王　娟

切實增強法制教育加快法治中國建設

王娟

【摘要】法制宣傳教育作為建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，是提高全民素質(zhì)，推進依法治國的基本方略。十八屆四中全會指出，法律的權威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。我們要加強法制宣傳教育，增強人民的法制觀念，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。

【關鍵詞】法制宣傳教育法制意識法治國家

一、法制宣傳教育對建設社會主義法制國家的重要性

（一）深入開展法制宣傳教育工作，是貫徹依法治國，建設社會主義法治國家基本方略的基礎工程。十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。建設法治國家，關鍵在于人。沒有廣大干部群眾法律意識的普遍提高，法治建設只能是一句空談。 通過法制宣傳教育，把法律交給億萬人民，積極培養(yǎng)廣大干部群眾的法治精神，認識到學法、守法、用法的重要性，為建設社會主義法治國家奠定堅實的群眾基礎。

（二）深入開展法制宣傳教育工作，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和全面深化改革的迫切需要。市場經(jīng)濟體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障。只有依法治國，形成良好的法治氛圍，建設社會主義法治國家，才能充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，最大限度的調(diào)動億萬人民創(chuàng)造財富的積極性，推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。中國市場經(jīng)濟的發(fā)展和深化改革，還是要靠“法”來推動，以鞏固改革成果，為經(jīng)濟發(fā)展提供法制支撐。

（三）深入開展法制宣傳教育工作，是宣傳思想工作和精神文明建設的重要內(nèi)容。法制宣傳教育不僅是一個國家、民族經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的重要標志之一，也是社會主義法制體系的重要組成部分，是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容。當前在全社會大力加強社會主義精神文明建設的過程中，應當把法制宣傳教育作為精神文明建設的一個重要切入點，提高法制宣傳教育在精神文明建設中重要地位的意識如此才能扎實有效地推進整個精神文明建設。

二、深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法制意識

十八屆四中全會提出，推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（一）建立健全普法宣傳教育體制。建立健全普法宣傳教育體制,是推進普法宣傳教育工作取得實效的重要保證。普法宣傳教育是一項系統(tǒng)工程,涉及社會生活的方方面面，實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的責任制,責任到人，簽定責任狀，各級黨委宣傳部門要加強對普法工作的領導,積極與司法部門密切合作，協(xié)調(diào)社會各方面的力量，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。

（二）把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容?！稕Q定》明確要求，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程，建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡,保證在校學生都能得到基本法律知識教育。把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,把法治教育情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標,納入精神文明創(chuàng)建考核評價體系,不斷推進法治宣傳教育。

（三）推進多層次多領域依法治理。黨的十八屆四中全會在總結地方、部門和行業(yè)依法治理實踐的基礎上，對推進多層次多領域依法治理作出全面部署。 我們要深入學習領會全會精神，扎實推進多層次多領域依法治理，為推進法治社會建設、加快建設社會主義法治國家奠定堅實基礎。

三、關于建設社會主義法治國家的理論探索

（一）黨的領導是加快建設社會主義法治國家最根本的保證。十八屆四中全會強調(diào)，黨的領導是社會主義法治的根本保證，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。把黨的領導貫徹到依法治國的全過程和各個方面，是我國社會主義法治建設的一條重要經(jīng)驗。堅持黨的領導，是社會主義法治的基本要求，是黨和國家的命脈所在，是全國各族人民的利益所系，是全面推進依法治國的應有之義。

（二） 建設社會主義法治國家必須堅持立法先行。建設社會主義法治國家要抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵，發(fā)揮立法的引領和推動作用，深入推進科學立法、民主立法，加強和改進政府立法制度建設，完善公眾參與政府立法機制。拓寬公民有效參與立法渠道，健全法律法規(guī)草案，和公眾意見采納情況反饋機制，最大范圍內(nèi)凝聚社會共識。

（三）嚴格執(zhí)法行政是建設社會主義法制國家的關鍵。全會提出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。習近平總書記指出：“行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權益和社會秩序?！备骷壵仨殘猿衷邳h的領導下、在法治軌道上開展工作，依法全面履行政府職能，健全依法決策機制，建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制。

（四） 公正司法是建設社會主義法制國家的重要保證。全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。在法治建設中，嚴格執(zhí)法是前提，司法工作人員在辦案中，要堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的基本原則，確?！罢l辦案誰負責，誰違法誰擔責”，用嚴格的程序和制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義；構建陽光司法監(jiān)督機制，推進審判公開、檢務公開、警務公開等，杜絕暗箱操作，堅決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，對司法領域的腐敗零容忍；加強對司法活動的監(jiān)督，規(guī)范媒體對案件的報道，防止輿論影響司法公正。

作者簡介：（山東冠縣縣委黨校）