程珍

摘 要：嚴(yán)以用權(quán)是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，探討如何以嚴(yán)以用權(quán)和擔(dān)責(zé)精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè)；嚴(yán)以用權(quán)；擔(dān)責(zé)；黨員干部

中圖分類號(hào)：D263 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）24-0128-02

“三嚴(yán)三實(shí)”，是修身做人用權(quán)律己的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則的要求。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，是當(dāng)前煙草行業(yè)上下的一項(xiàng)重要、緊要、必要的政治任務(wù)。作為新時(shí)期黨員干部，這就要求具備敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任氣魄，面對(duì)矛盾能夠迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，真正做到靠得住、站得出、扛得住。因此，如何踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”精神，如何做到“嚴(yán)以用權(quán)”，關(guān)鍵是如何把擔(dān)當(dāng)精神貫穿始終。

一、用權(quán)態(tài)度——發(fā)揚(yáng)“豈因禍福避趨之”的擔(dān)當(dāng)精神

“豈因禍福避趨之”，是指對(duì)事物發(fā)展有利的，不會(huì)因?yàn)槭艿降満Χ惚?。用?quán)謀事要有不避難的精神，勇于擔(dān)當(dāng)，踏實(shí)干事，拿出“三個(gè)敢”的態(tài)度。

一是敢于挑起責(zé)任。黨員干部不論手中權(quán)力大小，都應(yīng)牢固樹(shù)立“守土有責(zé)，知責(zé)思為，在其位，則謀其職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)挑起肩上的擔(dān)子，勇于挑起自己的工作職責(zé)。黨員干部從行業(yè)體制出發(fā)，立足本職崗位，對(duì)該干的事做到胸中有數(shù)；應(yīng)該干的事情竭盡全力去干；必須負(fù)的責(zé)果斷承擔(dān)。諸葛亮以“鞠躬盡瘁，死而后已”聞名，就在于敢擔(dān)責(zé)任，敢當(dāng)脊梁。

二是敢于頂壓而行。有力克艱難、不避壓力的勇氣。堅(jiān)持原則、維護(hù)正義，有時(shí)會(huì)很艱難。這就需要敢于碰硬，敢于犧牲，不計(jì)較個(gè)人得失。20世紀(jì)80年代初，時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)的胡耀邦頂住各方壓力，主持平反了一系列冤假錯(cuò)案，給55萬(wàn)名“右派分子”摘了帽子。當(dāng)前煙草行業(yè)在轉(zhuǎn)型提升的發(fā)展路上，面臨內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行、制度體制制約以及社會(huì)輿論等壓力，前路阻力重重，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，這正需要以對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)和勇氣共同凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識(shí)。

三是敢于化解矛盾。就是遇到矛盾不怕事，碰到問(wèn)題不回避，敢于直面矛盾，從矛盾中去解決問(wèn)題。中國(guó)煙草三十多年的改革發(fā)展，就是在攻堅(jiān)克難過(guò)程中不斷向前推進(jìn)的。在“十三五”開(kāi)啟的新時(shí)期，學(xué)會(huì)主動(dòng)去適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)去化解“大要案難破、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇瓶頸”等矛盾，積極地去做一個(gè)問(wèn)題的終結(jié)者，而不是問(wèn)題的傳遞者或是制造者。

二、用權(quán)于誰(shuí)——發(fā)揚(yáng)“為民謀利乃王道”的擔(dān)當(dāng)精神

為民謀利是權(quán)力的王道，權(quán)力是服務(wù)人民的工具。自古以來(lái)，為官者用權(quán)于民，就會(huì)得到人民的愛(ài)戴和尊重，否則就會(huì)為世人所不恥和詬病?？梢?jiàn)，為民謀利是領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。如何才能真正用權(quán)于民，關(guān)鍵要把握好兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

一是方法標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持群眾工作法。堅(jiān)持走群眾路線，就是站在零售戶和群眾的立場(chǎng)上，為他們用權(quán)謀事，這是煙草領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值擔(dān)當(dāng)。在工作中經(jīng)常性聯(lián)系零售戶，特別是關(guān)心和幫助有實(shí)際困難和老弱病殘的零售客戶，與他們面對(duì)面、心貼心，溝通思想，真正了解零售戶和群眾的心聲，傾聽(tīng)他們對(duì)哪些問(wèn)題最關(guān)心、最著急、最不滿意，仔細(xì)研究并找到解決問(wèn)題的辦法。

二是結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)對(duì)象感到滿意。零售戶和群眾是否滿意是檢驗(yàn)干部用權(quán)實(shí)不實(shí)的關(guān)鍵。了解真實(shí)情況，對(duì)零售戶、基層員工以及群眾反映的問(wèn)題，能夠解決的就第一時(shí)間解決。一時(shí)解決不了的，應(yīng)耐心向他們解釋清楚。特別對(duì)一些前瞻性問(wèn)題多做研究，善于對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新思路、新方法的學(xué)習(xí)運(yùn)用，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、營(yíng)銷服務(wù)等工作的改革創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，以實(shí)際成效取信于零售戶，取信于群眾。

三、如何用權(quán)——發(fā)揚(yáng)“萬(wàn)家憂愁到心頭”的擔(dān)當(dāng)精神

用“萬(wàn)家憂愁到心頭”的擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真走好“畏權(quán)、慎權(quán)、敬權(quán)”三步路，切實(shí)為零售戶和員工辦一些看得見(jiàn)、看得上的“事”：

一是畏權(quán)如用火，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”。權(quán)如火，可傷人，也可助人，關(guān)鍵是如何使用。嚴(yán)以用權(quán)，單靠覺(jué)悟還不夠，要有制度才管用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。首先，“籠子”要結(jié)實(shí)。制定《“三項(xiàng)”工作議事規(guī)則》《廉政準(zhǔn)則》等制度，界定權(quán)力邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行程序、責(zé)任，并且做到可執(zhí)行、可考核、可問(wèn)責(zé)。其次，“籠子”要透明。權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果必須公開(kāi)，堅(jiān)持辦事公開(kāi)民主管理、民主集中制和職代會(huì)制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，讓違規(guī)行為“無(wú)處藏身”。再次，“出籠”要嚴(yán)懲。嚴(yán)格按照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和八項(xiàng)規(guī)定要求，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，凡“出籠”必受懲，不搞“網(wǎng)開(kāi)一面”和“下不為例”。

二是慎權(quán)如履冰，不可“任性”和“不作為”。權(quán)力有大小，亦有邊界。煙草專賣擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、監(jiān)控卷煙流動(dòng)等諸多職責(zé)，雖卷煙專賣，經(jīng)營(yíng)壟斷，卻不可“任性”妄為，更應(yīng)該切實(shí)規(guī)范用權(quán)，推進(jìn)文明執(zhí)法、依法行政。在八項(xiàng)規(guī)定、從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的政治新常態(tài)下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)奉行“寧可不作為，也不要犯錯(cuò)誤；寧可少干事，也不要出事”。這種“不作為”，其實(shí)是境界不高、不負(fù)責(zé)任的一種表現(xiàn)。慎權(quán)，就是要領(lǐng)導(dǎo)干部以如履薄冰的心態(tài)對(duì)待手中權(quán)力，把握好專賣體制權(quán)力的使用范疇，既不膽小怕事，又不任性妄為，在《煙草專賣法》和情理得當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)做出最優(yōu)的決策，讓權(quán)力發(fā)揮最大功效，為零售戶、群眾和員工帶去更多福祉和紅利。

三是敬權(quán)如布雨，為民辦好“大小事”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)手中權(quán)力的神圣性，讓權(quán)力始終圍繞零售戶、群眾和員工的所思所想所需去運(yùn)行，切實(shí)為民辦好“大小事”：知冷知熱辦好“小事”?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，零售戶和員工往往是從“小”事中談感受、看變化。因此，做工作、謀發(fā)展，不僅要注重深度、廣度、速度，還要有“溫度”，有情有義，知冷知熱，積極打造“煙草大家庭”企業(yè)文化，熱心充當(dāng)零售戶的知心人，用真誠(chéng)贏得零售戶和員工的認(rèn)同、信賴與支持。全心全力辦好“大事”，這個(gè)大事就是“讓零售戶和員工共享改革發(fā)展的紅利”?！皣?guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上”，這是行業(yè)的共同價(jià)值觀，不論堅(jiān)持什么樣的工作原則，實(shí)施什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，最終都要落實(shí)到“為民”上，讓零售戶、群眾以及員工都分享到行業(yè)改革發(fā)展的成果，展現(xiàn)出煙草干部用權(quán)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的偉大情懷。

“志行萬(wàn)里者，不中道而輟足。”作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，提振精氣神，錘煉好作風(fēng)，展現(xiàn)新作為，共同創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

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[4] 習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014.

[責(zé)任編輯 吳 迪]