韋法明

一

2015年3月，初春的北京正在召開一年一度的“兩會(huì)”。與以往不同的是，兩會(huì)一些新的關(guān)鍵詞、熱詞，成為觸動(dòng)人們的興奮點(diǎn)，比如四個(gè)全面、依法治國(guó)、新常態(tài)、政治生態(tài)等，重要的是兩會(huì)期間先后有3位高官相繼落馬，更是引爆輿情。

這一切看似突然，有些出乎意料，但事實(shí)上卻有著脈絡(luò)清晰的內(nèi)在邏輯，這里面，對(duì)政治生態(tài)重構(gòu)的強(qiáng)調(diào)和3位高官的落馬更有著直接的關(guān)聯(lián)。

這無(wú)疑是執(zhí)政黨以決絕的行動(dòng)昭告天下：以壯志斷腕的勇氣，誓將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底和打贏這場(chǎng)反腐硬仗的必勝信心。

和自然社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)一樣，政治生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，需要不斷注入新的能量。改革開放已走過(guò)三十多年，中國(guó)經(jīng)歷了艱難的社會(huì)轉(zhuǎn)型，而這一進(jìn)程還遠(yuǎn)未結(jié)束。面對(duì)這千年未有之大變局，中國(guó)的政治生態(tài)未能及時(shí)注入足夠的正能量，而陷入了某種失序狀態(tài)。政治生態(tài)的惡化，嚴(yán)重阻礙了改革開放的進(jìn)一步深化，也對(duì)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的是否能如愿實(shí)現(xiàn)構(gòu)成了某種程度的威脅——中國(guó)，再次面臨著一個(gè)緊要的歷史關(guān)頭。

對(duì)此，執(zhí)政黨有著清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，對(duì)建設(shè)良好的政治生態(tài)問(wèn)題，習(xí)近平總書記就曾在多種場(chǎng)合作過(guò)深入的闡述。可以說(shuō)，政治生態(tài)，已成為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。兩會(huì)期間，習(xí)總書記還生動(dòng)形象地指出，政治生態(tài)不僅要治標(biāo)，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，更要治本，注重源頭治污，著手建立一套不敢腐、不能腐、不想腐的自我凈化系統(tǒng)。

自然生態(tài)山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀——這就是習(xí)總書記和黨中央為我們描繪的“美麗中國(guó)”的錦繡畫卷。

二

所謂政治生態(tài)，它是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映。對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的當(dāng)下中國(guó)來(lái)說(shuō)，政治生態(tài)更是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。其核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、覺(jué)悟和作風(fēng)問(wèn)題。良好的政治生態(tài)，可以內(nèi)聚人心、外樹形象，可以抓好班子、帶好隊(duì)伍，可以集中精力、形成合力，從而更好地帶領(lǐng)人民群眾早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，為中國(guó)夢(mèng)的全面實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)、鋪平道路。

隨著中央打老虎、拍蒼蠅反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，政治生態(tài)良性發(fā)展已經(jīng)起步。但毋庸諱言的是，當(dāng)前在一些地方、一些部門，政治生態(tài)問(wèn)題仍然很嚴(yán)重，以致扼制政治生態(tài)惡化勢(shì)頭已到了刻不容緩、間不容發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻。嚴(yán)重的政治生態(tài)問(wèn)題，突出地表現(xiàn)為：

——買官賣官現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，廣為流傳的“不跑不送，原地不動(dòng)；只跑不送，暫緩使用；又跑又送，提拔重用”等順口溜，其實(shí)已成為官場(chǎng)非理性文化的潛規(guī)則，這些惡性潛規(guī)則大行其道，權(quán)錢交易、權(quán)色交易屢見不鮮，帶病提拔、邊腐邊升司空見慣。

——拉幫結(jié)派、結(jié)黨營(yíng)私的圈子文化攻城掠地，大大小小的利益集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，而法律尊嚴(yán)、政府公信力、社會(huì)公平和市場(chǎng)規(guī)則被一些人棄如敝履。

——特權(quán)現(xiàn)象無(wú)處不在，封建社會(huì)“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”腐朽思想沉渣泛起，“我爸是李剛”的現(xiàn)代版高衙內(nèi)事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)的公平正義遭到了肆意踐踏，階層固化、社會(huì)撕裂現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

——投機(jī)鉆營(yíng)、蠅營(yíng)狗茍之輩平步青云，一些官員將“琢磨事不如琢磨人”奉為圭臬，琢磨領(lǐng)導(dǎo)投其所好，琢磨同事攻其所短，琢磨派系賣身投靠。這些人往往被委以重任、仕途順利，而那些真正有能力、有責(zé)任心、想干也能干事業(yè)的人，往往受排擠、被邊緣化，官場(chǎng)劣幣驅(qū)逐良幣的武大郎開店現(xiàn)象觸目驚心。

——此外，庸政惰政、弄虛作假、抱團(tuán)結(jié)伙等現(xiàn)象，花樣翻新，層出不窮，進(jìn)而導(dǎo)致了黨內(nèi)自我凈化、自我完善的功能退化，弄得原則喪失、法紀(jì)廢弛、風(fēng)氣敗壞、腐敗叢生。

“蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，與之俱黑?！碑?dāng)前，有所好轉(zhuǎn)的政治生態(tài)仍然很脆弱。區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗不斷被挖出，形形色色的潛規(guī)則、錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，體制外問(wèn)題和體制內(nèi)問(wèn)題彼此勾連，腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互滲透。要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)，必須從根本上解決這些問(wèn)題。

三

不同的國(guó)家，在不同的歷史時(shí)期，都會(huì)出現(xiàn)迥然相異的社會(huì)政治生態(tài)。

400多年前的1583年，一位意大利人來(lái)到中國(guó)，經(jīng)過(guò)百般努力，終于將大明帝國(guó)之門推開了一道縫隙。他就是利瑪竇。在明朝官署紳門之間游走幾近30年，他對(duì)中國(guó)文化有著深入的觀察和了解。在其去世前的1608年開始撰寫的《利瑪竇中國(guó)札記》（《基督教遠(yuǎn)征中國(guó)史》）一書中，他以冷靜、客觀、細(xì)致的筆觸，回顧了其在華的近三十年經(jīng)歷，特別是與各色官員打交道的情況，對(duì)明朝晚期廉吏守正與污吏貪鄙、宦官橫行等官場(chǎng)生態(tài)，有著生動(dòng)的記述和深刻的揭示。

在這位西方傳教士的筆下，既有熱情而謹(jǐn)慎、樂(lè)于助人而又善于自保、愛(ài)財(cái)卻又節(jié)制有道的像嶺西道王泮、南京禮部尚書王忠銘、大學(xué)士沈一貫等傳統(tǒng)知識(shí)分子，也有像江西巡撫陸萬(wàn)垓、兩廣總督郭應(yīng)聘，他們既不排斥傳教活動(dòng)，也不接受傳教士禮物，而是以一種清風(fēng)明月式關(guān)系，表現(xiàn)出君子之交的清雅與淡泊情懷。

然而，在其筆下展現(xiàn)更多的則是已經(jīng)逐步走向式微的明末社會(huì)政治生態(tài)。一些大權(quán)在握、徇私枉法的地方官員或朝廷大臣公開索賄，“有時(shí)候，被告送給大臣一筆巨款，就可以違犯法律和正義而得以活命”。利瑪竇在南昌時(shí)，他手下的郭居靜神父就受到了韶州府“第三位官員（指董廷欽）”的勒索和報(bào)復(fù)，“他毫不遲疑地利用他的職權(quán)以圖報(bào)復(fù)他認(rèn)為是神父對(duì)他的侮辱。侮辱的根源是他怨恨當(dāng)他想要他們的天文鐘時(shí)，神父?jìng)儧](méi)有把它留給他家。他接受了暴徒的訴訟，把教團(tuán)的兩名仆人叫到他的衙門，當(dāng)著原告的面痛打他們”。

還有一些官員就像今天我們社會(huì)中出現(xiàn)的“精致的利己主義者”一樣，他們利用職權(quán)私貪暗占，比公開索賄者做得巧妙而隱蔽。比如兩廣總督劉繼文，他還未到肇慶上任時(shí)，就將利瑪竇等傳教士遣回澳門，然后順理成章地霸占教堂作為自己的生祠。

對(duì)此，利瑪竇有著深切的體會(huì)。他說(shuō)：“大臣們作威作福到這種地步，以致簡(jiǎn)直沒(méi)有一個(gè)人可以說(shuō)自己的財(cái)產(chǎn)是安全的，人人都整天提心吊膽，唯恐受到誣告而被剝奪自己所有的一切。”這一情況，和當(dāng)年薄熙來(lái)主政時(shí)唱紅打黑的情景別無(wú)二致。

當(dāng)然，在我們浩如煙海的歷史典籍、私人筆記、市儈小說(shuō)中，對(duì)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的各種政治生態(tài)現(xiàn)象，也有著非常豐富的記載。尤其像晚清的《儒林外史》、《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》等諷刺、譴責(zé)小說(shuō)，對(duì)當(dāng)時(shí)官場(chǎng)的黑暗、世道人心的險(xiǎn)惡，更是揭露得入木三分，分析得鞭辟入里。

在漫長(zhǎng)的中國(guó)歷史進(jìn)程中，每個(gè)朝代都有過(guò)相對(duì)清明的政治生態(tài)，也有過(guò)污濁腐敗的政治亂象。前者確保了王朝的興盛，而后者嚴(yán)重腐蝕了社會(huì)政治肌體，除少數(shù)所謂明主通過(guò)割除弊政、刮骨療毒等措施實(shí)現(xiàn)了中興之外，多數(shù)都直接導(dǎo)致了王朝的崩潰與衰亡。

我們說(shuō)殷鑒不遠(yuǎn)，我們說(shuō)歷史是一面鏡子；照鏡子可以正衣冠，讀史可以知興替。改革開放以來(lái)，政治改革以及相關(guān)配套改革的相對(duì)滯后，導(dǎo)致一個(gè)時(shí)期以來(lái)我國(guó)政治生態(tài)出現(xiàn)的亂象和問(wèn)題，應(yīng)足以引起我們的震撼和警醒。習(xí)總書記在今年兩會(huì)期間對(duì)政治生態(tài)問(wèn)題的論述，可謂語(yǔ)重心長(zhǎng)，他強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。

因此，可以毫不夸張地說(shuō)，重構(gòu)政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔清明的政治生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期全黨、全國(guó)人民只能贏不能輸?shù)囊粓?chǎng)艱巨的戰(zhàn)爭(zhēng)。

四

觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下。

人類社會(huì)特有的、也是復(fù)雜而饒有興味的現(xiàn)象，就是文化。它是人們長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象，是社會(huì)歷史的積淀物。換句話說(shuō)，文化是凝結(jié)在物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外的，能夠被傳承的國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等，是人類之間進(jìn)行交流的普遍認(rèn)可的一種能夠傳承的意識(shí)形態(tài)。

由此可見，政治生態(tài)現(xiàn)象，歸根結(jié)底是一種內(nèi)生于政治活動(dòng)和政治領(lǐng)域里的文化現(xiàn)象。政治生態(tài)出現(xiàn)的問(wèn)題，同樣也是由沉渣泛起的文化糟粕所造成的問(wèn)題。反觀當(dāng)前的官場(chǎng)文化，很多問(wèn)題的出現(xiàn)既令人啼笑皆非，又讓人痛心不已。讀書本是明理知禮、開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)的高尚的文化行為，可是腐敗分子醉心的卻是那些有著致命文化劇毒的書籍，比如馬向東癡迷的《賭術(shù)精選》、《賭博游戲技巧分享》，令胡長(zhǎng)清心旌搖蕩的《肉蒲團(tuán)》、《素女心經(jīng)》，讓胡建學(xué)愛(ài)不釋手的《麻衣相法》、《相術(shù)大全》。許多落馬官員不是包二奶、養(yǎng)情婦、寫性愛(ài)日記，就是進(jìn)賭場(chǎng)、跪菩薩，裝神弄鬼，紙醉金迷。

因此，必須剔除文化中的河豚毒素，自覺(jué)選擇先進(jìn)的、富有生命活力和創(chuàng)新精神的文化作為基因，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的重構(gòu)。

政治文化是可塑的，通過(guò)引導(dǎo)、培育和塑造出與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的政治文化，最大限度發(fā)揮政治文化對(duì)黨在基層執(zhí)政合法性的支撐作用。當(dāng)前，我們一方面要從深厚的傳統(tǒng)文化中汲取政治文化、政治文明的營(yíng)養(yǎng)，為優(yōu)化政治生態(tài)提供精神動(dòng)力和思想支撐；一方面，要合理借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果來(lái)促進(jìn)我國(guó)的政治發(fā)展。

一部中華文明史，有著豐富的政治文化資源，深刻影響著中國(guó)人的思想觀念、價(jià)值取向，成為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的重要準(zhǔn)則。它是我們重塑政治生態(tài)和政治文明的靈魂與基石。早在西周時(shí)期，統(tǒng)治者就提出了“以德配天”、“明德慎刑”思想，孔子繼承并發(fā)展了這一思想，形成了系統(tǒng)的儒家“德治”理論體系，其核心內(nèi)容之一就是提倡“為政以德”與“為官以德”的德治學(xué)說(shuō)?！盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，這無(wú)疑是儒家理想中的政治生態(tài)。

借鑒和弘揚(yáng)傳統(tǒng)政治文化，要始終堅(jiān)持立德修身，來(lái)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；堅(jiān)持身體力行以德服眾，用“道德力量”駕馭權(quán)力；堅(jiān)持恪守官道以德為先，把道德修養(yǎng)、道德自律放在第一位。自覺(jué)做到心憂天下、情系蒼生、勤奮敬業(yè)、清正廉潔，以道德的力量去贏得人心，凝聚力量，為事業(yè)發(fā)展和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的人格基礎(chǔ)。

文化屬于軟實(shí)力，但文化建設(shè)則需要?jiǎng)側(cè)岵?jì)。如果說(shuō)，官德屬于軟性的社會(huì)意識(shí)、行為方式層面的文化，那么法制則屬于相對(duì)剛性的制度層面的文化。

古人說(shuō)“法令行則國(guó)治國(guó)興，法令弛則國(guó)亂國(guó)衰”。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求，是事關(guān)人民幸福安康的重要舉措，更是政治生態(tài)安全的重要基石。繼承和創(chuàng)新法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)踐行法律的積極性，營(yíng)造守法光榮、違法可恥的良好法治氛圍。構(gòu)建安全的政治生態(tài)系統(tǒng)，才能開創(chuàng)政權(quán)、民眾與官員和諧共贏的嶄新的政治局面。

重塑政治生態(tài)，還要求我們?nèi)嫖杖祟愇拿鞯囊磺袃?yōu)秀成果，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

十八大以來(lái)掀起的“打老虎，拍蒼蠅”反腐風(fēng)暴，正在強(qiáng)力驅(qū)散我們政治生態(tài)中的毒素和霧霾，而要建設(shè)良好的政治生態(tài)環(huán)境，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以文化的力量重塑政治生態(tài)。

問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。我們堅(jiān)信，浩浩蕩蕩的文化活水定將孕育出光彩奪目的政治生態(tài)之花。