王在邦

后金融危機(jī)時(shí)代，世界步入全面深刻轉(zhuǎn)型期。與此相適應(yīng)，中美關(guān)系開始經(jīng)歷復(fù)雜轉(zhuǎn)型的陣痛，并以前所未有的規(guī)模和力度，牽動(dòng)并影響著世界調(diào)整轉(zhuǎn)型的方向與進(jìn)程。舉世關(guān)注的中國國家主席習(xí)近平對(duì)美國的國事訪問，既不像他啟程前中美兩國媒體期待的那么完美，也沒像上半年兩國一些官員學(xué)者擔(dān)憂的那么糟糕。這種情況或許反映了現(xiàn)階段中美關(guān)系的某些本質(zhì)特征，值得認(rèn)真觀察、梳理與思考。

一

把握現(xiàn)階段中美關(guān)系的本質(zhì)特征，首先要將其放到兩國關(guān)系發(fā)展的歷史長河中來考察。反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束70年來，中美關(guān)系大致經(jīng)歷四次轉(zhuǎn)型，可謂跌宕起伏，波瀾壯闊，且在相當(dāng)大程度上反映了時(shí)代變遷軌跡與兩國自身發(fā)展進(jìn)程。

第一次轉(zhuǎn)型:從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，中(共)美關(guān)系經(jīng)歷了從盟友到敵人的轉(zhuǎn)變，雙方關(guān)系陷入全面對(duì)抗。具體表現(xiàn)為:國共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，美國在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后推行扶蔣反共政策;中華人民共和國成立后，對(duì)外政策向社會(huì)主義陣營一邊倒，雙方不久便在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上撕破臉皮。美在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)失利后，先后通過美臺(tái)共同防御條約和越南戰(zhàn)爭(zhēng)等，強(qiáng)化對(duì)華全面封鎖與遏制。

第二次轉(zhuǎn)型:從基辛格、尼克松訪華到中美建交，中美關(guān)系從敵人轉(zhuǎn)向準(zhǔn)盟友。具體表現(xiàn)為:隨著尼克松總統(tǒng)訪華、兩國發(fā)表《上海公報(bào)》，福特總統(tǒng)訪華，以及不久之后兩國簽署《中美建交聯(lián)合公報(bào)》和鄧小平訪美，美國放寬對(duì)中國禁運(yùn)和外匯管制，美對(duì)華政策轉(zhuǎn)向承認(rèn)中華人民共和國是中國唯一合法政府。

第三次轉(zhuǎn)型:從東歐劇變、蘇聯(lián)解體到美對(duì)華政策將人權(quán)與最惠國待遇脫鉤，中美關(guān)系從準(zhǔn)盟友轉(zhuǎn)向非敵非友，合作與競(jìng)爭(zhēng)并存。具體表現(xiàn)為:1989年北京“六四”風(fēng)波后，美帶頭并策劃組織發(fā)達(dá)國家對(duì)華實(shí)施全面制裁，包括停止高層往來、軍事合作與交流及美對(duì)華貿(mào)易最惠國待遇與人權(quán)掛鉤，等等。后經(jīng)兩國多方努力，美逐步放松制裁。直到1994年9月克林頓政府宣布無條件延長1994～1995年度中國的貿(mào)易最惠國待遇，年度審議時(shí)與“人權(quán)問題”脫鉤。

第四次轉(zhuǎn)型:2008年金融危機(jī)和北京奧運(yùn)會(huì)后，中美關(guān)系步入迄今最全面深刻、又最復(fù)雜微妙的轉(zhuǎn)型期。具體表現(xiàn)為:兩國高層往來和各領(lǐng)域交流機(jī)制運(yùn)行如常，從雙邊領(lǐng)域到多邊框架，從經(jīng)貿(mào)、金融到地緣政治、軍事、太空和網(wǎng)絡(luò)，溝通、協(xié)調(diào)與合作面繼續(xù)拓展，但與此同時(shí)，彼此猜忌、分歧、指責(zé)驟然增多，摩擦力度增大。尤其美對(duì)華排斥、防范、圍堵、擠壓的一面日漸突出。兩國媒體學(xué)界充滿著濃烈的火藥味，兩國關(guān)系再次面臨向何處去的歷史性抉擇與考驗(yàn)。

中美關(guān)系四次轉(zhuǎn)型有如下特點(diǎn)與規(guī)律值得關(guān)注。首先，中美關(guān)系的轉(zhuǎn)型進(jìn)程和方向在很大程度上受到外部環(huán)境的推動(dòng)和制約，兩國對(duì)外部環(huán)境的認(rèn)知和彼此價(jià)值判斷都比較清晰。中華人民共和國對(duì)外政策向蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營一邊倒，并不完全源自中國共產(chǎn)黨人的理論自覺。面對(duì)戰(zhàn)后世界格局的東西方對(duì)抗態(tài)勢(shì)，新生的中華人民共和國實(shí)際上沒有很多現(xiàn)實(shí)可能的選擇。到上世紀(jì)70年代初基辛格和尼克松訪華打開中美關(guān)系大門，根本動(dòng)力在于蘇聯(lián)地緣戰(zhàn)略擴(kuò)張既對(duì)中國的國家主權(quán)、領(lǐng)土完整構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅，也對(duì)美國的世界地緣戰(zhàn)略地位構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促使中美兩國摒棄前嫌，聯(lián)手制蘇。1989年“六四”風(fēng)波后中美關(guān)系轉(zhuǎn)向“非敵非友”，其背景是戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)期美蘇緩和及此后蘇聯(lián)解體，中美面臨的共同外部威脅消失，準(zhǔn)盟友關(guān)系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)不復(fù)存在。最近正在經(jīng)歷的新一輪轉(zhuǎn)型背景因素在于，隨著阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國境外大規(guī)模反恐戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束，美得以較前更多地關(guān)注新興大國群體性特別是中國崛起對(duì)美形成的地緣政治壓力。

其次，中美力量對(duì)比變化也在很大程度上影響著兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)型方向和進(jìn)程。反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中美從盟友轉(zhuǎn)變?yōu)閿橙耍糠衷蛟谟诿绹`判特別是輕視新中國，沒有把新中國視為可以爭(zhēng)取和必須爭(zhēng)取的力量?；粮窈湍峥怂上嗬^訪華打開中美關(guān)系大門，重要原因在于中國“兩彈一星”研制成功，國防實(shí)力明顯增強(qiáng)，顯示出具有聯(lián)美抗衡蘇聯(lián)的能力和潛力。很難想象，當(dāng)尼克松在堪薩斯演說中將中國稱為影響世界前途的五大力量之一時(shí)，腦海里盤算的不是中國的戰(zhàn)略核力量及國際影響力。換句話說，中國恰恰是靠自身的實(shí)力地位成為國際戰(zhàn)略格局中不可忽視的力量。在蘇聯(lián)解體使中美準(zhǔn)同盟關(guān)系戰(zhàn)略基礎(chǔ)不復(fù)存在的背景下，鄧小平南巡講話重新啟動(dòng)中國改革開放步伐，向世人展現(xiàn)出中國的巨大經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)潛力，成為克林頓政府在全球化加速發(fā)展背景下實(shí)施經(jīng)濟(jì)優(yōu)先戰(zhàn)略不可忽視的因素。同時(shí)，中美兩國實(shí)力懸殊，中國實(shí)力地位的增強(qiáng)還沒有達(dá)到足以威脅到美國的地步，“中國威脅論”充其量是戰(zhàn)略預(yù)警而非政治現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過長年境外武力反恐和2008年金融危機(jī)的沖擊，美國的相對(duì)實(shí)力地位有所下降。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)強(qiáng)勁增長，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合實(shí)力地位顯著提高，與美國的實(shí)力差距明顯縮小，維護(hù)自身利益和參與世界事務(wù)的能力大大增強(qiáng)，對(duì)美國而言，中國成為美國強(qiáng)勁戰(zhàn)略對(duì)手的現(xiàn)實(shí)日益逼近，美對(duì)華政策陷入前所未有的戰(zhàn)略焦慮。

再次，中美關(guān)系轉(zhuǎn)型都需要經(jīng)歷多年的復(fù)雜動(dòng)態(tài)調(diào)適過程，充滿相互試探、相互感知、相互調(diào)適，且有短暫停頓、間歇和波折。第一次轉(zhuǎn)型進(jìn)程，美國在要不要拋棄蔣氏政權(quán)承認(rèn)中共政權(quán)問題上爭(zhēng)議不休，猶豫不決，直到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。第二次轉(zhuǎn)型過程，從尼克松訪華到中美建交，時(shí)長8年。蘇聯(lián)在全球范圍內(nèi)展開地緣戰(zhàn)略攻勢(shì)，聯(lián)手古巴支持安哥拉“人運(yùn)”打內(nèi)戰(zhàn)、支持埃塞俄比亞發(fā)動(dòng)歐加登戰(zhàn)爭(zhēng)、慫恿越南入侵柬埔寨，才促使美國加快中美建交進(jìn)程。北京“六四”風(fēng)波和蘇聯(lián)解體后，美國內(nèi)對(duì)華政治氛圍嚴(yán)重惡化，“中國崩潰論”甚囂塵上。直到1994年，克林頓政府才著眼利用中國的市場(chǎng)潛力振興美國經(jīng)濟(jì)，推行對(duì)華接觸戰(zhàn)略，中美關(guān)系由此轉(zhuǎn)入非敵非友的軌道。但是，與上世紀(jì)50～60年代的敵對(duì)關(guān)系和70～80年代的準(zhǔn)盟友關(guān)系相比，冷戰(zhàn)后中美非敵非友關(guān)系具有更多的復(fù)雜性、敏感性、脆弱性和不確定性。美將中國貿(mào)易最惠國待遇與人權(quán)脫鉤后不足7年，先后經(jīng)歷臺(tái)海導(dǎo)彈危機(jī)、南斯拉夫炸館事件和南海撞機(jī)事件三次危機(jī)。

最后，媒體學(xué)界在促進(jìn)中美關(guān)系轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的作用逐步增大，但高層戰(zhàn)略謀劃與膽識(shí)始終是中美關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定性因素。中華人民共和國成立前后，中美雙方接觸交流極少，媒體學(xué)者幾無作用，面對(duì)國會(huì)親蔣反共勢(shì)力的強(qiáng)大壓力，美國杜魯門總統(tǒng)和艾奇遜國務(wù)卿消極被動(dòng)，尤其美太平洋戰(zhàn)區(qū)總司令麥克阿瑟低估中國軍事援助朝鮮的可能性，聽任中美關(guān)系迅速滑向敵對(duì)狀態(tài)。上世紀(jì)70年代初的第二次轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是毛澤東、周恩來與尼克松、基辛格等兩國最高決策者敏銳地感知國際戰(zhàn)略環(huán)境的變化，適時(shí)地釋放并捕捉到對(duì)方善意，果斷地展開良性互動(dòng)。雙方媒體學(xué)界的作用微乎其微。90年代初的第三次轉(zhuǎn)型，最大功勞歸于鄧小平“中美關(guān)系終歸要好起來”的戰(zhàn)略決心、中美高層公開或私下的頻繁互動(dòng)以及克林頓政府經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的戰(zhàn)略定力。布什總統(tǒng)在1989年政治風(fēng)波后不久就派特使斯考克羅夫特兩次訪華，商討如何走出中美關(guān)系困境。這時(shí)期，基辛格、布熱津斯基等前任涉華政策官員及70～80年代成長起來的一批中國問題專家，借助美中關(guān)系全國委員會(huì)等學(xué)術(shù)平臺(tái)，開始發(fā)揮積極作用。在冷戰(zhàn)后20年非敵非友的歲月里，隨著交通、通訊和信息條件的便捷化，每逢中美關(guān)系遭遇困難和危機(jī)，鮑大可、傅立民、包道格、李侃如、卜睿哲、杰夫·貝德、蘭普頓和麥艾文等一大批老中青中國問題專家都能通過預(yù)警和建言等方式，為中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二

總結(jié)回顧中美關(guān)系的歷史進(jìn)程，仔細(xì)審視金融危機(jī)后世界轉(zhuǎn)型背景下的國際環(huán)境，實(shí)事求是地把握中美兩國自身戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略意圖和政策走向，我們有理由確信，中美關(guān)系正在經(jīng)歷著劃時(shí)代的轉(zhuǎn)型。不僅中國作為世界級(jí)大國的復(fù)興是劃時(shí)代的;作為新興超級(jí)大國，中國謀求與美國這個(gè)現(xiàn)存超級(jí)大國的和平共處是劃時(shí)代的;作為現(xiàn)存超級(jí)大國，美國面對(duì)著中國這樣一個(gè)悠久歷史和巨大發(fā)展?jié)摿Φ拇髧母?jìng)爭(zhēng)也是劃時(shí)代的;在全球化背景下，中美競(jìng)爭(zhēng)對(duì)世界進(jìn)步發(fā)展的影響也是劃時(shí)代的。一句話，中美關(guān)系的劃時(shí)代轉(zhuǎn)型，影響至深且巨，無先例可循，無經(jīng)驗(yàn)借鑒。

(一)中美關(guān)系新的轉(zhuǎn)型期是個(gè)相對(duì)漫長的歷史過程。過往三次轉(zhuǎn)型，均耗時(shí)5年左右。此輪轉(zhuǎn)型始自美實(shí)施重返東亞戰(zhàn)略，又稱“亞太再平衡”戰(zhàn)略，其標(biāo)志性事件是時(shí)任美國務(wù)卿克林頓參加2009年東盟地區(qū)論壇(ARF)會(huì)議在曼谷機(jī)場(chǎng)高調(diào)宣布“美國回來了”。①王嵎生:“‘美國回來了’嗎?——評(píng)希拉里‘重返亞洲’表態(tài)”，2009年 7月 22日，http://www.chinadaily.com.cn/hqpl/2009-07/22/content_8459808.htm;Amitai Etzion，i“Hillary Clinton’s China Policy”，August 6，2014，http://thediplomat.com/2014/08/hillaryclintons-china-policy/.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年9月13日)6年多來，中美圍繞經(jīng)貿(mào)、網(wǎng)絡(luò)以及亞投行和東海、南海等地緣政治問題較量博弈，各領(lǐng)域交往摩擦驟增，地緣政治對(duì)抗氛圍空前濃烈，兩國媒體學(xué)界疑慮日增，世界絕大多數(shù)國家都在密切關(guān)注中美兩國向何處去。另一方面，中美高層冷靜、堅(jiān)定、沉著地增信釋疑，推進(jìn)合作，管控分歧。特別是最近3年，兩國首腦先后進(jìn)行了舉世注目的莊園會(huì)、瀛臺(tái)會(huì)和白宮會(huì)，在“構(gòu)建新型大國關(guān)系”、努力實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系更高層次轉(zhuǎn)型方面作出了不懈努力。但是，我們還沒有足夠理由確信新時(shí)期中美關(guān)系已經(jīng)定型。畢竟，中方提倡的“構(gòu)建中美新型大國關(guān)系”仍是愿景而非現(xiàn)實(shí)。樂觀估計(jì)，未來5～10年，中美關(guān)系恐怕仍將像大海深處的一艘巨輪，繼續(xù)在風(fēng)暴與波濤中顛簸前行。主要原因有三:

一是中美兩國實(shí)力對(duì)比大致均等還需時(shí)日。經(jīng)濟(jì)上，雖然中國已成全球第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP已達(dá)到美國七成，但按瑞士信貸銀行發(fā)布的《2015年全球財(cái)富報(bào)告》，中國財(cái)富積累卻只有22.8萬億美元，相當(dāng)于美國85.9萬億美元的27%。②瑞信銀行:“中國家庭財(cái)富總值躍居全球第二”，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，2015年10月15日。中國的金融與軍事實(shí)力與美國相比更不屬同一量級(jí)。勿庸贅述。前30年中美關(guān)系發(fā)展之所以總體平順，中美實(shí)力對(duì)比差距懸殊是重要原因。對(duì)美國而言，這意味著推進(jìn)中美關(guān)系近利大于遠(yuǎn)憂。中美關(guān)系進(jìn)入劃時(shí)代轉(zhuǎn)型期，最根本原因就是2008年金融危機(jī)大幅度縮小了中美實(shí)力差距。在越來越多的美國人眼里，甚至包括像基辛格這樣的知華派戰(zhàn)略家在內(nèi)，中國業(yè)已從過往長期的潛在挑戰(zhàn)者變成了看得見摸得著的戰(zhàn)略對(duì)手。金融危機(jī)前，“中國威脅論”還是某種對(duì)未來前景的主觀預(yù)期。金融危機(jī)后，“中國威脅論”似乎演變成對(duì)中國加速崛起這一既成事實(shí)的詮釋。盡管如此，就綜合實(shí)力而言，最樂觀估計(jì)，中國至少10年內(nèi)還難以與美勢(shì)均力敵。

二是絕大多數(shù)美國人尤其是精英政客短期內(nèi)很難接受美國霸權(quán)衰落的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。美國建國總共才240年，半數(shù)年份都參與爭(zhēng)奪或稱霸世界，特別是美蘇爭(zhēng)霸近半個(gè)世紀(jì)，驚心動(dòng)魄。最近20多年，作為唯一超級(jí)大國，又近乎獨(dú)霸世界。這種歷史經(jīng)歷在美國形成了獨(dú)特的戰(zhàn)略文化心理，既對(duì)自身實(shí)力地位充滿自信，狂妄傲慢，又對(duì)可能的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手反應(yīng)過敏?！懊绹粫?huì)衰落”、“美國必須領(lǐng)導(dǎo)世界”、“美國決不做世界老二”已經(jīng)成為舉國上下的政治正確。隨著中國綜合實(shí)力逐漸接近美國，兩國并駕齊驅(qū)，唯有美利堅(jiān)民族整體自我定位回歸現(xiàn)實(shí)理性，中美關(guān)系才能步入長期穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

三是美國認(rèn)同中國和平發(fā)展也需要一個(gè)過程。從2003年12月溫家寶在哈佛大學(xué)演講首次正式提出中國和平發(fā)展，迄今已10多年。10多年來，中國政府兩次公開發(fā)表和平發(fā)展白皮書，不失時(shí)機(jī)地對(duì)世界特別是對(duì)周邊國家和主要大國真誠地宣示，中國將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，永不稱霸，且已得到全世界絕大多數(shù)國家的認(rèn)同和贊賞。就中方而言，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主要功能就是向美方解釋中國的戰(zhàn)略意圖，增信釋疑。應(yīng)當(dāng)說，在2010年前，美方對(duì)中國堅(jiān)持和平發(fā)展還是抱有信心的。美常務(wù)副國務(wù)卿佐利克2005年9月在美中關(guān)系全國委員會(huì)提出“利益攸關(guān)方”概念，美著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯格斯騰在2009年6月提出“G2”概念，當(dāng)為例證。隨著美加緊實(shí)施亞太“再平衡”戰(zhàn)略，雙方摩擦增多，對(duì)抗氛圍趨濃。面對(duì)中國加速崛起的態(tài)勢(shì)，美方戰(zhàn)略焦慮加重，對(duì)中國和平發(fā)展的疑慮日增，尤其擔(dān)心中國成為現(xiàn)存國際秩序和美國主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)者。中美實(shí)力地位越接近，美對(duì)中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略疑慮就越深。只有中國在綜合實(shí)力上接近或與美并駕齊驅(qū)時(shí)仍能堅(jiān)持和平發(fā)展，才能最終打消美國疑慮，夯實(shí)兩國戰(zhàn)略互信，中美關(guān)系才能步入穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

(二)在中美關(guān)系劃時(shí)代轉(zhuǎn)型期內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)與合作同步強(qiáng)化的態(tài)勢(shì)將是前所未有的。首先，中美轉(zhuǎn)型過程充滿高頻度、高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)博弈。其復(fù)雜程度，在中美關(guān)系史上前所未有，在整個(gè)國際關(guān)系史上也是前所未有。與近代以來國際關(guān)系史上的其他大國競(jìng)爭(zhēng)相比，中美博弈不僅是兩個(gè)勢(shì)均力敵的超級(jí)大國的博弈，還是在全球化進(jìn)程中彼此全方位深度相互依賴條件下的超級(jí)大國博弈。不僅是核恐怖平衡條件下的超級(jí)大國博弈，還是在信息化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)和太空恐怖平衡條件下的大國博弈。不僅僅是歷史上傳統(tǒng)大國間的地緣政治博弈，還是國際秩序和全球治理層面上圍繞權(quán)力重新分配展開的超級(jí)大國博弈。高頻度博弈是指中美競(jìng)爭(zhēng)是多領(lǐng)域全方位競(jìng)爭(zhēng)，博弈無處不在，信息化高度發(fā)達(dá)也使雙邊互動(dòng)便捷提速。高強(qiáng)度博弈是指中美競(jìng)爭(zhēng)是兩強(qiáng)相爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)，具有前所未有的戰(zhàn)略敏感性，競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域特別容易被政治化，賦予某種戰(zhàn)略意義，雙方從戰(zhàn)略高度重視博弈，關(guān)注和投入力度加大。高風(fēng)險(xiǎn)博弈是指博弈失控將引發(fā)局部沖突，甚至深化成系統(tǒng)性對(duì)抗，帶來全局性消極后果。

其次，中美高頻度、高強(qiáng)度和高風(fēng)險(xiǎn)博弈的態(tài)勢(shì)將發(fā)生根本性的變化。在國際關(guān)系史上，大國博弈總是充滿戲劇性和火藥味，既有輿論戰(zhàn)，也有心理戰(zhàn);有公開叫板，也有暗中角力。處處充斥著借力、對(duì)沖、威懾和訛詐等策略手法。以往，中美實(shí)力對(duì)比關(guān)系不均等，因此在雙邊博弈中，美方蠻橫無理、恃強(qiáng)欺弱、威懾逼讓、漫天要價(jià)的情況居多;中方總是從雙方關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，忍氣吞聲、委曲求全、妥協(xié)退讓。1993年銀河號(hào)事件，1995年臺(tái)海危機(jī)，1999年南斯拉夫使館被炸事件，以及2001年南海撞機(jī)事件，無一例外。近年來，隨著金融危機(jī)后中國實(shí)力地位的增強(qiáng)，特別是中國外交的反思調(diào)整，中方已經(jīng)很難繼續(xù)容忍?hào)|海、南海諸島及其周邊水域遭到相關(guān)國家蠶食，以致在美加緊亞太戰(zhàn)略“再平衡”過程中公開介入南海東海時(shí)，中方維權(quán)意識(shí)和意志較前堅(jiān)定了許多。最近兩年，美方不時(shí)抱怨中國在南海東海問題上態(tài)度強(qiáng)硬，就是對(duì)中美實(shí)力地位的變化導(dǎo)致雙方博弈態(tài)勢(shì)變化缺乏心理準(zhǔn)備的反映。2015年10月26日，美五角大樓高調(diào)宣示派遣軍艦前往南海中方島嶼周圍12海里巡航，就頗具輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)特征。前不久，面對(duì)中國在南海諸島嶼修建飛機(jī)跑道，美無可奈何。近期美高調(diào)宣示軍艦巡航12海里，其實(shí)就是要利用中國沒有公布南海島嶼基準(zhǔn)線和人造島礁不具有領(lǐng)土地位的國際法規(guī)定，謀求在國際社會(huì)面前扳回面子，強(qiáng)勢(shì)為日本、菲律賓甚至越南等國強(qiáng)心壯膽。①Jim Sciutto and Barbara Starr，“U.S.Destroyer to Pass Islands in South China Sea within 24 Hours”，http://edition.cnn.com/2015/10/26/politics/.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月28日)但美國畢竟不是南海爭(zhēng)端當(dāng)事國，且公開政策立場(chǎng)是不介入主權(quán)爭(zhēng)端，抓住航行自由這種本來就不存在的問題做文章，純屬無事生非，找個(gè)抓手施加影響而已。未來，隨著中國實(shí)力地位的繼續(xù)加強(qiáng)，中美博弈的態(tài)勢(shì)將繼續(xù)朝相對(duì)均衡的方向發(fā)展。如果美方期待中國像過去那樣在雙邊博弈中繼續(xù)示弱退讓，將是政治上幼稚的表現(xiàn)。

最后，高頻度、高強(qiáng)度和高風(fēng)險(xiǎn)的博弈，勢(shì)必催生更具廣泛性、機(jī)制性與可持續(xù)性的合作努力。我們知道，中美關(guān)系涉及政治經(jīng)濟(jì)軍事文化多領(lǐng)域，還涉及雙邊關(guān)系、區(qū)域多邊和全球多邊等層次。其中促進(jìn)全球增長、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)安全等領(lǐng)域和議題政治敏感度低，雙方共同利益大于分歧，合作較為順利。就那些政治敏感性強(qiáng)的領(lǐng)域和議題而言，恰恰是競(jìng)爭(zhēng)博弈的高強(qiáng)度和高風(fēng)險(xiǎn)促使兩國高層、學(xué)界特別是戰(zhàn)略界登高望遠(yuǎn)，理性面對(duì)矛盾，坦誠對(duì)話溝通，強(qiáng)化危機(jī)管控。因?yàn)橹忻纼蓢w量太大，大到不能倒。中美關(guān)系的影響是世界性的，重要到不能亂。面對(duì)2015年上半年中美兩國學(xué)界的悲觀沮喪情緒，習(xí)近平主席“明知山有虎，偏往虎山行”，堅(jiān)決啟程訪美，雙方在眾多領(lǐng)域取得一系列積極成果。這種模式頗具典型意義。

展望未來，中美競(jìng)爭(zhēng)與合作同步強(qiáng)化的態(tài)勢(shì)可能更多地表現(xiàn)在下述領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)博弈不僅關(guān)注短期收益，更關(guān)注中長期比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、區(qū)域合作和全球治理主導(dǎo)權(quán)等事關(guān)長遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力因而涉及綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的問題。例如，美國推動(dòng)并主導(dǎo)談判“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)，根本出發(fā)點(diǎn)就是通過推進(jìn)更高層次的貿(mào)易投資自由化，防止中國主導(dǎo)制定未來國際規(guī)則。奧巴馬很直白地指出，“當(dāng)95%以上潛在消費(fèi)者居住在我國的邊界以外時(shí)，我們就不能讓中國這樣的國家來制定世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則。我們應(yīng)當(dāng)制定這些規(guī)則，為美國產(chǎn)品打開新市場(chǎng)，同時(shí)確立起高標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)工人，保護(hù)我們的環(huán)境”。②Statement by the President on the Trans-Pacific Partnership，October 5，2015，https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/10/05/.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月8日)最近兩年，美在拒絕批準(zhǔn)國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)投票權(quán)改革方案的時(shí)候卻策動(dòng)發(fā)達(dá)國家抵制中國發(fā)起創(chuàng)立亞投行。習(xí)主席訪美期間，通過真誠溝通，雙方承諾強(qiáng)化多邊開發(fā)融資體系，通過提高其資金和治理能力來完善現(xiàn)有治理體系，就是兩國圍繞區(qū)域合作和全球治理主導(dǎo)權(quán)展開博弈并達(dá)成共識(shí)實(shí)現(xiàn)妥協(xié)的典型案例。

在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)博弈既涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也涉及信息安全、文化安全乃至政治安全，更涉及作為戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施的信息系統(tǒng)安全，以及世界范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理的規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)。2015年9月下旬，習(xí)近平主席對(duì)美進(jìn)行國事訪問期間，雙方已就網(wǎng)絡(luò)安全與秩序問題達(dá)成共識(shí)，包括雙方同意就惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供信息及協(xié)助的請(qǐng)求及時(shí)給予回應(yīng)，建立兩國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制，共同繼續(xù)制定和推動(dòng)國際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間合適的國家行為準(zhǔn)則。未來，無論是雙邊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合對(duì)話機(jī)制還是多邊規(guī)則制定過程，雙方博弈在所難免，問題的癥結(jié)是全球網(wǎng)絡(luò)公共空間與美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)不兼容。

在太空領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)博弈既涉及航空航天產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，也涉及戰(zhàn)略制高點(diǎn)爭(zhēng)奪。航空航天產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界最頂尖科技產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)著眾多科技領(lǐng)域的系統(tǒng)集成水平，航空航天產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)體系有廣泛的輻射與拉動(dòng)作用。同時(shí)，外層空間又是高度信息化時(shí)代的頂級(jí)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，誰控制外層空間，誰就控制了全球信息系統(tǒng)的命脈。在該領(lǐng)域，中美差距巨大，但隨著中國航天科技的穩(wěn)步發(fā)展，中美在外層空間的博弈也在所難免。博弈的焦點(diǎn)是外層空間秩序和行為規(guī)范問題。十多年前，中俄就曾聯(lián)合提出推進(jìn)外層空間非軍事化進(jìn)程，美國在拒絕中俄建議的同時(shí)，加緊推進(jìn)太空軍事化進(jìn)程，圖謀搶奪太空戰(zhàn)略制高點(diǎn)?？梢灶A(yù)料，美國率先謀求太空軍事化，勢(shì)必引發(fā)太空軍備競(jìng)賽和主要大國太空博弈。

在地緣戰(zhàn)略領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)博弈分東亞區(qū)域和全球兩個(gè)層面。在全球?qū)用?，中美地緣政治博弈主要涉及原材料、市?chǎng)和重要海上通道。在地區(qū)層面，中美地緣政治博弈涉及領(lǐng)土領(lǐng)海權(quán)益爭(zhēng)端、海洋秩序和區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)。最近幾年，這種競(jìng)爭(zhēng)博弈突出表現(xiàn)為美國在外交與安全領(lǐng)域插手東海南海爭(zhēng)端，強(qiáng)化美日美菲同盟，拓展與越南、馬來西亞等國的安全伙伴關(guān)系。軍事上，強(qiáng)化亞太地區(qū)軍力部署，頻頻舉行針對(duì)中國的海空軍事演習(xí)，艦機(jī)頻頻進(jìn)行抵近偵察騷擾。尤其是，美方近來加緊醞釀和試探擴(kuò)大海軍第三艦隊(duì)在西太平洋地區(qū)的作用。該艦隊(duì)是太平洋主力艦隊(duì)，下轄5個(gè)航母戰(zhàn)斗群，戰(zhàn)力遠(yuǎn)超美第七艦隊(duì)，主要部署在東太平洋地區(qū)。第三艦隊(duì)重心西移，足見美戰(zhàn)略決心之大。經(jīng)濟(jì)上，美一方面拼湊跨太平洋伙伴關(guān)系，特別是其紡織品貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)定，明擺著要割裂越南等國與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，解構(gòu)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;另一方面，操縱七國集團(tuán)抵制中國主導(dǎo)的亞投行。其地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的目標(biāo)是壓縮中國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的外部空間。

在全球治理領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)博弈主要反映在現(xiàn)存國際體系的調(diào)整改革進(jìn)程中，包括聯(lián)合國改革、國際貨幣基金組織和世界銀行份額結(jié)構(gòu)調(diào)整及世貿(mào)組織(WTO)機(jī)制規(guī)則調(diào)整。美國作為戰(zhàn)后超級(jí)大國和國際體系、國際秩序的主要設(shè)計(jì)者，始終在現(xiàn)存國際體系中享有全方位的主導(dǎo)權(quán)。隨著世界格局多極化進(jìn)程加速發(fā)展，美國的實(shí)力地位與其在國際體系中的主導(dǎo)權(quán)之間便形成了巨大落差。圍繞權(quán)力在美國和其他國家間重新分配問題，美國與其他大國的矛盾將日益尖銳棘手。可以想象，促使美國面對(duì)現(xiàn)實(shí)順利出讓某些權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)世界力量對(duì)比與全球治理權(quán)力的大致平衡，該有多么困難。中國作為最大新興國家，圍繞國際權(quán)力重新分配的斗爭(zhēng)，必然首先表現(xiàn)為中美兩國的斗爭(zhēng)。這是中美關(guān)系劃時(shí)代轉(zhuǎn)型繞不過去的問題。

(三)中美關(guān)系劃時(shí)代轉(zhuǎn)型的方向是“新型大國關(guān)系”，總體呈現(xiàn)“箱體形態(tài)”。此輪中美關(guān)系轉(zhuǎn)型方向何在，這是當(dāng)下中美兩國甚至全球精英與戰(zhàn)略家最關(guān)心的問題。繼佐利克“利害攸關(guān)方”和伯格斯騰“G2”概念后，中方提出中美“新型大國關(guān)系”的戰(zhàn)略定位。雖然“新型大國關(guān)系”概念并未獲致美國政府公開認(rèn)同，也很少有官員和學(xué)者個(gè)人公開表示贊成，但從近年三次中美峰會(huì)特別是最近白宮會(huì)的實(shí)際情況看，美方也并未明確提出反對(duì)意見。習(xí)主席訪美前夕，美國家安全事務(wù)顧問賴斯在喬治·華盛頓大學(xué)發(fā)表演講提出，“美國歡迎一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮并對(duì)國際事務(wù)負(fù)責(zé)的中國崛起”。①National Security Advisor Susan E.Rice’s As Prepared Remarks on the U.S.-China Relationship at George Washington University，September 21，2015，https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/09/21/national-security-advisor-susan-e-rices-prepared-remarks-us-china.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年9月26日)這在某種程度上默認(rèn)了中美“新型大國關(guān)系”“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的本質(zhì)內(nèi)涵。展望未來，“新型大國關(guān)系”成為中美關(guān)系劃時(shí)代轉(zhuǎn)型的最終歸宿還是樂觀可期的。

毫無疑問，發(fā)展中美“新型大國關(guān)系”并不意味著無視或否認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)。在中美關(guān)系劃時(shí)代轉(zhuǎn)型過程中，高頻度、高強(qiáng)度和高風(fēng)險(xiǎn)博弈正是競(jìng)爭(zhēng)加劇的具體表現(xiàn)。即使確立起中美“新型大國關(guān)系”，也不可能消彌矛盾和競(jìng)爭(zhēng)。“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的內(nèi)涵表述，就是要為中美兩個(gè)超級(jí)大國前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng)劃定邊界和路徑，使中美競(jìng)爭(zhēng)走上理性競(jìng)爭(zhēng)和建設(shè)性競(jìng)爭(zhēng)、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和破壞性競(jìng)爭(zhēng)的軌道。理性思考，不難發(fā)現(xiàn)中美“新型大國關(guān)系”具有特殊的時(shí)代規(guī)定性。今天的中美，一個(gè)是現(xiàn)存的超級(jí)大國，一個(gè)轉(zhuǎn)眼就可能成為現(xiàn)實(shí)的超級(jí)大國，兩國關(guān)系不可能像近代以前傳統(tǒng)大國那樣展開殊死搏殺，不可能像冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩國那樣全面對(duì)峙對(duì)抗，也不可能像歷史上政治軍事盟友關(guān)系那樣親密。我們不妨將中美“新型大國關(guān)系”描述為類似股票行情的“箱體形態(tài)”，競(jìng)爭(zhēng)合作總在一個(gè)行情區(qū)間里上下波動(dòng)。正如人們常說的，“中美關(guān)系好也好不到哪里去，壞也壞不到哪里去”。所不同的是，新時(shí)期中美關(guān)系的“箱體形態(tài)”總體呈現(xiàn)升勢(shì)，兩國交往密度和兩國關(guān)系頻度也明顯升高。在世界歷史特別是國際關(guān)系史上，中美關(guān)系發(fā)展的“箱體形態(tài)”無疑具有劃時(shí)代的進(jìn)步意義，也具有客觀必然性。

一是中國將始終不渝地堅(jiān)持和平發(fā)展。和平發(fā)展是中國對(duì)外部世界的莊嚴(yán)承諾，它基于中國自覺的戰(zhàn)略選擇，源于21世紀(jì)中國共產(chǎn)黨人的世界觀。這是中美兩國發(fā)展“不沖突、不對(duì)抗”的“新型大國關(guān)系”的必要條件。即使美國戰(zhàn)略文化里具有領(lǐng)土擴(kuò)張、謀求霸權(quán)和遏制對(duì)手的基因，也孤掌難鳴，何況美國是守成大國，對(duì)外戰(zhàn)略基調(diào)是防御，保守主義多于冒險(xiǎn)主義。

二是中美相互依賴將發(fā)展到更高水平。這種相互依賴既包括中美核、太空、網(wǎng)絡(luò)等多領(lǐng)域恐怖平衡，也包括在更高科技水平更高產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)全面深度相互依存，①“新鄰居:中國在美國各國會(huì)選區(qū)的投資情況”，Executive Summary，美中關(guān)系全國委員會(huì) NCUSCR和榮鼎集團(tuán)聯(lián)合報(bào)告，2015年5月。據(jù)該報(bào)告，2000～2014年間，中國公司通過新建和并購的投資方式在美國投資近460億美元，其中大部分產(chǎn)生于最近五年。截至2014年底，中國公司在美有1583家機(jī)構(gòu)，分布全美各地。習(xí)主席訪美期間，中美高科技巨頭公司高管聚會(huì)，凸顯中美建立在高科技基礎(chǔ)上的雙向投資貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)成為中美關(guān)系順利實(shí)現(xiàn)劃時(shí)代轉(zhuǎn)型的新壓艙石。中美沖突對(duì)抗的代價(jià)不可想象，中美合作共贏的益處難以估量。在此背景下，中美高層和戰(zhàn)略精英在推進(jìn)兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展方面將展現(xiàn)前人所未有的堅(jiān)定政治意志和戰(zhàn)略勇氣?，F(xiàn)存中美雙邊溝通機(jī)制和渠道日臻完備成熟，也為消除誤解、化解分歧、緩和矛盾、管控危機(jī)提供了制度保障。

三是中美關(guān)系轉(zhuǎn)型受到世界轉(zhuǎn)型的制約。2008年金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)步入深度結(jié)構(gòu)調(diào)整新時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化將在更高水平上深化發(fā)展，中美兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響不可估量。隨著中國實(shí)力地位的不斷增強(qiáng)，國際戰(zhàn)略格局多少呈現(xiàn)出兩強(qiáng)相爭(zhēng)的局面，但從中長期看，世界格局多極化進(jìn)程不會(huì)停止，中美結(jié)構(gòu)性矛盾不可能固化為國際戰(zhàn)略格局的主要矛盾。隨著社會(huì)信息化水平的不斷提高，人文社會(huì)交流日趨便利，兩國基層民眾的認(rèn)知能力和相互理解也將提高到新境界。這些情況將對(duì)兩國決策者的思維方式和行為方式形成強(qiáng)有力的制約，規(guī)定和影響著中美關(guān)系劃時(shí)代轉(zhuǎn)型的方向和進(jìn)程。

三

面對(duì)中美關(guān)系劃時(shí)代轉(zhuǎn)型的長期性和復(fù)雜性，中國對(duì)美外交需要特殊定力和智慧。第一，需要有足夠的戰(zhàn)略自信。一方面，要對(duì)自己有信心，要充分估計(jì)到中國是具有巨大潛力的新興大國，時(shí)間總體上還是在中國一邊，至少不會(huì)在美國一邊。雖然中國在任何時(shí)候都沒有資本驕傲自滿，但今天的中國也不必對(duì)已經(jīng)或可能面臨的外部挑戰(zhàn)、威脅和壓力夜不能寐。只要中國不恃強(qiáng)凌弱、不四面樹敵，就沒有哪個(gè)國家甚至國家集團(tuán)敢于公開地挑釁、威脅中國，更不用說阻止和遏制中國的發(fā)展。今天的中國，該有“不管風(fēng)吹浪打、勝似閑庭信步”的淡定。另一方面，也要對(duì)發(fā)展中美“新型大國關(guān)系”有信心。發(fā)展國家間關(guān)系，就像發(fā)展人際關(guān)系一樣，日久見人心。眼下，中國大可不必因美國官方?jīng)]有正式接受“新型大國關(guān)系”的提法就消沉沮喪。殊不知，像中美這樣兩個(gè)有巨大社會(huì)制度意識(shí)形態(tài)分歧的國家，要一方公開并痛快地接受另一方提出的概念，恐怕涉及到微妙的民族自尊心和特殊的政治敏感性。不管美國官方也好，民間學(xué)界也好，承認(rèn)也罷，不接受也罷，要堅(jiān)信中美“新型大國關(guān)系”乃是中美兩國面臨的劃時(shí)代考卷，它是中美兩個(gè)世界大國在21世紀(jì)面臨的不二選擇。此外，還要看到，世界格局多極化進(jìn)程并未也不會(huì)中止，國際戰(zhàn)略格局中可利用的矛盾很多，中國戰(zhàn)略回旋余地很大，借重中國同時(shí)可為中國借重的國家很多。只要中國展現(xiàn)足夠的戰(zhàn)略自信與戰(zhàn)略自覺，總能博得越來越多國家的支持，促進(jìn)中美兩國在戰(zhàn)略層面的相互理解。

第二，需要保持足夠的戰(zhàn)略自覺。所謂戰(zhàn)略自覺，特指對(duì)自身實(shí)力地位的理性認(rèn)知、戰(zhàn)略目標(biāo)的精準(zhǔn)把握、戰(zhàn)略資源的合理運(yùn)用以及策略運(yùn)用的成熟老道。這包括始終不渝地堅(jiān)持和平發(fā)展，永不擴(kuò)張稱霸，從促進(jìn)世界和平穩(wěn)定發(fā)展中尋求自身穩(wěn)定發(fā)展，又以自身的穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。特別是在自身實(shí)力地位不斷增強(qiáng)的背景下，既要避免消極不作為，也要防止沖動(dòng)瞎折騰，尤其要保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、韜光養(yǎng)晦，避免頭腦發(fā)熱、忘乎所以。在有條件可以更大作為的條件下，確定國家對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)尤其需要從國家的地緣戰(zhàn)略區(qū)位的特點(diǎn)與要求出發(fā)，有所為，有所不為，不強(qiáng)求作為。例如，中國是陸海兼?zhèn)湫蛧遥瑖垃F(xiàn)代化要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，發(fā)展海空特別是海軍，未必要在太平洋甚至全球與美國比肩。

第三，需要保持足夠的戰(zhàn)略耐心。一方面，要對(duì)自身發(fā)展有耐心。必須看到，中國改革開放30年成就巨大，綜合國力顯著增強(qiáng)，但中國人均收入與世界發(fā)達(dá)國家還有巨大差距，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，環(huán)境負(fù)債壓力大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型步履艱難。中國面臨的挑戰(zhàn)主要在國內(nèi)而不是在國外，更不在美國。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，歸根到底要靠扎實(shí)推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化諸領(lǐng)域的現(xiàn)代化。只有把中國自己的事情辦好了，在國際舞臺(tái)上與美國周旋才有更多的底氣。另一方面，要對(duì)美國適應(yīng)中國崛起有耐心?，F(xiàn)階段，美國國內(nèi)越來越多的人開始接受中國崛起的現(xiàn)實(shí)，但在整個(gè)國民心理上，上帝“特選子民”、“美國例外論”等思想根深蒂固。昨天還陶醉在唯一超級(jí)大國的自鳴得意中，今天就面對(duì)中國強(qiáng)勢(shì)崛起的態(tài)勢(shì)，美國媒體、精英層、特殊利益集團(tuán)尤其戰(zhàn)略界不適應(yīng)、不甘心被中國趕超者仍大有人在，不時(shí)表現(xiàn)出焦慮與狂躁，這是可以理解的。正如有批評(píng)家所指出的那樣，希拉里·克林頓擔(dān)任國務(wù)卿期間，實(shí)施亞太戰(zhàn)略“再平衡”，推行“前沿外交”(forward-deployed diplomacy)，強(qiáng)調(diào)加快并拓寬外交接觸，包括強(qiáng)化傳統(tǒng)同盟體系，擴(kuò)展伙伴網(wǎng)絡(luò)，卻回避根本的戰(zhàn)略選擇:“美國應(yīng)當(dāng)把某些權(quán)勢(shì)地位讓給正在崛起的中國，抑或是堅(jiān)持為遏制中國，每塊石頭都值得為之一戰(zhàn)，還是將中國作為伙伴進(jìn)行接觸，共同管理本地區(qū)事務(wù)，如果不是全球事務(wù)的話?”①Amitai Etzioni，“Hillary Clinton’s China Policy”，August 6，2014，http://the diplomat.com/2014/08/hillary-clintons-china-policy/.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年8月26日)之所以出現(xiàn)這種情況，就是因?yàn)槊绹詸?quán)意識(shí)根深蒂固，壓根就沒有權(quán)力分享的概念。促使美國接受中國崛起為平起平坐的大國并分享國際權(quán)力，也需要一個(gè)過程。

第四，需要提高駕馭大國博弈的智慧與藝術(shù)。中美關(guān)系劃時(shí)代轉(zhuǎn)型的“箱體形態(tài)”，決定了中國對(duì)美外交除了堅(jiān)持不懈地增信釋疑、拓展合作、化解分歧、管控危機(jī)外，還需要盡快在博弈智慧和技巧上成熟起來。畢竟，當(dāng)今中國與外部世界的關(guān)系前所未有，自身缺乏與超級(jí)大國博弈的歷練，也無多少先例可循，更無成功經(jīng)驗(yàn)可鑒。新中國外交長期粗放，偏重宏觀設(shè)想，滿足于提出原則理念，忽視預(yù)案設(shè)計(jì)，缺乏程序思維和具體策略運(yùn)用。面對(duì)突如其來的挑戰(zhàn)和問題，時(shí)常反應(yīng)遲鈍，應(yīng)對(duì)乏術(shù)。30年來，中國國際關(guān)系學(xué)科建設(shè)長期停留在簡(jiǎn)單拿來主義，大量西方國際關(guān)系理論尚未充分消化即運(yùn)用到外交實(shí)踐中。例如，在西方國際關(guān)系理論中，博弈論已經(jīng)相當(dāng)成熟，中國外交實(shí)踐卻很少注意運(yùn)用博弈論，對(duì)外交往經(jīng)常表現(xiàn)出簡(jiǎn)單、生硬和粗糙。這種局面急需改變。可喜的是，近年中國發(fā)起成立金磚銀行和亞投行，推出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，蜚聲全球。對(duì)美外交，不管美國是否公開明確認(rèn)同，堅(jiān)持高調(diào)推介中美“新型大國關(guān)系”，對(duì)美形成持續(xù)性輿論壓力。所有這些，都顯示中國外交在戰(zhàn)略層面的博弈水平確有很大長進(jìn)。但總體而言，中國外交無論在戰(zhàn)略還是戰(zhàn)術(shù)層面的博弈水平，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中美高頻度、高強(qiáng)度和高風(fēng)險(xiǎn)博弈的要求。改變這種情況，首先要拋棄幻想，在一個(gè)本質(zhì)仍是叢林原則盛行的世界上，天上不會(huì)掉餡餅，權(quán)力和利益是要積極爭(zhēng)取的，不要奢望美國會(huì)主動(dòng)出讓部分中國應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)力與利益。其次，國際問題研究要堅(jiān)持政策需求導(dǎo)向與學(xué)理導(dǎo)向并重，既要穩(wěn)步創(chuàng)立國際關(guān)系理論的中國學(xué)派，更要適應(yīng)當(dāng)前政策的緊迫需求，大力提高國際問題研究的專業(yè)化水準(zhǔn)。最后，有必要借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)開啟學(xué)界和決策機(jī)構(gòu)間的“旋轉(zhuǎn)門”，以學(xué)術(shù)研究的專業(yè)化促進(jìn)外交決策科學(xué)化，以外交決策的科學(xué)化牽動(dòng)學(xué)術(shù)研究的專業(yè)化，學(xué)政相長。如此一來，也將把包括對(duì)美研究在內(nèi)的國際問題研究提高到新水平，為中美關(guān)系劃時(shí)代轉(zhuǎn)型期內(nèi)的對(duì)美博弈提供強(qiáng)有力的智力支撐。