沈偉烈

摘要：本文在簡析21世紀以來中國海洋安全形勢嚴峻、東海問題在中日關系中影響作用基礎上，側重從政治領域、軍事領域等方面分析闡述中國保衛(wèi)釣魚島及其海域的戰(zhàn)略舉措。

關鍵詞：領土主權;我國海洋權益;釣魚島

一、21世紀以來中國海洋安全形勢嚴峻復雜

當今時代，國際形勢深刻演變，國際力量對比趨向平衡，維護和平的力量增強，制約戰(zhàn)爭的因素增多，在可預見的未來，世界大戰(zhàn)打不起來，總體和平態(tài)勢可望保持。但是，霸權主義、強權政治和新干涉主義有新的發(fā)展，恐怖主義、民族宗教矛盾日益上升，邊界領土爭端等熱點問題復雜多變，小戰(zhàn)不斷，沖突不止，世界依然面臨現(xiàn)實和潛在的局部戰(zhàn)爭威脅。

近年來，亞太地區(qū)正成為國際競爭和中美博弈的主要場所。美國竭力推進亞太“再平衡”地緣戰(zhàn)略和實行“?？找惑w化”地緣軍事方針。例如，將其60%以上的航空母艦和導彈防御體系部署在中國東南海洋方向;加強與日本、韓國、菲律賓、澳大利亞等“北約”派國家的同盟關系;擴充“第一島鏈”軍事基地網絡。日本軍國主義右翼集團正在復辟，軍事擴張性和冒險性日趨增強，妄圖侵占中國東海領土釣魚島主權，奪取我國東海海洋權益。美國不僅慫恿日本、菲律賓等海上鄰國，在中國東海和南海挑起爭奪我國島礁及海洋權益活動，而且直接插手東海和南海事務，還不斷對中國近海進行抵近偵察竊取情報。中國海洋維權斗爭面臨日益尖銳復雜的安全威脅。

二、日本軍國主義挑起東海島嶼主權與海洋權益爭端

2012年以來，日本軍國主義右翼統(tǒng)治集團掀起所謂“國有化”“購買”釣魚島事件，并故意挑釁使爭端升級，妄圖借此非法侵犯和奪取我國釣魚島領土主權。中國面對日本咄咄逼人攻勢，采取一系列強有力反制戰(zhàn)略舉措。一是在政治外交方面，中國及時發(fā)表嚴正聲明：“日本政府所謂‘購島完全是非法的、無效的”。并于2012年9月發(fā)表了《釣魚島是中國的固有領土》白皮書，接著公布了釣魚島及其附屬島嶼的領海線。二是在2013年11月中國宣布劃設涵蓋釣魚島在內的東海防空識別區(qū)，確立了東海專屬經濟區(qū)、大陸架海域及其上空安全地理空間范圍。三是在海上執(zhí)法方面，中國國家海洋局及其海警執(zhí)法機構派出了強有力的海警艦船，加大維權力度，在釣魚島附近海域開展大規(guī)模、常態(tài)化的進入釣魚島領海12海里的巡航執(zhí)法。我海警船舶距釣魚島最近只有0.28海里（約0.6千米），強硬地宣示主權，并對釣魚島海域行使管轄權的正常公務活動。中國戰(zhàn)略主動的有力出擊挫敗了日本單方面“實際控制”的局面，中國維權的決心變得更加可信和更有威懾力。

在2014—2015年，日本推出《防衛(wèi)計劃大綱》刻意渲染“中國威脅論”，把中國視為其主要戰(zhàn)略對手。日本軍國主義右翼統(tǒng)治集團不顧日本人民的反對，強行在國會通過新安保法，解禁集體自衛(wèi)權，意即與國外一起參戰(zhàn)、走窮兵黷武道路，試圖重新成為東亞軍事強國。日本妄想倚仗美國“支持”而互相勾結，企圖奪占我國釣魚島主權以及侵犯我國東海海洋權益。媒體報道，日本復辟軍國主義才是東亞最大的威脅。70年前中日主要矛盾重點在中國大陸，如今聚焦在東海海域。日本右翼勢力在釣魚島擦槍走火，可能爆發(fā)局部海上戰(zhàn)爭。

三、東海問題在中日關系中的影響作用

1.東海釣魚島戰(zhàn)略地位

對中國而言。一從政治上看，不論是從歷史、地理還是法理等方面分析，釣魚島是中國最先發(fā)現(xiàn)、命名、利用和長期管轄，并列入中國海疆防區(qū)之內的，中外歷史地圖標繪釣魚島屬于中國。1894—1895年日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭，清朝戰(zhàn)敗，被迫簽訂不平等的《馬關條約》，釣魚島隨臺灣島割讓給日本。抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利后，按照《開羅宣言》和《波茨坦公告》釣魚島回歸中國，后為臺灣宣蘭縣頭城鎮(zhèn)管轄。鄧小平在談起侵華戰(zhàn)爭“日本在戰(zhàn)爭中徹底失敗了……中國收復了所有被它侵占的地方，它在中國（大陸上）沒有占去一寸土地。懸案是一個釣魚島?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷第293頁）中日建交以來，在釣魚島主權歸屬問題上存在分歧。鄧小平曾指出，釣魚島屬我國固有領土的大前提不可改變，一時解決不了，可以先放一放，采取擱置爭議，待時機成熟時，通過談判解決。（《鄧小平外交思想學習綱要》第145頁）但20世紀50年代，美國擅自將釣魚島納入其托管范圍，70年代初，美日私相授受將釣魚島“施政權”“歸還”給日本。從此，引發(fā)了中日釣魚島主權之爭問題。二從經濟上看，包括釣魚島周邊海域在內的中國東海蘊藏有豐富的油氣、金屬礦產和漁類資源，對中國海洋經濟發(fā)展具有重大價值。例如，中國早在20世紀60年代開始，就在距上海450千米、寧波370千米的東海海域的東海盆地進行油氣資源的勘查開發(fā)。目前東海油田已成為中國海洋油氣生產的重要基地。三從軍事上看，我國釣魚島列島位于東海東南海域距大陸約400千米處，我國收回該島意味著祖國海防大門可推進到臺灣和琉球群島之間。其前沿位置對我國東南沿海方向增大了戰(zhàn)略縱深，又是中國?？哲娡M太平洋的必經之道，對大陸安全具有重要戰(zhàn)略意義。

對日本而言。一從政治上看，日本搶奪中國釣魚島主權，以此為基線與中國劃分東海大陸架及專屬經濟區(qū)，妄圖侵占我東海東部約140～180海里共20萬平方千米的海洋國土。二從經濟上看，日本強行奪取我國東海包括釣魚島附近的油氣和漁業(yè)資源等海洋權益。三從軍事上看，日本如果占據釣魚島，其西南海上戰(zhàn)略縱深將由沖繩向西拓展300多千米，將釣魚島作為侵犯我國東南沿海地區(qū)前進的 “跳板”。我國東部海域及臺灣地區(qū)將直接暴露在美日的嚴密監(jiān)視之下。日本是美國亞太“再平衡”的主要幫兇，若美日共同從海上圍堵中國，將對我?？哲娡M太平洋產生嚴重制約影響。

2.中國保衛(wèi)釣魚島意志堅如磐石

習近平總書記語重心長地講：“老祖宗留下來的地盤不要搞小了”，并聲稱“在事關中國主權和領土完整的重大原則問題上，我們不惹事，但也不怕事，堅決捍衛(wèi)中國的正當合法權益”，“遇到重大挑戰(zhàn)時，我們沒有退路，必須針鋒相對，寸土必爭”，我們要“果斷采取一系列反制措施，既堅決捍衛(wèi)我國領土主權和海洋權益，又大力維護外交大局總體穩(wěn)定”。李克強總理表示“維護國家主權和領土完整是中國不可動搖的意志”。外交部長王毅告訴記者，“在涉及領土和主權問題上，中國的立場堅定而明確：不是我們的，一分不要;是我們的，寸土必保。中國對東海與南海島礁的主權要求沒有擴大，也不會縮小，否則愧對先人和前輩。而那種蠶食和侵犯中國領土主權和海洋權益的現(xiàn)象，也不能再繼續(xù)下去。因為那將使我們無法向子孫后代交代”。（《環(huán)球時報》2015年6月29日）

中國國家領導人對中國主權和領土完整問題的表態(tài)，傳達了中國人民的堅強意志和不可動搖的決心。如果日本軍國主義右翼統(tǒng)治集團強行以武力侵占我國釣魚島，同中國開戰(zhàn)，中國有能力對它進行一場自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，以武力收回釣魚島的主權，中國人民充滿必勝的信念。

四、中國東海釣魚島軍事地理環(huán)境

1.釣魚島地區(qū)地形、水文、氣候狀況

中國東海東南部的釣魚島列島，分布在東經123°20′～124°40′，北緯25°40′～26°00′之間的海域。釣魚島列島包括釣魚島、北小島、南小島和黃尾嶼、赤尾嶼及島礁，陸地面積約6.9平方千米，海域范圍約有1 500平方千米。列島位于中國臺灣東北，我國東海大陸架邊緣，西距浙閩沿岸約380～400千米，東離琉球群島的沖繩約420千米，南與日本的宮古島、石垣島、與那國島相隔約180～200千米，西南距臺灣基隆僅170千米。釣魚島主島是列島中最大島嶼，東西長約3.6千米，南北寬1.9千米，面積約3.9平方千米，周長約10千米左右。島嶼屬火山巖島，全為丘陵山地。北部約占全島面積的3/4，地勢較為平緩，斜坡下部坡度10°～30°，往上則50°～60°以上，南部地勢陡峻、斷崖壁立，中部有東西走向的9個峰嶺組成的鋸齒狀山脊，最高峰海拔高度為383米。島四周海岸，北西部海岸多平緩的巖灘，局部為珊瑚礁灘，南崖是粗砂礁灘。離島岸約400米的水域，水深均在20米以上，船舶雖能到達島的附近，但是沒有拋錨場所，加上海流非常湍急，船舶在島附近航行時需十分注意。另有資料稱周邊水深140～180米，東面海岸線500米處水深15米，東南在1 000米以上，西面海岸線外290米處水深30米。島西北海灘岸和東南邊有一裂缺口可供登陸，其余則登陸較困難。

此外，北小島位于釣魚島東南方向4千米處，面積約0.3平方千米，周長約3千米，地形以丘陵為主，北部山峰最高處達135米。南小島位于釣魚島東南方向約5千米處，面積約0.4平方千米，周長約3～4千米，西部有丘陵，最高約143米;東部為灘地;西岸有低洼地可登岸。北小島與南小島之間有一水道，為漁民天然避風處。黃尾嶼在釣魚島東北方向27千米處，面積約1平方千米，是列島中第二大島，周長約3～4千米，東西長約1 300米，南北寬約1 100米。島上為低矮山丘，最高峰117米。沿岸水深30米左右，島周圍為15～25米懸崖，不易上陸。赤尾嶼在釣魚島東北約110千米處，是該列島中最東的島嶼，面積0.05平方千米，東西長450米，南北寬280米，最高峰為80米。周圍為斷崖，島的北岸有一可供漁船停泊處。上述兩島是孤懸于海上的無人島，曾為美軍沖繩軍事基地的?？哲姲袌觥＃ㄉ硨W浚著《地理學論文集》第483～484頁;《中國釣魚島資料選輯》第694～706頁）

釣魚島列島多為山地丘陵。島上或有中國漁民捕魚時登島所建的棲身之所，但無常住人員。島上和周邊海域的植物、魚類、礦產和油氣資源極為豐富，據稱海域油氣資源蘊藏達150億噸以上。釣魚島上有淡水（主要是雨水）。有幾處小溪，西岸南頭有一條較大溪，全長15米左右，西南部有一處山泉，流量不大，但卻足以供應200人飲用。（《中國釣魚島資料選輯》第686、712、714頁，臺灣學者考察釣魚島概況文中敘述）釣魚島列島海洋水流狀況，主要受黑潮影響，表面洋流大抵2～3節(jié)左右，以半日潮為主。海洋氣象條件與臺灣島相近，具有熱帶亞熱帶高溫、多雨、風大的特點。每年10月至次年4月，東北季風強勁，雨量較少，氣壓較高，海風浪大，氣候惡劣，船舶航行受影響大，氣溫及海洋溫度較同緯度其它地方偏高。每年5～8月，多東南風，雨量充沛。夏季氣溫大致在26～28℃，但7～8月常受太平洋上臺風的襲侵，影響航行。（《中國釣魚島資料選輯》第696、717頁，未完待續(xù)）▲