徐鳴

我在江蘇省政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，經(jīng)常有人問，你說轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品是不是安全？我們能不能放心食用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品？說實話，我也想弄清楚這些問題。平時，我遇到這方面的專家都會認真討教一番。2014年，有機會赴美國加州大學戴維斯分校訪問，那里有一個全球食品中心，我與中心的專家交流對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的看法，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不同的專家有不同的認識。2015年，在成都參加一個全國性農(nóng)業(yè)會議，正巧碰到國家農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?，他在農(nóng)業(yè)部分管科技工作，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的應用與管理有著比較全面的了解，聽他娓娓道來，使人受益良多。逐漸地，我對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術有了一個比較清晰的認識，也喜歡與人交流和分享。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的追根溯源

我們要認識一個事物，往往有必要了解這個事物的過去與未來，這樣才能更好地把握其本質(zhì)屬性。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術源自基因科學。1953年，美國生化學家詹姆斯·沃森和英國生物學家克里克共同發(fā)現(xiàn)了DNA的雙螺旋結(jié)構(gòu)，開啟了基因科學的新時代。60多年來，基因科學有了日新月異的發(fā)展。現(xiàn)代生物學告訴我們，地球上所有的生命都來自一個共同的源頭；生命之樹枝繁葉茂，根卻在一處；共同的源頭決定了生命本質(zhì)的一致性。無論是動物、植物，還是微生物，均有一個共同的特征，即用同一種方式編寫了生命密碼。這個生命密碼就是基因，基因承載著生命性狀和生長過程的全部信息。簡單講，基因是生命的劇本，決定著生命的形態(tài)和過程；生命一旦激活，就按這個劇本上演生命的大戲。而書寫這個劇本的語言和語法是一樣的，都是以脫氧核糖核酸為基礎物質(zhì)的堿基構(gòu)成的基本語言，四種堿基以“三聯(lián)體”的方式組成一組編碼，以雙螺旋的結(jié)構(gòu)形成具有遺傳效應的DNA片段。人類逐步破譯生命的密碼，從根本上講，目的就是企圖調(diào)控生命的性狀和生長的過程。

基因有兩個特點，一是能夠“復制”，二是在“復制”過程中會產(chǎn)生“變異”或“突變”。當生命進化至有性繁殖階段，基因雙螺旋結(jié)構(gòu)的兩條DNA分別來自父本與母本，不同特征的父本與母本結(jié)合產(chǎn)生新的基因，生命變得更加豐富多彩。人類在進入農(nóng)業(yè)社會后，很早就學會了選擇性狀優(yōu)良的農(nóng)作物作種子，以期優(yōu)良品種不斷得到繁衍。以基因科學的眼光看，選擇優(yōu)良品種就是選擇優(yōu)良基因。隨著生產(chǎn)實踐的發(fā)展，人類不滿足于簡單地自然選擇，學會了運用雜交的方式培育新的品種。1856年，遺傳學之父孟德爾在奧地利的奧古斯汀修道院進行了長達8年之久的豌豆雜交試驗，從而揭示了生物遺傳的基本規(guī)律。雜交在本質(zhì)上是一種不同性狀而同一物種生物的基因重組?，F(xiàn)代研究表明，基因突變在生物界是普遍存在的；自然條件下發(fā)生的基因突變叫作自然突變，人為條件下誘發(fā)產(chǎn)生的基因突變叫作誘發(fā)突變。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，人們廣泛采取物理輻射誘變、化學誘變、太空誘變等多種手段促使農(nóng)作物基因突變，以期獲得最佳的農(nóng)作物性狀，滿足人類對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。

當基因科學逐漸撩開神秘的面紗，生物學家便迫不及待、躍躍欲試，意圖通過直接修改生物基因編碼實現(xiàn)控制生物生長的目的，稱之為基因重組。最早進行基因重組嘗試的就是農(nóng)業(yè)。1985年，生物學家利用蘇云金芽孢桿菌的一個基因片段改良了煙草，這就是所謂的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。蘇云金芽孢桿菌對許多昆蟲是有毒的，轉(zhuǎn)基因的煙草抗病蟲害，減少了農(nóng)藥的施用。1994年，第一個轉(zhuǎn)基因的食用作物——貯藏壽命更長的番茄在美國投放市場。從此，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)基因嘗試一發(fā)不可收拾，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品越來越多地進入我們的生活。所謂的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術就是通過從一個生物體中提取結(jié)構(gòu)明確、功能清楚的基因轉(zhuǎn)移到另一個生物體，以獲得新的性狀，培育新的品種。傳統(tǒng)育種一般為種內(nèi)基因改變，轉(zhuǎn)基因育種則是打破物種界限，實現(xiàn)基因轉(zhuǎn)移。因此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的目的性更加精準、效果更加明顯，但隨之而來的風險管控難度也自然而然地增加。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的發(fā)展趨勢

無論人們?nèi)绾慰创r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術，這些年來，全球農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的發(fā)展十分迅速。首先，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的面積不斷擴大。全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物面積由1996年的170萬公頃擴展至2014年的1.8億公頃，增長了106倍，占全球15億公頃耕地的約12%。全球主要農(nóng)作物種植面積中82%的大豆、68%的棉花、30%的玉米、25%的油菜都是轉(zhuǎn)基因品種。其次，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種類不斷增多。全球批準商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物已經(jīng)增加至28種。美國一直是轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的最大種植國和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的最大消費國。美國種植的99%的甜菜、93%的大豆、90%的玉米和棉花是轉(zhuǎn)基因品種，市場上70%的加工食品含有轉(zhuǎn)基因成分；近兩年，美國又分別批準了轉(zhuǎn)基因馬鈴薯、轉(zhuǎn)基因蘋果的商業(yè)化種植。最后，批準轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植和進口的國家不斷增加。全球種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的國家由1996年的6個，增加到2014年的28個，加上批準進口轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的37個國家，全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物商業(yè)化應用的國家已經(jīng)增加至65個。美國、巴西、阿根廷、印度、加拿大和南非等都是主要的轉(zhuǎn)基因種植國。歐盟只在西班牙等部分成員國有少量轉(zhuǎn)基因玉米種植，但允許進口轉(zhuǎn)基因大豆、玉米等用作生產(chǎn)加工的原料。日本同樣沒有批準轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的商業(yè)種植，但也允許進口轉(zhuǎn)基因的大豆、玉米、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化推進，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術不斷發(fā)展，新一代基因轉(zhuǎn)化技術實現(xiàn)了定點整合、無選擇標記和外源基因刪除等，基因轉(zhuǎn)化的精準度和有效性都大為提高。世界一些主要的轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國都加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的研發(fā)投入，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的競爭也十分激烈。

面對蓬勃興起的轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)熱潮，我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術發(fā)展十分重視。近年來，國家一些重大科技計劃都將轉(zhuǎn)基因技術研發(fā)和安全評價研究作為重大項目予以支持。2008年，國家啟動實施了“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項”，初步建立了獨具特色的轉(zhuǎn)基因育種科技創(chuàng)新體系。其中，水稻小麥等全基因組測序、水稻功能基因組學研究，以及轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻、抗蟲棉、轉(zhuǎn)植酸酶玉米等產(chǎn)品研發(fā)處于世界領先水平。我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術研究比較重視，而對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的商業(yè)化推廣則較為慎重。到目前為止，我國批準并大面積種植的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物僅有棉花和番木瓜，批準允許進口的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品有大豆、玉米、棉花、油菜和甜菜。我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術研發(fā)整體上在發(fā)展中國家居于領先水平。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的風險管控

中國有一句古話：民以食為天。農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)最終成為人們的食物。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術作為一項新技術，能夠給農(nóng)業(yè)帶來產(chǎn)量的提升，但能否確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，是社會公眾始終關心的重大問題。為此，國際食品法典委員會（CAC）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）與世界衛(wèi)生組織（WHO）等制定了一系列轉(zhuǎn)基因生物安全評價標準，包括對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品食用的毒性、致敏性、致畸性，以及對基因漂移、遺傳穩(wěn)定性、生存競爭能力、生物多樣性等生態(tài)環(huán)境影響的安全評價，以確保通過安全評價、獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品都是安全的。歐盟對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物采取了更為慎重的態(tài)度，歐盟委員會歷時25年，組織500多個獨立科學團體參與的130多個科研項目得出的結(jié)論是：“生物技術，特別是轉(zhuǎn)基因技術，并不比傳統(tǒng)育種技術危險?！?/p>

我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理遵循國際通行規(guī)則，逐步建立一整套適合我國國情的法律法規(guī)與管理辦法。2001年，國務院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全評價管理辦法》，國家農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局制定并實施了一系列配套文件。國家組建了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會，負責轉(zhuǎn)基因生物安全評價和開展轉(zhuǎn)基因安全咨詢工作；組建了全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標準化技術委員會，發(fā)布了132項轉(zhuǎn)基因生物安全標準。國家明確對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實行按目錄強制標簽標識制度，以利于社會公眾對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進行自主選擇。

盡管多數(shù)國家加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的管控，但社會公眾對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全性的非議仍不絕于耳。人們對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全性的擔心主要來自兩個方面：即食用安全與環(huán)境安全，而大多數(shù)社會公眾更關心的是食用安全。從道理上講，轉(zhuǎn)基因與正?；蛞粯?，有雙重屬性，一是信息屬性，二是物質(zhì)屬性。從信息屬性講，如果人們直接食用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，在食物進入人的腸胃后，蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物等分解成小分子被人體吸收，轉(zhuǎn)基因不會與人體基因發(fā)生任何作用；如果人們加工后食用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，一般在加工過程中轉(zhuǎn)基因即分解了。因此，食用加工后的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品更安全。從物質(zhì)屬性講，基因的物質(zhì)屬性是蛋白質(zhì)，只要轉(zhuǎn)基因表達的蛋白質(zhì)不是毒素或致敏物，應該是無害的，各種安全評價的重點也是針對這方面的。應該講，迄今為止，并沒有發(fā)生一例被科學證實的安全問題。我與一些反對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術的朋友交流，除去比較極端的想法，他們主要是擔心政府部門監(jiān)管不力，讓沒有經(jīng)過安全評價的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品流入市場，黃金大米就是一個例證。

一項劃時代的新科技問世，有這樣那樣的不同認識是正常的事情。我毫不懷疑，基因科學、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術會深入發(fā)展，廣闊的前景、巨大的商業(yè)利益將驅(qū)使新技術越過公眾議論一路向前。但我始終認為，當人類分享當代科技帶來的巨大福利時，駕馭科技仍應放在更加突出的位置。

（作者系中共江蘇省委常委、江蘇省人民政府副省長）

責任編輯：戴群英