摘要

中華民國時期，馮玉祥于1927年至1929年主政河南期間，在當(dāng)時的省會開封設(shè)立了開封訓(xùn)政學(xué)院，該學(xué)院的設(shè)立不僅為馮玉祥培養(yǎng)了軍隊后備人才，而且也為當(dāng)時的開封政治分會下轄的陜西、甘肅尤其河南培養(yǎng)了不少具有西方先進知識和思想的青年地方干部，這些青年畢業(yè)后在豫陜甘三省推行地方自治，有力地推動了河南及其他兩省的現(xiàn)代化進程。

關(guān)鍵詞：開封；訓(xùn)政學(xué)院；馮玉祥

一 開封訓(xùn)政學(xué)院的成立背景

馮玉祥于“民國十六年（1927年）夏間出兵潼關(guān)”，討伐奉軍，支持國民政府北伐，與蔣介石商定會師中原，在“（民國十六年）六月一日將開封占領(lǐng)”。同年6月16日，武漢中政會決定設(shè)立開封政治分會，并任命馮玉祥為主席。這是馮玉祥第二次主政河南的經(jīng)過。開封政治分會設(shè)立后，“為了補救行政干部的缺乏”，先后成立了政治訓(xùn)練班、縣長考試委員會、農(nóng)村訓(xùn)練班、開封訓(xùn)政學(xué)院?！坝?xùn)政學(xué)院的辦理，因薛子良（薛篤弼——引者）、余心清悉心努力，所以顯得很有朝氣。”

關(guān)于訓(xùn)政學(xué)院，《河南新志》有載：

民國十六年七月。河南省政府以革命時期政治人才之缺乏，現(xiàn)任各縣長及公安局長并薦任、委任各級候用人員入所訓(xùn)練，其畢業(yè)期限由兩月至六月不等。十七年一月，改組為開封訓(xùn)政學(xué)院，隸屬于開封政治分會，經(jīng)費由豫、魯、陜、甘四省分擔(dān)。而以河南省政府主席為院長。

據(jù)此，可以看出開封訓(xùn)政學(xué)院在1927年時，只是一個地方行政人員訓(xùn)練所，規(guī)模比較小，學(xué)員主要是“抽調(diào)現(xiàn)任各縣長及公安局長并薦任、委任各級候用人員入所訓(xùn)練”，學(xué)習(xí)期限也很短，“兩月至六月不等”。后來訓(xùn)練所擴大，改組為河南訓(xùn)政學(xué)院。據(jù)當(dāng)時《大公報》報道，學(xué)院改組初期，稱河南訓(xùn)政學(xué)院，直至1928年9月27日，該院“為擴充范圍，訓(xùn)練豫陜甘各（?。┙ㄔO(shè)人才”，才由馮玉祥下令將“河南訓(xùn)政學(xué)院”正式改稱為“開封訓(xùn)政學(xué)院”，而這顯然與《河南新志》“十七年一月，改組為開封訓(xùn)政學(xué)院”的記載相矛盾。查閱《開封市志·綜合冊》、《河南近代大事記》和《河南省大事記》的記載，改稱開封訓(xùn)政學(xué)院的時間均為1928年9月27日，與《大公報》當(dāng)時的記載一致。因此，《河南新志》“十七年一月，改組為開封訓(xùn)政學(xué)院”的記載準(zhǔn)確性有待商榷。

但是需要指出的是，不管河南訓(xùn)政學(xué)院是在1928年1月還是9月改稱開封訓(xùn)政學(xué)院，在1928年，訓(xùn)政學(xué)院已經(jīng)具有一定規(guī)模，因為據(jù)《馮玉祥日記》記載，1928年4月6日，蔣介石來開封視察時，馮玉祥還特意引導(dǎo)蔣“參觀訓(xùn)政學(xué)院”。不難推測，如果當(dāng)時訓(xùn)政學(xué)院辦得不是很好，也不會引導(dǎo)蔣參觀。而且蔣介石到各地視察，總會引來大批記者，在蔣介石參觀訓(xùn)政學(xué)院后，各地報刊對開封訓(xùn)政學(xué)院相繼作了報道。借此，馮玉祥也為自己贏得了支持國民政府實行訓(xùn)政的名聲。

二 開封訓(xùn)政學(xué)院的師資隊伍

（一）開封訓(xùn)政學(xué)院的院長

關(guān)于開封訓(xùn)政學(xué)院的院長，現(xiàn)在所見史料記載都比較籠統(tǒng)。《河南新志》與《開封市志·綜合冊》的記載均為開封訓(xùn)政學(xué)院由“省政府主席兼院長”，當(dāng)時的河南省政府主席初為馮玉祥，后來委民政廳廳長鹿鐘麟代行主席職務(wù)。1928年3月19日，鹿鐘麟就任馮玉祥所委之北路軍總司令，主持豫北戰(zhàn)事。河南省主席一職又由薛篤弼代行，此后訓(xùn)政學(xué)院在薛篤弼的努力下，應(yīng)當(dāng)是得到了較快的發(fā)展，否則馮玉祥也不會在回憶錄中講“訓(xùn)政學(xué)院的辦理，因薛子良（薛篤弼——引者）、余心清悉心努力，所以顯得很有朝氣?！焙髞磬囌芪踅犹嫜V弼任河南省代主席，鄧在河南訓(xùn)政學(xué)院的基礎(chǔ)上擴建校舍，并將河南訓(xùn)政學(xué)院改稱開封訓(xùn)政學(xué)院。需要說明的是，訓(xùn)政學(xué)院的院長在很大程度上都是名譽性質(zhì)的，學(xué)院實際事務(wù)多由副院長余心清負責(zé)。這種說法可在崔介、路庭訓(xùn)等人的回憶中找到依據(jù)。

余心清是安徽省合肥市人，生于1898年。1920年畢業(yè)于南京神學(xué)院。1927年畢業(yè)于美國哥倫比亞大學(xué)行政系。1928年任馮玉祥部開封訓(xùn)政學(xué)院副院長，1929年，開封訓(xùn)政學(xué)院被迫解散后，隨馮玉祥西撤。1933年作為馮玉祥的代表參與“福建事變”，任中華共和國人民革命政府經(jīng)濟委員會代主席，后任國民黨軍第三集團軍政訓(xùn)處處長、第十一戰(zhàn)區(qū)政治設(shè)計委員會副主任委員。1944年參加中國民主革命同盟。1947年9月因策劃國民黨孫連仲部起義事泄被國民黨逮捕，1949年獲釋。中華人民共和國成立后，任中央人民政府辦公廳副主任、典禮局局長，北京市政協(xié)第一至四屆副主席，中國國民黨革命委員會第一、二屆中央委員和第三、四屆中央常委。是第一至第三屆全國人大代表，第一至第四屆全國政協(xié)委員。

《民國史大辭典》及《中國民主黨派工作辭典》中關(guān)于余心清的詞條，均錯把余心清當(dāng)做開封訓(xùn)政學(xué)院院長。實際上開封訓(xùn)政學(xué)院院長一直由河南省政府主席兼任，而訓(xùn)政學(xué)院實際校務(wù)由副院長余心清主管，所以才會造成一些書中關(guān)于余心清的錯誤記載。

（二）開封訓(xùn)政學(xué)院的教師

開封訓(xùn)政學(xué)院的教師多為政府高官或者大學(xué)教授，大學(xué)教授一般為兼職，專職的教師很少。如政治學(xué)由當(dāng)時的河南教育會會長阮慶溶教授，經(jīng)濟學(xué)由當(dāng)時的河南放足處處長王開化講授，政治史由谷中秀兼授，道路修筑學(xué)由時任河南省公路局局長吳山教授，市政學(xué)由當(dāng)時的河南省銀行會計科科長步鹿初講授，河南大學(xué)熊伯履教授講授《五權(quán)憲法》，時任河南高等法院院長的何宇銓講授刑法及刑訴法，孫德震律師講授民法及民訴法，武術(shù)教練劉丕顯是當(dāng)時河南省武術(shù)館的教練。馮玉祥還請清末的著名進士王瑚來講《曾胡治兵語錄》。此外馮玉祥、鄧哲熙、宋哲元等國民聯(lián)軍高級將領(lǐng)還會被請來給學(xué)員們做演講。據(jù)崔介回憶，當(dāng)時的國民黨河南省黨部主任委員鄧飛黃，河南省農(nóng)村組織訓(xùn)練處處長凌勉之，曾任開封、鄭州市市長的趙守鈺、河南省公安局局長李忻，河南省建設(shè)廳廳長張鈁，河南中山大學(xué)校長凌冰，河南省民團軍司令韓多鋒等當(dāng)時社會各界要人都曾應(yīng)邀在開封訓(xùn)政學(xué)院演講?？梢钥闯觯M管訓(xùn)政學(xué)院教師多為兼職，但是師資力量是很強大的，匯聚了當(dāng)時河南省的各界精英。在《馮玉祥日記》中記載馮曾先后七次參觀或陪同蔣介石等要人參觀開封訓(xùn)政學(xué)院，由此可以看出開封訓(xùn)政學(xué)院在當(dāng)時的影響之大。

三 開封訓(xùn)政學(xué)院的學(xué)員群體

（一）訓(xùn)政學(xué)院學(xué)員來源

初期，訓(xùn)政學(xué)院作為地方行政人員訓(xùn)練所時，學(xué)員主要是“抽調(diào)現(xiàn)任各縣長及公安局長并薦任、委任各級候用人員入所訓(xùn)練”。后來擴大為訓(xùn)政學(xué)院后，學(xué)員的來源也變得廣泛起來。其一，保送。保送也分兩種，一種是由開封政治分會下轄豫陜甘三省的各縣保送，訓(xùn)政學(xué)院對保送而來的學(xué)員進行輪訓(xùn)，學(xué)員畢業(yè)后仍分配回各縣，以為各省培養(yǎng)地方干部；另一種就是由馮玉祥的第二集團軍保送，1928年秋，馮玉祥的部隊奉國民政府命進行編遣時，馮玉祥為保存實力，有計劃地將部隊中的一些青年軍官保送到其創(chuàng)辦的學(xué)校中學(xué)習(xí)。馮玉祥在開封、洛陽等地辦了不少軍事、政治學(xué)校。開封訓(xùn)政學(xué)院就是其中之一。在當(dāng)時，凡是經(jīng)馮玉祥第二集團軍總部輸送的學(xué)員，除了由第二集團軍總部供給膳食、服裝費外，每月還發(fā)給津貼費10元。其二，考試。報考資格為：年滿18周歲，統(tǒng)限國內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)，或辦理地方事務(wù)五年以上者。在當(dāng)時，鑒于馮玉祥在河南的影響以及對訓(xùn)政學(xué)院的有力宣傳，相當(dāng)多的有志青年紛紛報考訓(xùn)政學(xué)院。例如彭雪楓、牛連文、趙子眾、路庭訓(xùn)、張維翰等人皆由馮玉祥在北京創(chuàng)辦的北京育德中學(xué)考取而來。彭雪楓、牛連文等作為中學(xué)生也可報考，可以看出訓(xùn)政學(xué)院的招生在執(zhí)行上也并沒有如其所說的那么嚴(yán)格。此外，經(jīng)由考試錄取的學(xué)員，訓(xùn)政學(xué)院只提供免費的課本和醫(yī)療服務(wù)，其伙食、服裝等費用需由個人承擔(dān)。

彭雪楓后來成為中國工農(nóng)紅軍和新四軍杰出指揮員、軍事家，曾任新四軍第四師師長兼政委，是抗日戰(zhàn)爭中新四軍犧牲的高級將領(lǐng)之一。彭雪楓于1928年至1929年在開封訓(xùn)政學(xué)院政治專修班進行學(xué)習(xí)，開封訓(xùn)政學(xué)院的學(xué)習(xí)對彭雪楓以后所從事的政治與軍事活動產(chǎn)生了深刻的影響。譬如，訓(xùn)政學(xué)院《待人接物常識》課的設(shè)置，重視體育鍛煉，每星期六各班“演說會”的召開等，都能在彭雪楓后來的革命活動中找到影子，特別是訓(xùn)政學(xué)院準(zhǔn)軍事化的管理更是為彭今后的革命軍事生涯打下了重要基礎(chǔ)。可以說，彭雪楓在開封訓(xùn)政學(xué)院的這段經(jīng)歷對其后來的人生產(chǎn)生了相當(dāng)重要的影響。

（二）學(xué)員分班及學(xué)習(xí)課程

訓(xùn)政學(xué)院開設(shè)的班次，現(xiàn)在所存資料的記載不盡相同?！逗幽闲轮尽酚涊d，訓(xùn)政學(xué)院“內(nèi)容分設(shè)行政、自治、衛(wèi)生、佐治四班，旋改政治、法律、教育、建設(shè)四科”。而據(jù)路庭訓(xùn)的回憶，訓(xùn)政學(xué)院分“行政訓(xùn)練班（以后改為縣長訓(xùn)練班）、法律研究班、法律專修班、政治研究班、政治專修班、自治訓(xùn)練班、公安訓(xùn)練班、衛(wèi)生訓(xùn)練班等”，并且“各班學(xué)習(xí)期限并不劃一。法律研究班和政治研究班為一年，政治專修班、法律專修班為三年，其余各班從六個月到一年?！北M管記載稍有不同，但是我們可以看出所設(shè)班次主要集中在行政、法律、衛(wèi)生和治安等方面，這些都是基層地方建設(shè)所不可或缺的。這也從側(cè)面反映出馮玉祥主政下的各省急缺新型地方干部。另外，隨著訓(xùn)政學(xué)院規(guī)模的擴大，開設(shè)的班次也在不斷增加。例如，1928年9月訓(xùn)政學(xué)院開設(shè)警官訓(xùn)練班，接收各縣、市選送的警官，訓(xùn)練一年。畢業(yè)后，按考核成績分甲、乙、丙三等，分別以公安局長、警佐候委。

訓(xùn)政學(xué)院的軍事課程和文化課程并重。據(jù)路庭訓(xùn)回憶，訓(xùn)政學(xué)院每天上午四節(jié)課，下午三節(jié)課，晚上則為自學(xué)時間。軍事訓(xùn)練多在下午進行，按步兵操典上的規(guī)定，學(xué)一些基本動作，練習(xí)射擊，另外還會學(xué)習(xí)武術(shù)。文化課方面，訓(xùn)政學(xué)院學(xué)員剛進校時，會發(fā)給每人一本《待人接物常識》，要求學(xué)員認真閱讀，規(guī)范自身行為，提高自身修養(yǎng)?？h長班、法律研究班、法律專修班、政治研究班、政治專修班的學(xué)員需要學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法、國際公法、民事訴訟法、刑事訴訟法和當(dāng)時政府頒布的各種法令條文。而《三民主義》、五權(quán)憲法、《建國大綱》、《建國方略》、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、公文程式、帝國主義侵華史則是各班必學(xué)的課程。除此之外，各班結(jié)合專業(yè)，開設(shè)一些專業(yè)課程，如自治班開設(shè)的地方自治開始實行法、市政學(xué)綱要、道路學(xué)、測量學(xué)等，警官訓(xùn)練班開設(shè)的警察法令、警察業(yè)務(wù)等。

此外訓(xùn)政學(xué)院規(guī)定學(xué)員在臨近畢業(yè)時，每人必須著書一冊，呈交院長存查。

四 開封訓(xùn)政學(xué)院的結(jié)局

馮玉祥聯(lián)合蔣介石討伐奉系，本希望能夠戰(zhàn)后分一杯羹，但奉系退出關(guān)外后，蔣馮之間的矛盾便暴露了出來。1928年8月，國民黨二屆五中全會在南京召開，要求各地方實力派裁減軍隊。馮玉祥把軍整編為師，借以敷衍。1929年1月，全國編遣會議在南京召開。3月，國民黨三全大會宣布撤銷開封政治分會及第二集團軍總司令部。后來蔣馮又因山東問題矛盾進一步激化。1929年5月15日，馮部將領(lǐng)劉郁芬、孫良誠、韓復(fù)榘等推馮玉祥為“護黨救國軍西北路總司令”，通電反對南京政府。蔣介石一面派大軍討伐馮玉祥，一面以巨款收買馮部將領(lǐng)。韓復(fù)榘、石友三、劉鎮(zhèn)華、楊虎城、馬鴻逵等先后叛馮。此次反蔣斗爭最終以馮玉祥被閻錫山軟禁而結(jié)束。馮玉祥的軍隊在撤出開封后，其所創(chuàng)辦的開封訓(xùn)政學(xué)院也隨之解散。

參考文獻

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作者簡介：李亞偉（1991.05-），男，河南開封人，鄭州大學(xué)歷史學(xué)院碩士研究生，中國近現(xiàn)代史方向。