薛 磊，崔 勇，范 俊，李 平

（1.安徽醫(yī)科大學研究生學院，安徽合肥230032；2.安徽醫(yī)科大學現(xiàn)代教育技術(shù)中心，安徽 合肥230032）

研究生招生管理信息化建設的路徑及策略研究*
——以安徽醫(yī)科大學為例

薛 磊1，崔 勇1，范 俊2，李 平1

（1.安徽醫(yī)科大學研究生學院，安徽合肥230032；2.安徽醫(yī)科大學現(xiàn)代教育技術(shù)中心，安徽 合肥230032）

通過安徽醫(yī)科大學研究生招生管理信息化建設的實踐探索，總結(jié)了研究生招生管理信息化建設的實現(xiàn)路徑；在理論分析的基礎上，指出研究生招生管理信息化的意義并對其管理信息系統(tǒng)進行評價；對研究生招生管理信息化建設的策略進行分析，提出針對性的建議和今后發(fā)展的方向。

研究生招生；管理；信息化建設；路徑；策略

一、研究生招生管理信息化建設路徑探索

1.研招管理信息化建設的實踐探索

在研究生招生（以下簡稱“研招”）管理信息化建設方面，安徽醫(yī)科大學進行了不斷的探索，從單機走向網(wǎng)絡，從分散的業(yè)務系統(tǒng)走向集成化的業(yè)務平臺，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段——單機版系統(tǒng)階段、獨立業(yè)務系統(tǒng)階段、業(yè)務系統(tǒng)整合階段。（詳見表1）目前，已基本實現(xiàn)了研招管理的全程信息化，從編報專業(yè)目錄、初報及下達招生計劃、初試、復試到錄取工作等各個環(huán)節(jié)?？忌梢圆樵兂煽儭驮囦浫〗Y(jié)果等各類信息，可以進行成績單打印，可以在線修改通訊地址、聯(lián)系方式等。我校研招管理平臺還與第三方支付平臺連接，實現(xiàn)了博士報名網(wǎng)上繳費。信息化使我校研招管理效能、規(guī)范化水平、便捷度都得到了極大提高。

表1 安徽醫(yī)科大學研招管理信息化建設的三個階段情況

我校研招管理平臺采用了基于角色的訪問控制方法（Role Based Access Control，RBAC），權(quán)限分配遵循最小權(quán)限原則和權(quán)限一致性原則，很好地分類管理用戶和配置權(quán)限。[1]孔德琳[2]、包祎[3]等提出了基于C/S和B/S混合模式的研招信息管理系統(tǒng)設計方案，筆者以為比較合理。因我校數(shù)據(jù)量不是特別大，而且學生查詢模塊是相對獨立的，我校研招管理平臺采用的是B/S結(jié)構(gòu)。這種模式統(tǒng)一了客戶端，將系統(tǒng)功能實現(xiàn)的核心部分集中到了服務器上，簡化了系統(tǒng)的開發(fā)、維護和使用。[4]

2.研招管理信息化建設的實現(xiàn)路徑

研招管理信息化建設一般要經(jīng)過如下路徑：“工作（數(shù)據(jù)）標準化-系統(tǒng)開發(fā)（需求調(diào)研-系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設計-系統(tǒng)編程-編制用戶手冊）-技術(shù)測試-（用戶使用-反饋修改意見-修改）-（再次使用-再次修改）……”（見圖1）一個較大的信息系統(tǒng)一般要經(jīng)過兩至三個招生年度的磨合，才能比較穩(wěn)定和成熟。如果購買較成熟的軟件，不用從頭進行系統(tǒng)開發(fā)，但也要根據(jù)一個學校的具體要求進行相應的修改和測試。要實現(xiàn)研招管理信息化，首先要有一個明確的目標，就是信息系統(tǒng)要解決什么問題、實現(xiàn)哪些功能，然后才能按照上述路徑進行相應的建設。

圖1 研招管理信息化建設實現(xiàn)路徑圖

二、研究生招生管理信息化的評價

1.研招管理信息化的意義

（1）發(fā)揮數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢，提高工作效率

研招管理涉及的數(shù)據(jù)量大，需要處理的數(shù)據(jù)多，如專業(yè)目錄及科目采集數(shù)據(jù)、網(wǎng)報及現(xiàn)場確認數(shù)據(jù)、推免生數(shù)據(jù)、初試成績數(shù)據(jù)、復試名單數(shù)據(jù)、調(diào)劑考生數(shù)據(jù)、復試結(jié)果及錄取數(shù)據(jù)等。而且這些數(shù)據(jù)信息量較大，比如2014年碩士報名庫有70個字段，博士報名庫有87個字段。采用信息化的管理手段，可以發(fā)揮信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理方面的比較優(yōu)勢，提高效率，確保準確。

（2）方便各級各類用戶，提高管理效能

信息化管理模式下，可以通過基于角色的訪問控制方法（RBAC），有效實現(xiàn)分級管理，可以在同一平臺共享數(shù)據(jù)，更好地方便各級各類用戶，如校級、院系級、學科級管理人員、導師、考生等。應利用信息化技術(shù)使系統(tǒng)具備較高的自動化程度，充分實現(xiàn)信息共享，從而大量減少重復性的勞動，節(jié)省人力、物力。[2]

（3）為決策提供服務，使政策制定更科學

信息系統(tǒng)可以提供研招管理的各類基礎數(shù)據(jù)，也可以通過統(tǒng)計分析提供更多信息，如報考考生信息分析，可以得到考生來源情況、考生成績情況以及各專業(yè)生源情況、是否需要調(diào)劑等信息。這些信息可以為學校制定招生政策、復試錄取辦法、分配招生計劃等，提供決策依據(jù)。信息化應對研招信息作深度挖掘，找尋規(guī)律，為人才選拔提供可靠依據(jù)。[5]

（4）促進教育信息公開，確保公平公正

《教育部關于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》[6]對高校招生信息公開提出了明確的要求。而信息化的管理手段能夠促進研招信息的公開、透明。基于現(xiàn)代信息技術(shù)的研究生招生為招生信息公開、透明的多樣化提供了成熟的技術(shù)環(huán)境。[7]信息化的管理手段使招生單位與考生之間的信息更加對稱。同時，信息化的管理可以促進公平公正。通過在信息系統(tǒng)中設置一定的規(guī)則和校驗，使有違招生紀律和影響公平公正的行為得到限制，使各級各類用戶的操作更加規(guī)范。

2.研招管理信息系統(tǒng)的評價

系統(tǒng)建成后要對其進行評價，一個好的研招管理信息系統(tǒng)主要從以下兩個方面看：

一是系統(tǒng)本身方面：功能是否齊全、是否具有可拓展性，以滿足研究生招生管理信息化可持續(xù)發(fā)展的需求。用戶使用是否簡單，操作界面是否友好，與其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是否兼容或共享。系統(tǒng)維護是否方便，報表的打印模式是否穩(wěn)定和易維護，數(shù)據(jù)的安全性是否有保障等。

二是研招工作方面：數(shù)據(jù)處理能否滿足研招工作的業(yè)務需求，導入、導出數(shù)據(jù)的格式是否與研招工作的數(shù)據(jù)標準一致，統(tǒng)計分析功能是否全面、準確，是否具備安全完善的用戶管理模式和靈活有效的權(quán)限分配方式，年度研招工作結(jié)束后歷史數(shù)據(jù)如何妥善保存等。

三、研究生招生管理信息化建設的策略分析

1.進行工作規(guī)劃是信息化可持續(xù)發(fā)展的動力

信息化建設要有長遠的工作規(guī)劃，不能碎片化、低水平、重復性地建設，造成人力、財力、物力的浪費，信息資源不能有效共享、充分利用。研招管理信息化建設要進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設計。首先，要把功能需求分析清楚，并借鑒國內(nèi)外高校的成功經(jīng)驗；其次，要由研招辦牽頭，組織、集合各方面的專家，包括教育管理、招生管理、計算機、網(wǎng)絡等方面的專家和一線研招管理人員，進行總體規(guī)劃與具體設計。[8]規(guī)劃方案還應征求校、院、學科管理人員、導師、學生等不同角色代表的意見。在規(guī)劃中要明確建設目標和分步實施的階段，而且要考慮到與更高層級平臺及其它業(yè)務系統(tǒng)的銜接。在建立工作規(guī)劃的同時，要建立相應的激勵機制，對單位和個人都要給予鼓勵，以促進信息化建設的可持續(xù)發(fā)展。

2.抓好“四個要素”是信息化建設的基礎

研招管理信息化建設必須要具備一定的條件，可以歸納為四個要素——管理隊伍、工作（數(shù)據(jù)）標準化、信息技術(shù)和經(jīng)費保障。

（1）強化研招管理人員信息素養(yǎng)：具有信息化素養(yǎng)的管理隊伍是研招管理信息化建設的核心要素。首先，要讓招生隊伍尤其是管理層的領導及時轉(zhuǎn)變觀念；其次，加強培養(yǎng)招生隊伍的信息化管理意識。[7]從學校、學院到學科，研招工作人員大多不是計算機專業(yè)出身，要加強信息技術(shù)的學習和應用實踐。如果研招管理人員對信息技術(shù)方面一無所知，則無法與技術(shù)人員進行有效溝通交流，無法用“信息化的語言”去表達研招管理工作的需求。系統(tǒng)建好后，管理人員要能熟練使用和常規(guī)維護。

（2）推進工作（數(shù)據(jù)）的標準化：研招管理人員要投入專門的時間和精力把實際工作（數(shù)據(jù)）標準化。紛繁復雜的研招工作要有一個標準化的流程，才能在系統(tǒng)中實現(xiàn)，如包括哪些環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)包括哪些工作，每項工作怎樣建立一個標準化的工作流程。有國家標準的工作（數(shù)據(jù)）按照國家標準，校內(nèi)自主的工作（數(shù)據(jù)）也要制定統(tǒng)一的標準。比如我校采用“專業(yè)代碼+英文字母”的方法為內(nèi)科學、外科學所含三級學科設置三級學科代碼，使技術(shù)人員能在系統(tǒng)中實現(xiàn)。當然，標準化的同時，也要考慮到一些可能出現(xiàn)的特殊情況，系統(tǒng)應具有一定的包容性和拓展性。

（3）加強信息技術(shù)的研究和應用：一方面，專業(yè)技術(shù)人員要對編程的語言、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設計、報表打印工具、數(shù)據(jù)庫的類型、服務器硬件配置、系統(tǒng)的安全保障等掌握得非常熟練，并且要不斷研究和應用新的技術(shù)和開發(fā)工具；另一方面，研招管理工作人員也要不斷學習，掌握或了解基本的信息技術(shù)，了解軟、硬件方面的基本知識，掌握招生常用的數(shù)據(jù)庫，如DBF、EXCEL等。

（4）加大對信息化建設的經(jīng)費投入：無論作為項目從頭開發(fā)，還是購買較為成熟的軟件，都要有一定經(jīng)費的投入，包括硬件的配備、軟件的購置、人員的費用等。政府、高校都要重視教育信息化，加大對信息化建設的經(jīng)費投入。經(jīng)費的投入要建立在信息化建設科學規(guī)劃的基礎上，才能更有效，才能避免重復投入、盲目建設的短視行為。經(jīng)費投入除了作為建設經(jīng)費，也要建立獎勵性的基金，引導鼓勵單位、個人勇于打破舊的管理模式，在信息化管理方面進行探索創(chuàng)新。

3.加強有效溝通交流是信息化建設的關鍵

無論從頭開發(fā)，還是購買較為成熟的軟件，都需要研招管理人員和技術(shù)人員的有效溝通。研招工作環(huán)節(jié)多、任務雜，如果搞信息技術(shù)的人不懂研招業(yè)務，而搞研招的人又不懂信息技術(shù)，就難以溝通。因此，要做到雙向有效溝通，才能更好地實現(xiàn)研招管理的信息化。

管理人員通過充分溝通交流，要讓技術(shù)人員明白研招工作流程和一個學校的具體要求，測試系統(tǒng)并向技術(shù)人員提出修改意見。技術(shù)人員要盡可能熟悉研招工作，才能知道如何設計系統(tǒng)，比如研招工作分為哪些階段，每一階段有哪些流程，如何在系統(tǒng)中實現(xiàn)這些流程，如何在系統(tǒng)中實現(xiàn)用戶的管理、權(quán)限的配置、各模塊的關聯(lián)，如何使操作界面更友好，如何使研招管理人員自主、便捷地進行系統(tǒng)維護。

4.推進更高水平的信息化是信息化建設的方向

對于一個高校的研究生教育甚至全校信息化，也將經(jīng)歷上述“三個階段”。實現(xiàn)全校研究生教育甚至全校的業(yè)務系統(tǒng)整合階段，還需要一個復雜的過程?，F(xiàn)階段，一方面，要加強對信息化建設的組織領導，由專門的部門牽頭組織規(guī)劃并整體推進。同時完善已有系統(tǒng)的功能，并做好各系統(tǒng)的適當整合和數(shù)據(jù)銜接。如再進行新的信息化建設，必須服從學校整體的信息化建設規(guī)劃。另一方面，信息化要逐步實現(xiàn)，不要搞“一刀切”，把現(xiàn)有系統(tǒng)全部推倒重建。要逐步推進全校統(tǒng)一標準的大業(yè)務系統(tǒng)平臺建設。待新平臺功能完善后，原有的獨立業(yè)務系統(tǒng)再推倒廢棄，即具體實施要“先立后破”、平穩(wěn)過渡。同時，原有獨立業(yè)務系統(tǒng)如果有比較完善并能接入平臺的可直接接入，該部分不再重復建設。

[1]包祎.RBAC在研究生招生信息管理系統(tǒng)中的應用研究[J].軟件導刊,2011(7):96-97.

[2]孔德琳.基于C/S和B/S混合模式的碩士研究生招生管理系統(tǒng)分析與設計[J].中國教育信息化,2010(7):49-52.

[3]包祎.基于C/S和B/S混合結(jié)構(gòu)的研究生招生信息管理系統(tǒng)設計[J].信息與電腦(理論版),2011(4).

[4]韓剛.研究生招生信息管理系統(tǒng)研究與實踐[J].黑龍江高教研究,2011(5):124-126.

[5]王任模,黃靜.新時期研究生招生信息化的思考[J].黑龍江教育(高教研究與評估),2013(4):68-70.

[6]教育部關于進一步推進高校招生信息公開工作的通知（教學函[2013]9號）[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/ publicfiles/business/htm lfiles/moe/s7063/201312/160469.htm l.

[7]周小軍,胡鵬.論信息技術(shù)環(huán)境下的研究生招生改革[J].山東女子學院學報,2011(5):93-95.

[8]馬強.淺議研究生招生管理信息化建設[J].江蘇高教,2010(1):155.

（編輯:王天鵬）

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1673-8454（2015）13-0057-03

*本文受2013年安徽省高等教育振興計劃重大教學改革研究項目資助，項目名稱：“安徽省專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革探索”（編號：2013zdjy198）。