文/林木

高速公路虧損是真的嗎？

文/林木

前些日子看到一則消息說(shuō)，最會(huì)賺錢的銀行日子也不如以往好過(guò)了。賺錢能力退步，16家上市銀行日賺37.8億，從盈利情況來(lái)看，很多上市銀行凈利潤(rùn)增速落至個(gè)位數(shù)。

記得前兩年民生銀行行長(zhǎng)在一個(gè)論壇上說(shuō)，中國(guó)銀行業(yè)一枝獨(dú)秀、利潤(rùn)很高，不良率很低。大家有點(diǎn)為富不仁的感覺，企業(yè)利潤(rùn)那么低，銀行利潤(rùn)那么高，所以我們有時(shí)候利潤(rùn)太高了，都不好意思公布。

干企業(yè)就是為了賺錢的，這是天經(jīng)地義的。然而，銀行人居然自己站出來(lái)說(shuō)賺錢賺得都不好意思了，可見壟斷行業(yè)之一的銀行賺錢相當(dāng)容易。

在中國(guó)，銀行壟斷程度算是輕的，相比于石油、電信、電網(wǎng)等，銀行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)還是比較激烈的，暗中較勁，爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。盡管如此，無(wú)論哪家銀行都沒(méi)有對(duì)客戶發(fā)慈悲心，仍在憑借其市場(chǎng)壟斷地位而大把賺錢。譬如，靠它那個(gè)壟斷所形成的市場(chǎng)權(quán)力，銀行收費(fèi)的設(shè)項(xiàng)和定價(jià)掏走了不少俺們消費(fèi)者錢包里的銀兩，即使人們對(duì)銀行多有怨言也奈何不了它。

銀行暴利的根源在于體制，想不賺錢都很難。那么，與物流業(yè)息息相關(guān)的高速公路據(jù)說(shuō)也是與銀行比肩的暴利行業(yè)。日前媒體爆料說(shuō)，2013年我國(guó)收費(fèi)高速公路總體仍虧損617億元。不過(guò)，北京青年報(bào)記者查閱19家A股高速公路上市公司財(cái)報(bào)發(fā)現(xiàn)，2014年前三季度這些上市公司的賺錢能力堪比銀行。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高速公路19家公司2014年前三季度的整體營(yíng)業(yè)毛利率為51.82%，營(yíng)業(yè)凈利率為31.6%，如此利潤(rùn)率與銀行盈利不相上下。招商銀行2014年前三季度的營(yíng)業(yè)毛利率47.49%，營(yíng)業(yè)凈利率36.22%。由此可以看出，高速公路的平均營(yíng)業(yè)毛利率相對(duì)更高，營(yíng)業(yè)凈利率則相比略低。而在凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率方面，高速公路則遠(yuǎn)超銀行，這19家公司的整體凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為20.59%，而招商銀行凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為15.96%，工商銀行僅為7.26%。

一面喊著虧損，一面卻在盈利，高速公路究竟怎么了？有業(yè)內(nèi)人士講，中國(guó)在2013年花費(fèi)了4310億元用于修建、保養(yǎng)及運(yùn)營(yíng)高速公路，而過(guò)路費(fèi)僅收回3650億元。不過(guò)，俺以為，你造橋修路是支付預(yù)付資本，可以在日后幾十年內(nèi)分期收回預(yù)付資本，而能在一年內(nèi)收入3650億元，可以說(shuō)是難得的好成績(jī)?？纯茨切┥鲜械母咚俟饭镜呢?cái)務(wù)報(bào)表，就可見所謂虧損其實(shí)就是個(gè)偽命題。

其實(shí)地球人都知道，中國(guó)高速公路已成地方政府提款機(jī)，在這個(gè)總里程達(dá)到156500公里世界最大規(guī)模的高速公路網(wǎng)絡(luò)上，其中收費(fèi)公路超過(guò)100000公里。自2011年6月20日起，交通部等五部門聯(lián)合開展針對(duì)收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)項(xiàng)目的專項(xiàng)清理以來(lái)，停止收費(fèi)的高速公路屈指可數(shù)，3年來(lái)僅撤銷4個(gè)高速公路收費(fèi)站。巨額利潤(rùn)讓地方政府心疼得慌，不忍釋手呀。據(jù)報(bào)道，過(guò)去兩年內(nèi)至少已有34條高速公路進(jìn)行延長(zhǎng)收費(fèi)。一些地方對(duì)將政府還貸公路違規(guī)轉(zhuǎn)讓或采取行政措施轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性公路，個(gè)別地方還以搭建公路建設(shè)融資平臺(tái)為由，繼續(xù)進(jìn)行違規(guī)轉(zhuǎn)讓或變更收費(fèi)權(quán)屬。很多高速公路早已完成了經(jīng)營(yíng)性道路的轉(zhuǎn)變，并且從轉(zhuǎn)讓之日起重新計(jì)算收費(fèi)年限，以保證其有足夠的獲利空間。

中央政府為了暢通經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈清理高速公路收費(fèi)站，取消違規(guī)及不合理收費(fèi)，但到了一些地方政府落實(shí)時(shí)便雷霆大雨點(diǎn)小，而后不了了之?？磥?lái)，清理高速公路超期收費(fèi)等問(wèn)題最大的阻力是一些地方政府，由于高速公路公司現(xiàn)金流穩(wěn)定，地方政府將高速公路當(dāng)成了提款機(jī)，那些大筆收費(fèi)資金不僅用于彌補(bǔ)財(cái)政支出，還可以干些別的，這些無(wú)須贅言，你懂的。高速公路背后已形成了堅(jiān)固的利益鏈，若從這些既得利益者碗里掏食，指望著幾個(gè)紅頭文件來(lái)解決是不可能的。

那么，如何改變這種局面呢？俺以為，高速公路超期收費(fèi)利益鏈已經(jīng)到了必須斬?cái)嗟臅r(shí)候了。讓高速公路回歸公益性，還原公路的公共本性，一是要深化改革，改變目前政企不分、交通部門權(quán)力過(guò)于集中、腐敗頻仍的公路建設(shè)投資體制；二是要大幅增加政府財(cái)政的公路建設(shè)投入，將“貸款修路”逐步轉(zhuǎn)化為“財(cái)政修路”；三是要改“費(fèi)”為“稅”，并將高速公路收支公開透明，接受民眾監(jiān)督；四是要完善法律法規(guī)，斬?cái)喔咚俟繁澈蟮睦骀?，確保高速公路的公益性不被其盈利性長(zhǎng)期擠占。

搖錢樹 梅逢春