yè)必須著重思考的問題。有效利用的專利使用渠道才能發(fā)揮專利的經(jīng)濟效益。

3.4 普及公民知識產(chǎn)權(quán)法律

知識產(chǎn)權(quán)法雖然是民商法的范疇，由于其無形性與技術(shù)性，不易被社會群眾了解。必須采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，逐步讓大眾了解知識產(chǎn)權(quán)，尊重、保護自己和他人的合法權(quán)益。

4 結(jié)語

該文介紹了我國片面注重專利數(shù)量，忽視專利質(zhì)量的現(xiàn)狀，從相關(guān)法律、政策、企業(yè)創(chuàng)新、公民意識方面分析了造成這種現(xiàn)象的幾種影響因素，最后根據(jù)上述影響因素，該研究者提出了幾種提升我國專利質(zhì)量的對策。

參考文獻

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