文/石家莊機械化步兵學(xué)院　姜子凱

試論黨風(fēng)廉政建設(shè)在軍隊干部作風(fēng)建設(shè)中的重要作用

文/石家莊機械化步兵學(xué)院姜子凱

【摘要】黨風(fēng)廉政建設(shè)在軍隊干部作風(fēng)建設(shè)中的重要作用包括：形成正反鮮明的教育環(huán)境、形成正氣凜然的輿論環(huán)境、形成有效約束的制度環(huán)境。當(dāng)前還需要解決一系列問題，即一陣風(fēng)、搞形式、權(quán)威化等。在此基礎(chǔ)上的解決措施則需要定期開展舉一反三的自查活動、搭建干部與戰(zhàn)士良性互動平臺、組建軍隊輿情監(jiān)管和疏導(dǎo)部門三個方面來展開。

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政建設(shè)；軍隊干部；作風(fēng)建設(shè)；解決措施

在當(dāng)前反腐倡廉活動中軍隊腐敗分子陸續(xù)落馬，從中彰顯出了中央從嚴治軍的決心。然而在增強軍隊?wèi)?zhàn)斗力的新形勢下，還應(yīng)形成起干部作風(fēng)自律的機制來。通過自律機制的建立，使得軍隊干部能在部隊紀律約束和自我黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)上，自覺完成黨和人民交付的任務(wù)。

那么如何來理解這種“自律機制”呢。筆者認為，可以從整體和個體兩個層次來理解。作為整體而言，軍隊?wèi)?yīng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)下形成自我完善、自我約束的制度機制，從而來規(guī)范自身的組織運行。作為個體來說，則需要干部通過提升黨性修養(yǎng)來形成自律行為。可見，在認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)重要作用的同時，還應(yīng)從兩個層次針對干部作風(fēng)建設(shè)進行路徑構(gòu)建。為此，這便構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)在軍隊干部作風(fēng)建設(shè)中的重要作用

從現(xiàn)實出發(fā)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用可概括為以下三個方面：

（一）形成正反鮮明的教育環(huán)境。在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，軍隊通過正面典型樹立和反面案例剖析等方式，對干部進行了一場場正反鮮明的主題教育。這種教育形式具有強烈的震撼效應(yīng)，特別是對于那些原本身居高位落馬者的案例進行剖析，能為干部們使用手中的權(quán)力敲響警鐘；而那些勇于奉獻的基層優(yōu)秀軍人代表，對于他們先進事跡的學(xué)習(xí)能洗滌干部們的內(nèi)心世界，從而促使他們發(fā)現(xiàn)軍隊工作中的平凡式的偉大。

（二）形成正氣凜然的輿論環(huán)境。在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，軍隊通過組織政治學(xué)習(xí)形成了正氣凜然的輿論環(huán)境。處于這種環(huán)境下的軍隊干部在許多方面發(fā)生著變化。如，在權(quán)力觀上逐漸厘清了其中的辯證關(guān)系，在群眾觀上逐步主動拉近了與戰(zhàn)士們的距離。所有這些結(jié)果的產(chǎn)生，都源于黨風(fēng)廉政建設(shè)中的黨員干部組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的成效。同時，在典型教育中也通過影響軍隊干部的內(nèi)心世界，來促使他們向崗位要求本身復(fù)歸。

（三）形成有效約束的制度環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)要成為一項長效機制，則需要建立起完備的制度安排。對于軍隊而言，便是通過在基層單位建立起針對干部作風(fēng)問題的制度約束機制來。為此，這邊在制度文化下優(yōu)化了軍隊干部的作風(fēng)建設(shè)。

二、實施過程中的難點問題解析

在對軍隊干部作風(fēng)建設(shè)的作用上，還存在著以下三個方面的難點問題需要解決。

（一）解決“一陣風(fēng)”的問題。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)中所給出的正反面案例，能在一段時間內(nèi)在軍隊干部中形成強烈的震撼，那么在這段時間內(nèi)或許會潛移默化的在干部身上改變著什么，以及在群體意識下也能對干部個體產(chǎn)生一種鞭策效應(yīng)。但這里需要謹防的便是不能使對干部作風(fēng)建設(shè)落于“一陣風(fēng)”的效果上。

（二）解決“搞形式”的問題。在黨風(fēng)廉政建設(shè)下，軍隊干部厘清了權(quán)力觀，也逐步與戰(zhàn)士拉近了距離。然而在看到這些變化的同時，也需要謹防上述干部作風(fēng)最終落于形式主義的泥淖之中。要知道，干部作風(fēng)的改進未能形成長期的、持續(xù)的演變過程，那么這將對軍隊干部隊伍帶來極大的負面影響。

（三）解決“權(quán)威化”的問題。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，為了規(guī)范軍隊干部的作風(fēng)而建立許多制度約束。在認真執(zhí)行這一制度約束下，將能為干部帶來穩(wěn)定的行動預(yù)期，從而能在制度約束下形成自律的行為導(dǎo)向。但我們也需要謹防一點即，應(yīng)防止某些軍隊高級干部凌駕于制度之上的情況發(fā)生。

三、解決措施構(gòu)建

根據(jù)以上所述，解決措施可從以下三個方面來構(gòu)建。

（一）定期開展舉一反三的自查活動。解決軍隊干部作風(fēng)問題仍需要發(fā)揮干部自身的主觀能動性，因此需要定期開展舉一反三的自查活動。這里包括兩個關(guān)鍵詞，其中“舉一反三”便是根據(jù)正反面典型案例，通過聯(lián)系自己的工作實際來學(xué)習(xí)先進典型，和剖析反面案例所反映出的問題。那么“自查”則意味著，軍隊干部在支部活動中應(yīng)認真進行問題自查，通過自查來深刻認識到干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。

（二）搭建干部與戰(zhàn)士良性互動平臺。目前存在這樣一個情況，干部主動與戰(zhàn)士接觸和交談，但戰(zhàn)士總顯得不自然，生怕自己說錯了什么。因此，在難以形成良性互動的情形下，部分軍隊干部拉近與戰(zhàn)士之間的距離可能流于形式，對此也是可以理解的。為此，軍隊基層黨支部、政工部門應(yīng)為二者搭建起良性互動平臺，互動平臺可以搭建在訓(xùn)練場上，也可以搭建在運動場上。這樣一來，便能自然拉近干部與戰(zhàn)士的距離。

（三）組建軍隊輿情監(jiān)管和疏導(dǎo)部門。組建軍隊輿情監(jiān)管和疏導(dǎo)部門，其目的在于督導(dǎo)部分高級干部的作風(fēng)，以及接收基層所反饋的信息。該部門可在軍區(qū)一級的層級設(shè)立，這樣便能有效的執(zhí)行輿情監(jiān)管和疏導(dǎo)的工作。在實施過程中應(yīng)該注意一點，即在面對輿情時應(yīng)深入基層進行調(diào)研，進而防止以偏概全現(xiàn)象的存在。

四、問題的拓展

以下再從兩個方面對問題進行拓展。

（一）明確思想動員的組織目標(biāo)。在問題分析中也提到，因缺少充分的目標(biāo)協(xié)同，而使得軍隊黨的作風(fēng)建設(shè)極易流于形式。與此同時，之所以目標(biāo)協(xié)同失效關(guān)鍵還在于未能明確思想動員的組織目標(biāo)。不難知曉，軍隊在開展黨的作風(fēng)建設(shè)思想動員中，首先應(yīng)明確中央和軍隊上級主管部門對黨風(fēng)建設(shè)的原則立場，然后還須根據(jù)軍隊自身境況將目標(biāo)具體化和細化。然而，就是最后的具體化和細化工作做得不好。圍繞著軍隊發(fā)展現(xiàn)狀和時代要求，黨的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)突出在肅清軍隊不良思想文化環(huán)境方面，并確定各個基層黨支部的工作重點和黨員職工的行動方向。只有緊密聯(lián)系實際才能煥發(fā)出基層戰(zhàn)士的參與和監(jiān)督熱情，也只有緊密聯(lián)系實際才能確保加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)能走向深入、走進職工的心里。

（二）突出黨風(fēng)建設(shè)的利益關(guān)聯(lián)?？梢灶A(yù)見，若是黨風(fēng)建設(shè)基于這樣的民意基礎(chǔ)，那么它最終是難有前途可言的。但這里也需要強調(diào)，我們不能一味地指責(zé)部分黨員戰(zhàn)士缺乏政治立場和政治覺悟，畢竟軍隊在長期的思想政治工作中經(jīng)常出現(xiàn)“空對空”的教育方式，從而只有使廣大戰(zhàn)士明白黨風(fēng)建設(shè)與他們的利益關(guān)聯(lián)性，才能獲得“基層大戰(zhàn)士”的支持。具體就“利益關(guān)聯(lián)性”而言，應(yīng)突出在：隨著軍隊黨的作風(fēng)建設(shè)的展開，將有助于規(guī)范當(dāng)前的干部選拔改革和人事管理，使得基層戰(zhàn)士獲得更加公平、公正的職務(wù)晉升環(huán)境。應(yīng)該指出，隨著利益關(guān)聯(lián)性的明確，軍隊黨的作風(fēng)建設(shè)便需要圍繞著上述內(nèi)容來拓展。

五、小結(jié)

本文認為，黨風(fēng)見證建設(shè)在軍隊干部作風(fēng)建設(shè)中的重要作用包括：形成正反鮮明的教育環(huán)境、形成正氣凜然的輿論環(huán)境、形成有效約束的制度環(huán)境。優(yōu)化軍隊干部作風(fēng)建設(shè)還需要在：定期開展舉一反三的自查活動、搭建干部與戰(zhàn)士良性互動平臺、組建軍隊輿情監(jiān)管和疏導(dǎo)部門等三個方面來下功夫。

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