朱海燕

2015年11月1日，自2012年以來中斷三年半之久的中日韓三國峰會在韓國舉行，會后發(fā)表的聯(lián)合宣言稱，三國峰會將定期舉行，日本將作為2016年中日韓峰會的主席國。此次峰會盤活了東亞政治合作進(jìn)程，中日、日韓關(guān)系也進(jìn)入重啟程序，日本首相安倍晉三稱之為“劃時(shí)代的大事”。從日方來看，這是日本未在有關(guān)歷史認(rèn)識問題上做出實(shí)質(zhì)讓步，在堅(jiān)持強(qiáng)硬、片面的領(lǐng)土主張且解禁集體自衛(wèi)權(quán)的背景下對束縛其東亞戰(zhàn)略的瓶頸——鄰國外交的突破，是日本東亞戰(zhàn)略部分奏效的結(jié)果。有鑒于此，有必要對日本安倍政府的東亞戰(zhàn)略進(jìn)行深入研究，以備應(yīng)對今后日本東亞戰(zhàn)略推進(jìn)過程中可能引發(fā)的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)波。本文擬從安倍政府的東亞戰(zhàn)略環(huán)境評估、目標(biāo)設(shè)定、戰(zhàn)略布局、推進(jìn)手段及其牽制力量等方面入手，力圖全面勾勒出日本東亞戰(zhàn)略的全貌。

一、安倍政府的東亞戰(zhàn)略環(huán)境評估及目標(biāo)設(shè)定

2012年底，日本自民黨擊敗民主黨再次執(zhí)掌政權(quán)，作為黨首的安倍晉三得以二度組閣。在美國“重返亞太”的戰(zhàn)略背景下，組閣后的安倍政府對東亞戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行了重新評估，并據(jù)此設(shè)定了相應(yīng)的東亞戰(zhàn)略目標(biāo)。

在奧巴馬政府時(shí)期，美國將結(jié)束在中東的戰(zhàn)爭，以及“重返亞太”作為外交核心任務(wù)。2011年11月17日，奧巴馬在澳大利亞議會宣布，亞太地區(qū)是美國安全政策的“重中之重”，美國會“留在這里”①Remarks By President Obama to the Australian Parliament，http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/11/17/remarks-president-obama-australian-parliament.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月17日)。幾乎與此同時(shí)，美國時(shí)任國務(wù)卿希拉里·克林頓在題為“美國的太平洋世紀(jì)”的文章中寫道:“未來10年，美國治國方略中最重要的任務(wù)之一將是鎖定亞太地區(qū)大幅增加的投入——外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和其他方面的投入”①Hillary Clinton，“America’s Pacific Century”，F(xiàn)oreign Policy，November 2011.，由此美國正式拉開“重返亞太”戰(zhàn)略的大幕。美國“重返亞太”引爆了地區(qū)的諸多潛在矛盾，特別是強(qiáng)化了美中兩國在這一地區(qū)的戰(zhàn)略矛盾和競爭。這激發(fā)了日本的戰(zhàn)略幻想，使其圖謀積極利用長這一“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。為此，日本極力渲染東亞地區(qū)安全環(huán)境的嚴(yán)峻性，甚至刻意參與和制造緊張事態(tài)。

安倍政府認(rèn)為，東亞戰(zhàn)略環(huán)境“日益嚴(yán)峻”，日本外交和安全正處于“危機(jī)狀態(tài)”，組成日本周邊安保環(huán)境嚴(yán)峻的主要構(gòu)件是朝鮮半島的局勢和中國崛起。歷史上，日本一直對朝鮮半島懷有戰(zhàn)略野心，只是在不同歷史階段依據(jù)日本達(dá)成戰(zhàn)略野心的能力不同，而呈現(xiàn)或收縮或膨脹的曲線。戰(zhàn)后日本受“和平憲法”制約，無力角逐朝鮮半島，針對這一現(xiàn)狀，安倍政府執(zhí)意在當(dāng)前東亞格局處于調(diào)整的戰(zhàn)略窗口期，通過修憲強(qiáng)軍，企圖擴(kuò)大日在朝鮮半島的影響力。為此，安倍政府刻意渲染和利用半島局勢，并將其列為日本安全的重大威脅。在日本看來，金正恩接掌朝鮮政權(quán)以來，繼續(xù)推進(jìn)核試驗(yàn)并發(fā)射衛(wèi)星和運(yùn)載火箭，致使日本大部分城市都在朝鮮彈道導(dǎo)彈射程之內(nèi)，這對日本的安全“構(gòu)成了重大而緊迫的威脅”。②防衛(wèi)省·自衛(wèi)隊(duì)，『平成26年版防衛(wèi)白書』，頁17，http://www.clearing.mod.go.jp/hakusho_data/2014/pdf/26_Boei_PDF.zip.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月9日)此外，以在處理朝鮮“綁架日本人事件”中態(tài)度強(qiáng)硬而聞名的安倍，在組閣后更將該事件視為“事關(guān)我國主權(quán)和國民生命財(cái)產(chǎn)安全，是國家必須負(fù)責(zé)解決的問題”。③『國家安全保障戦略』，http://www.cas.go.jp/jp/siryou/131217anzenhoshou/nss-j.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)朝鮮半島南北分裂及朝韓雙方的軍事對峙態(tài)勢是導(dǎo)致地區(qū)局勢緊張的重要因素，被日本視為安全威脅。日本認(rèn)為，朝鮮的“先軍政治”體制決定了朝不可能放棄武力統(tǒng)一半島的政策。為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，朝鮮不斷強(qiáng)化軍事力量，在半島進(jìn)行軍事“挑釁”，并向韓國發(fā)出威脅言論。作為應(yīng)對，韓國在強(qiáng)化軍事力量的同時(shí)，加強(qiáng)韓美同盟，致使朝鮮半島一直處于緊張的軍事對峙態(tài)勢，南北雙方存在軍事沖突的可能，這嚴(yán)重惡化了日本的安保環(huán)境。

中國的快速崛起改變了二戰(zhàn)以來東亞地區(qū)相對平衡的政治結(jié)構(gòu)，牽動區(qū)域力量格局調(diào)整，日本擔(dān)憂在新一輪力量重置和分化過程中被邊緣化和虛無化。近代以來，日本一直以高位姿態(tài)俯視亞洲鄰國。冷戰(zhàn)后，東南亞國家、中國臺灣、中國香港及中國大陸相繼進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，日本卻陷入持續(xù)經(jīng)濟(jì)衰退，特別是2010年中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本后，日本開始恐慌。中國經(jīng)濟(jì)體量增長帶來的軍事能力的提升，更強(qiáng)化了日本的不安全感。日本將中國軍事實(shí)力增強(qiáng)視為軍事不透明的結(jié)果，稱這將導(dǎo)致地區(qū)軍備競賽，加劇地區(qū)緊張局勢。安倍誣稱，“從冷戰(zhàn)即將結(jié)束至今，中國軍費(fèi)基本一直以每年10%以上的速度遞增，26年已擴(kuò)大至40倍。最近10年，與日本防衛(wèi)預(yù)算-1.2%的降勢形成鮮明對比的是，中國軍費(fèi)擴(kuò)大至4倍。而且，其金額基本與北約主要加盟國，英、法、德三國軍費(fèi)總和持平。同時(shí)，其軍費(fèi)的擴(kuò)大，內(nèi)容明細(xì)并未公開，存在不透明的問題”，“中國的對外姿態(tài)、軍事動向，令我國及國際社會感到擔(dān)憂”。④安倍晉三，『日本とNATO:必然のパートナー～』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2014/0506nato_enzetsu.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月9日)

為裹挾其他國家共同牽制中國，日本不斷渲染“中國威脅論”。日本將中國按照國際慣例劃設(shè)東海防空識別區(qū)視為“單方面”“試圖依靠實(shí)力”“改變現(xiàn)狀”，將中國赴釣魚島周邊海域執(zhí)法巡邏視為“不斷地?cái)U(kuò)大侵犯我領(lǐng)海和領(lǐng)空行為”。⑤『國家安全保障戦略』，http://www.cas.go.jp/jp/siryou/131217anzenhoshou/nss-j.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)同時(shí)，日本試圖將東海問題與南海問題聯(lián)動，裹挾東盟國家共同牽制中國。安倍稱“目前出現(xiàn)了試圖通過單方面行為改變東海及南?，F(xiàn)狀的動向”，日本與東盟要加強(qiáng)合作，“以確保航行自由、上空飛行自由以及民航安全”，“維護(hù)共通利益——地區(qū)的和平與穩(wěn)定”。⑥安倍晉三，『平成25年12月14日安倍內(nèi)閣総理大臣記者會見』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/1214kaiken.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)此外，日本在國際社會不斷誣稱中國違反國際法、阻礙航行自由，稱“中國劃設(shè)的東海防空識別區(qū)，非法侵犯了國際法的一般原則——公海上空的飛行自由”，“試圖對以自由飛行為基礎(chǔ)的國際航空秩序加以限制。”①安倍晉三，『平成25年12月14日安倍內(nèi)閣総理大臣記者會見』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/1214kaiken.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)

基于對東亞戰(zhàn)略環(huán)境的認(rèn)知和判斷，安倍政府將東亞戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定為兩大層次。一是擺脫“戰(zhàn)后體制”，建設(shè)“強(qiáng)大的日本”。安倍政府認(rèn)為，在日益嚴(yán)峻的周邊環(huán)境中，日本面臨諸多威脅和安全挑戰(zhàn)，只有建設(shè)“強(qiáng)大的日本”，才能保障國民的“生命財(cái)產(chǎn)與安全”。而所謂“強(qiáng)大的日本”“不僅僅是經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，還包括國防的強(qiáng)大，強(qiáng)大到足以做任何事情”。②安倍晉三，『日本は戻ってきました』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/0223speech.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月8日)但在以安倍為首的保守派看來，日本“戰(zhàn)后體制”阻礙著建設(shè)“強(qiáng)大日本”的目標(biāo)。因此，再次執(zhí)政的安倍稱，其政治目標(biāo)與幾年前擔(dān)任首相時(shí)沒有變化，即“擺脫戰(zhàn)后體制”，③安倍晉三，「新しい國へ」，『文藝春秋』，2013年新年特別號。其核心就是修改和平憲法，強(qiáng)化軍事力量，使日本成為既有權(quán)利、又有能力發(fā)動戰(zhàn)爭的國家。為此，安倍祭出“積極和平主義”的大旗，作為其修憲強(qiáng)軍路線的遮羞布。

二是維護(hù)東亞地區(qū)既有秩序，并謀求在秩序調(diào)整中確立日本在東亞地區(qū)的主導(dǎo)地位。二戰(zhàn)后，日美結(jié)成的安保同盟在掩蓋了日本“戰(zhàn)爭責(zé)任”的同時(shí)，還將日本塑造成戰(zhàn)后亞太地區(qū)秩序的維護(hù)者。在安倍看來，戰(zhàn)后日本一直堅(jiān)持和平國家的發(fā)展道路，為國際社會的和平、穩(wěn)定做出巨大貢獻(xiàn);堅(jiān)持自由開放的市場經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)繁榮，并以政府ODA支持和援助其他地區(qū)和國家的發(fā)展;堅(jiān)持自由、民主、法制等基本價(jià)值觀，維護(hù)著戰(zhàn)后國際秩序?；趹?zhàn)后日本的國際貢獻(xiàn)，今后日本應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起更重大的國際責(zé)任。因此，“強(qiáng)大日本”的實(shí)質(zhì)是能夠主動塑造秩序，積極謀求相應(yīng)國際地位的日本。安倍稱日本“永遠(yuǎn)也不會是一個(gè)二流國家”。他認(rèn)為“日本必須繼續(xù)充當(dāng)一個(gè)領(lǐng)先的規(guī)則推動者;繼續(xù)成為全球共有資源的守衛(wèi)者”和“一個(gè)有效盟國”，④安倍晉三，『日本は戻ってきました』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/0223speech.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月8日)“在創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)新的世界藍(lán)圖過程中，發(fā)揮主導(dǎo)性作用”。⑤安倍晉三，『CSIS主催シンポジウム「20世紀(jì)のグローバル?ヒストリーの省察―21世紀(jì)の新しいビジョンに向かって」における安倍內(nèi)閣総理大臣挨拶』，http://www.kantei.go.jp/jp/97_abe/statement/2015/0709csis.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月9日)

如上所述，日本置地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就于不顧，單方面片面強(qiáng)調(diào)軍事安全領(lǐng)域一直存在的問題，甚至通過打“歷史牌”、強(qiáng)化在領(lǐng)土爭端中的主觀立場等手段故意激怒中韓等鄰國，刻意激化地區(qū)矛盾，目的在于利用美國“重返亞太”的戰(zhàn)略機(jī)遇期“借船出?！?，為達(dá)成以修憲強(qiáng)軍為核心內(nèi)容，以確立日本的地區(qū)主導(dǎo)地位為目標(biāo)的東亞戰(zhàn)略制造看似合理的借口。

二、安倍政府的東亞戰(zhàn)略布局及推進(jìn)手段

為達(dá)成東亞戰(zhàn)略目標(biāo)，安倍政府采取以遠(yuǎn)交近攻為原則，北守南進(jìn)、東打西拉的戰(zhàn)略布局。在推進(jìn)手段上，日本突出強(qiáng)調(diào)軍事力量在確保國家安全及實(shí)現(xiàn)國家利益過程中的作用，強(qiáng)化軍事能力建設(shè)，作為達(dá)成東亞戰(zhàn)略目標(biāo)的后盾;以價(jià)值觀為媒介拉攏相關(guān)國家，確立和提升日本在國際秩序中的位置;積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交，拉動日本經(jīng)濟(jì)增長，為推進(jìn)東亞戰(zhàn)略提供經(jīng)濟(jì)實(shí)力保障;同時(shí)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)后日本的國際貢獻(xiàn)，漂白日本對外侵略戰(zhàn)爭的歷史，以“酷日本”戰(zhàn)略構(gòu)筑日本的軟實(shí)力，以建設(shè)全方位的“強(qiáng)大日本”。

為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，安倍政府在東亞積極布局。第一，推行遠(yuǎn)交近攻的“俯瞰地球儀外交”，實(shí)質(zhì)是暫時(shí)擱置鄰國外交，以積極的外圍外交向作為中心的東亞鄰國施壓，迫使其認(rèn)可日本的東亞戰(zhàn)略。安倍稱，“外交的基本方針，不是只關(guān)注與周邊各國的雙邊關(guān)系”，⑥安倍晉三，『第183回國會における安倍內(nèi)閣総理大臣所信表明演説』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/20130128syosin.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)“必須恢復(fù)維護(hù)、主張國家利益的外交”，“要戰(zhàn)略性地開展‘俯瞰地球儀外交’”。⑦安倍晉三，『平成26年1月14日內(nèi)外記者會見』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2014/0114naigai.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月10日)為此，安倍頻繁出訪，尤其重視之前被疏忽的國家和地區(qū)，如非洲、拉美、中南美洲、中亞等地。安倍將非洲作為2014年“俯瞰地球儀外交”的起點(diǎn)及“日本外交的前沿領(lǐng)域”，視中南美為“‘俯瞰地球儀外交’中不可或缺的伙伴”，并將中東的穩(wěn)定視為日本“和平與繁榮的基礎(chǔ)”，立意將日本與中東建成“面向穩(wěn)定和繁榮的全面伙伴關(guān)系”，及“享有共同利益并相互關(guān)注的伙伴?！雹侔脖稌x三，『共生?共栄?協(xié)働がつくる新時(shí)代の日本?中東関係』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/0501saudi_speech.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月10日)此外，安倍繞過中韓，兩次出訪蒙古國，聲稱要構(gòu)建日蒙間以“自由與民主、和平、互助”為核心的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。②安倍晉三，『モンゴル紙への安倍総理寄稿文』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/discource/20130329_mongol.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月10日)安倍稱，“蒙古國和中亞國家位于亞洲的中心位置，是東西方的結(jié)合點(diǎn)，在地緣政治上具有重要意義，對于‘俯瞰地球儀外交’來說也非常重要”，要“飛躍性加強(qiáng)日本與這些國家的關(guān)系?！雹邸喊脖妒紫唷⒅醒毳ⅴ弗s訪「日本の果たす役割ある」「トップセールスで関係を飛躍的に強(qiáng)化したい」』，http://www.sankei.com/politics/news/151022/plt1510220011-n1.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月23日)此外，安倍還積極提升日本與南亞國家間的關(guān)系。但安倍在推進(jìn)“地球儀外交”的同時(shí)，卻將東亞鄰國視為日本安全的“威脅”，可見，安倍“地球儀外交”的基本原則就是遠(yuǎn)交近攻。

第二，北守南進(jìn)，即“北向守成，南向進(jìn)取”，以求突破日本近鄰?fù)饨坏睦Ь?，推進(jìn)東亞戰(zhàn)略的實(shí)施。日本北向戰(zhàn)略主要以俄羅斯為對象。2012年再次組閣后，安倍將日俄關(guān)系界定為“最富可能性”的雙邊關(guān)系，積極謀求日俄關(guān)系“解凍”。烏克蘭危機(jī)后，安倍轉(zhuǎn)而采取守成策略，一面追隨美國，制裁俄羅斯，另一面保持與俄接觸，試圖將日打造成俄與“七國集團(tuán)”(G7)間的橋梁和紐帶，確立日在G7的地位，以此作為日本謀求地區(qū)主導(dǎo)地位的資本之一。在東南部及南部戰(zhàn)略方向上，日本積極突進(jìn)，謀求確立在印太地區(qū)的地位。安倍稱在“地球儀外交”中，“東盟始終作為我國的特殊合作伙伴，擁有中心地位”，是日本“共同繁榮的伙伴”及“維護(hù)和平與穩(wěn)定的伙伴”，“如把即將誕生于橫跨太平洋至印度洋‘兩大洋交界處’的一大經(jīng)濟(jì)圏比作飛機(jī)，則日本和東盟就是安裝在其左右兩翼的兩個(gè)引擎?！雹馨脖稌x三，『「日本とASEAN?Always in tandem――「3本の矢」で一層のWin-Win関係へ」に関する講演』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/0726speech.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月10日)在南部戰(zhàn)略方向上，日積極升華與澳大利亞的關(guān)系，并推進(jìn)與南太島國間的合作，以拓展日本的戰(zhàn)略回旋空間。

第三，東打西拉，對東亞鄰國在政策上攻擊、行動上包圍，西向則大力強(qiáng)化日美同盟，試圖倚靠美國，擠壓鄰國?！鞍脖锻饨粦?zhàn)略的‘幕后主角’，始終是巨大的國家——中國?！雹葩從久绖?，『動き出した安倍戦略外交「三本の矢」』，http://www.nippon.com/ja/behind/l00041/.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月12日)對中國，日本采取言行不一的“兩面派”手法。在言語上，日本一面稱“中國是日本重要的鄰國”，“中國的和平發(fā)展，對我國來說是一個(gè)巨大的機(jī)遇”，⑥安倍晉三，『第187回國會における安倍內(nèi)閣総理大臣所信表明演説』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/20140929shoshin.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月12日)“良好的日中關(guān)系，對于兩國的國家利益來說無疑都是好事”，“也是國際社會所希望的”;⑦安倍晉三，『平成26年12月24日安倍內(nèi)閣総理大臣記者會見』，http://www.kantei.go.jp/jp/97_abe/statement/2014/1224kaiken.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月12日)另一面則將中國稱為“威脅”和“破壞現(xiàn)狀”者。在行動上，日本以中國為對手積極推進(jìn)軍備建設(shè)，強(qiáng)化西南諸島防御，進(jìn)行奪島演習(xí)，插手南海問題，圍繞中國構(gòu)筑“安保圈”等，意在對抗、打壓中國。對于韓國，日逐步降格其在日外交中的地位，試圖迫使韓在歷史問題上讓步。日本在2012～2014年間的政府文件及官方演講中，均將韓定位為與日本“享有自由和民主主義、基本人權(quán)、法治、共同價(jià)值的國家”，是“最重要鄰國”，日本“將以符合21世紀(jì)的、面向未來的伙伴關(guān)系”為導(dǎo)向，與韓“強(qiáng)化合作”。⑧安倍晉三，『第183回國會における安倍內(nèi)閣総理大臣所信表明演説』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/20130128syosin.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)但在韓國稱“(日本和韓國的)加害者與被害者這種歷史地位即使再過1000年也不會改變”⑨東郷和彥，『日本が世界で勝ち殘るために重要な2015年の日韓関係』，http://www.nippon.com/ja/column/g00244/.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月12日)時(shí)，安倍則稱:“我們不能讓與戰(zhàn)爭毫無關(guān)系的子孫后代擔(dān)負(fù)起繼續(xù)道歉的宿命。”[10]安倍晉三，『內(nèi)閣総理大臣談話』，http://www.kantei.go.jp/jp/97_abe/discource/20150814danwa.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月12日)基于這種完全相反的認(rèn)知，日將韓由“享有共同價(jià)值觀的最重要鄰國”，降為“重要鄰國”。日本更是將朝鮮界定為安全威脅。為此，日強(qiáng)化軍事力量、完善國內(nèi)法制，強(qiáng)化日美同盟，謀求與中、韓等國合作，解決朝核危機(jī);此外，安倍積極爭取國際社會對解決綁架日本人問題的支持，加大對朝施壓力度。

與施壓東亞鄰國形成鮮明對照的是，日本在西部戰(zhàn)略方向上極力強(qiáng)化日美同盟，意在將日本的戰(zhàn)略目標(biāo)嵌入美國的全球戰(zhàn)略中，謀求美國對日本的支持。安倍視日美同盟為“俯瞰地球儀外交”的前提和基礎(chǔ)，“是地區(qū)和平與安全的基石，也是全球合作的基礎(chǔ)”。①『日米共同聲明:アジア太平洋及びこれを越えた地域の未來を形作る日本と米國』，http://www.mofa.go.jp/mofaj/na/na1/us/page3_000756.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月12日)安倍認(rèn)為，在未來，亞太各國“應(yīng)在日本與美國的帶領(lǐng)下，建立起不為任何國家恣意左右的、公平、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的市場”，“以日美同盟為基軸……就能使我們的地區(qū)保持堅(jiān)實(shí)的穩(wěn)定”，“使太平洋到印度洋的廣闊海域，成為貫徹自由、法治的和平海域”。在全球范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)“人類安全保障”，日本需“高舉‘基于國際協(xié)調(diào)主義的積極和平主義’”這一“引導(dǎo)日本走向未來的旗幟”，應(yīng)對諸如恐怖主義、傳染病、自然災(zāi)害及氣候變化等，“日美同盟，已經(jīng)迎來共同面對這些新問題的時(shí)代”。②安倍晉三，『希望の同盟へ』，http://www.kantei.go.jp/jp/97_abe/statement/2015/0429enzetsu.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月8日)安倍意在以綁定美國的方式，擴(kuò)大安?；顒涌臻g，確立日本在地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)的地位。

為實(shí)現(xiàn)其東亞戰(zhàn)略目標(biāo)，安倍政府切實(shí)運(yùn)用了諸多具體實(shí)施手段。一是強(qiáng)調(diào)軍事力量在維護(hù)國家利益，確保國家安全中的特殊作用?；趯?zhàn)前日本對外侵略擴(kuò)張的暴行，戰(zhàn)后日本社會及國際社會對日本軍事力量及其使用一直持有警惕性心理。因此，安倍強(qiáng)調(diào)宣傳戰(zhàn)后自衛(wèi)隊(duì)在國際和平、國內(nèi)建設(shè)等領(lǐng)域的貢獻(xiàn)，以改變?nèi)彰癖娂皣H社會對自衛(wèi)隊(duì)的認(rèn)知，為自衛(wèi)隊(duì)行動提供寬松的輿論氛圍。與此同時(shí)，安倍政府試圖通過國內(nèi)立法，為自衛(wèi)隊(duì)行動提供法律支撐。在直接修憲失敗后，日本以內(nèi)閣決議方式于2014年7月1日通過“武力行使三條件”，解禁集體自衛(wèi)權(quán)。2015年9月19日，通過新安保法案，允許自衛(wèi)隊(duì)海外行使武力。安倍政府還在在國家政策文件中突出軍事力量的作用。2012年底以來，日以安保與外交為核心，推出一系列國家政策性文件，強(qiáng)調(diào)和突出防衛(wèi)力在國家戰(zhàn)略中的作用。日《國家安全保障戰(zhàn)略》將“加強(qiáng)我們自身的能力”作為“確保國家安全”的首要手段，將“加強(qiáng)外交和防衛(wèi)能力，提高國家安全保障領(lǐng)域的國家堅(jiān)韌度”作為“國家安全保障戰(zhàn)略步驟的核心”。③『國家安全保障戦略』，http://www.cas.go.jp/jp/siryou/131217anzenhoshou/nss-j.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)2014年《防衛(wèi)白皮書》中明確指出，“和平、安全和獨(dú)立，僅靠愿望是難以確保的”;“防衛(wèi)能力是安全保障的最終擔(dān)保，它表達(dá)了國家抵抗侵略的意志和能力，其他任何手段都無法替代?！雹芊佬l(wèi)省自衛(wèi)隊(duì)，『平成26年版防衛(wèi)白書』，頁118，http://www.clearing.mod.go.jp/hakusho_data/2014/pdf/26_Boei_PDF.zip.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月9日)在具體行動上，安倍政府還積極強(qiáng)化防衛(wèi)能力建設(shè)，以作為達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。為此，增加防衛(wèi)預(yù)算;推動民間科研與自衛(wèi)隊(duì)科研項(xiàng)目對接;強(qiáng)化日與他國的防衛(wèi)合作，包括聯(lián)合訓(xùn)練、演習(xí)、軍工研發(fā)合作;擴(kuò)大日軍工產(chǎn)品出口，突出日軍工產(chǎn)品的國際存在感等。

二是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交。為重振經(jīng)濟(jì)，安倍在國內(nèi)實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革，對外積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交。安倍在選擇出訪地時(shí)，往往將經(jīng)濟(jì)因素作為重要考量因素之一。如宣稱“東盟是‘世界經(jīng)濟(jì)增長中心’，沒有東盟的強(qiáng)勁增長，也就沒有我國的增長?！雹莅脖稌x三，『平成25年11月17日內(nèi)外記者會見』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/1117naigai.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)安倍執(zhí)政一年內(nèi)遍訪東盟十國，在推銷日本的同時(shí)，吸引東盟游客赴日旅游。在中南美，安倍充當(dāng)“首席推銷員”，成功獲得巴西圣保羅地鐵訂單;在西亞積極向土耳其推銷日本核電;重視中東地區(qū)，以確保能源安全;試圖構(gòu)筑中亞國家與俄羅斯的能源安全關(guān)系，以使日本能源多元化等。安倍政府還積極推進(jìn)貿(mào)易自由化協(xié)定，試圖謀求日本在經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定上的主導(dǎo)權(quán)。安倍稱，“我希望不論在全球?qū)哟?、地區(qū)層次或是兩國間的層次，日本不能只是‘等待’規(guī)則，而是要成為‘創(chuàng)建’規(guī)則的國家”，⑥安倍晉三，『第183回國會における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/20130228siseuhousin.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)日本“需要超越以往的產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)則，創(chuàng)建起以知識產(chǎn)權(quán)及投資、標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的新領(lǐng)域的規(guī)則。因此，我們將積極地推進(jìn)與亞太、歐洲等的經(jīng)濟(jì)合作談判?！雹侔脖稌x三，『成長戦略スピーチ』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/0419speech.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)此外，安倍積極地在國際社會推介“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”，試圖展現(xiàn)日本在性別領(lǐng)域的變革。日本經(jīng)濟(jì)外交在積極“走出去”的同時(shí)，還致力于“請進(jìn)來”，吸引外資赴日投資。為此，日本通過實(shí)施企業(yè)實(shí)證特例、國家戰(zhàn)略特區(qū)、規(guī)則改革等措施，祛除外資投資日本的制度障礙，使其能“放心投資日本”。

三是賣弄價(jià)值觀外交。冷戰(zhàn)后特別是21世紀(jì)以來，價(jià)值觀分歧不再是國際社會界定國家間關(guān)系的首要標(biāo)準(zhǔn)，但安倍卻繼續(xù)不合時(shí)宜地搬弄價(jià)值觀外交，以此彰顯其作為“西方國家”的“良民”身份。安倍稱，“‘重視普遍價(jià)值的外交’是我的外交基本原則”，②安倍晉三，『第183回國會における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/20130228siseuhousin.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)“日本將繼續(xù)與澳大利亞、東盟各國、印度、歐州各國等共有自由、民主主義、基本人權(quán)、法治等基本價(jià)值觀的國家聯(lián)手……積極開展外交工作。”③安倍晉三，『第189回國會における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説』，http://www.kantei.go.jp/jp/97_abe/statement2/20150212siseihousin.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月12日)與此同時(shí)，安倍極力塑造日本維護(hù)自由、民主、法治、基本人權(quán)的國際形象，將日打造成西方價(jià)值觀在東亞的典范，并以此作為日本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位的依據(jù)之一。安倍稱，“只有自由、民主主義、人權(quán)、法治原則，才是為世界帶來繁榮的基礎(chǔ)”，“只有遵從法治、信奉民主主義和自由的國家才能真正維護(hù)世界的和平、航空航海等國際公共財(cái)產(chǎn)”，④安倍晉三，『シティ主催歓迎晩餐會安倍內(nèi)閣総理大臣スピーチ』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2014/0501speech.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)“我國在反省上次大戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了自由、民主、保護(hù)人權(quán)、尊重法治的國家……戰(zhàn)后70年間，始終支撐著亞太地區(qū)的和平與繁榮?！雹荨?1世紀(jì)構(gòu)想懇談會』，http://www.kantei.go.jp/jp/97_abe/actions/201502/25_21c_koso.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)安倍的邏輯是，鑒于戰(zhàn)后日本作為國際社會“良民”，今后有資格承擔(dān)更多的責(zé)任，甚至主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)。安倍還將“價(jià)值觀”作為擺脫“戰(zhàn)后體制”的依據(jù)，意即戰(zhàn)后日本作為和平、民主國家在地區(qū)乃至國際秩序中發(fā)揮著示范性作用，作為“戰(zhàn)后體制”掌控者的美國沒必要擔(dān)憂日本的動向，即便擺脫“戰(zhàn)后體制”，日也仍將繼續(xù)作為美主導(dǎo)的國際秩序中的模范生而發(fā)揮作用。安倍稱，“日本與美國以及擁有共同志向的民主主義國家一起，最后在冷戰(zhàn)中取得了勝利。正是這條道路，使日本繁榮、發(fā)展。如今，我們也唯有這條道路?！彼难?“我國會繼續(xù)與以美國為首，共有自由、民主主義、人權(quán)、法治等基本價(jià)值觀的國家攜手，為世界的和平與穩(wěn)定做出較以往更大的貢獻(xiàn)?！雹薨脖稌x三，『第187回國會における安倍內(nèi)閣総理大臣所信表明演説』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/20140929shoshin.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)

四是回避歷史問題，將日本漂白為“酷日本”(Cool Japan)，突出日本的所謂戰(zhàn)后國際貢獻(xiàn)，強(qiáng)化日本的軟實(shí)力。再次執(zhí)政以來，安倍政府在歷史問題上一再表現(xiàn)出集體性“失憶”癥狀。如安倍質(zhì)疑“侵略”的定義，參拜靖國神社等;安倍閣僚如高市早苗、稻田朋美、下村博文等人均曾刻意歪曲日本侵略戰(zhàn)爭的歷史，參拜靖國神社則是常態(tài);麻生太郎更是建議日仿效希特勒手法修憲。在肆意踐踏歷史的同時(shí)，安倍政府還極力“漂白”對外侵略戰(zhàn)爭的歷史。在戰(zhàn)后70周年談話中，安倍回避直接道歉，簡略處理戰(zhàn)前對外侵略的歷史，而重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)后日本的發(fā)展歷程，并將戰(zhàn)后歷史作為評判日本未來道路的依據(jù)，而忽視歷史上自豐臣秀吉以來，日本對外侵略擴(kuò)張的漫長歷史。

安倍政府在回避歷史問題的同時(shí)，制定所謂“酷日本”戰(zhàn)略，積極推銷日本文化及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，以使其成為“強(qiáng)大的日本”的重要構(gòu)件。安倍稱，“日本的各類信息內(nèi)涵以及時(shí)尚、文化與傳統(tǒng)的優(yōu)勢，被世界所注目。不要讓動畫片等的熱潮作為一時(shí)性的現(xiàn)象而匆匆終了，在推進(jìn)吸引全世界的人們的觀光立國之外，將‘酷日本’構(gòu)筑成為飲譽(yù)世界的商業(yè)?！雹甙脖稌x三，『第183回國會における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement2/20130228siseuhousin.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月7日)為此，安倍政府設(shè)置“酷日本”戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)大臣，將“提高日本的魅力”、“向世界宣傳日本”、“招徠外國人到日本”三方面有機(jī)統(tǒng)一起來。⑧白如純、唐永亮:“試析‘酷日本’戰(zhàn)略及其影響”，《國際論壇》，2015年，第1期，第64頁。同時(shí)，安倍還在首腦外交中積極推介“酷日本”，如請美國總統(tǒng)、莫桑比克總統(tǒng)吃壽司;在東南亞宣傳和食;將被認(rèn)定為世界無形文化遺產(chǎn)的“和食”、安全優(yōu)質(zhì)的日本食材、日本食器等傳統(tǒng)工藝品等“酷日本”要素，借由“2015年米蘭世界博覽會”推向世界，強(qiáng)化國際社會對日本“和”文化傳統(tǒng)的理解，為擺脫“戰(zhàn)后體制”贏得良好的國際氛圍。

此外，為使國際社會理解和接受日本謀求地區(qū)主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，安倍政府突出強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)后日本的國際貢獻(xiàn)，說服國際社會接受日以擺脫“戰(zhàn)后體制”為目的的“積極和平主義”，確立地區(qū)主導(dǎo)地位。

三、安倍政府東亞戰(zhàn)略的牽制因素

安倍政府為達(dá)成其東亞戰(zhàn)略目標(biāo)，從夸大日本安全環(huán)境的嚴(yán)峻性入手，極力制造日本東亞戰(zhàn)略的合理性氛圍，在戰(zhàn)略布局上環(huán)環(huán)相扣，在戰(zhàn)略推進(jìn)手段上步步為營，隨著中日韓峰會重啟，日本的鄰國外交峰回路轉(zhuǎn)，從表象上彰顯安倍政府東亞戰(zhàn)略的收效。深入探究安倍再次執(zhí)政以來的東亞戰(zhàn)略，可以看到從戰(zhàn)略布局到戰(zhàn)略推進(jìn)手段都將面臨諸多牽制，因而，安倍政府要完全達(dá)成其預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，在實(shí)踐當(dāng)中仍有很大困難。

第一，美國是日東亞戰(zhàn)略的罩門，美對日政策的收放幅度，將決定著日本東亞戰(zhàn)略的推進(jìn)速度及深度。日本的“戰(zhàn)后體制”是在日本戰(zhàn)敗，美對日單獨(dú)軍事占領(lǐng)及非軍事化改造基礎(chǔ)上建立起來的，它包括緊密相關(guān)的內(nèi)外兩重構(gòu)造，內(nèi)層是以放棄戰(zhàn)爭權(quán)及武裝權(quán)為核心的和平憲法為基礎(chǔ)構(gòu)筑起來的日本政治體制，外層是以日美安保體制為主架構(gòu)的亞太國際體制。對日本保守派而言，“戰(zhàn)后體制”是日戰(zhàn)敗后，美國強(qiáng)加于日本的懲罰性機(jī)制。對美而言，這是戰(zhàn)勝的產(chǎn)物，是美權(quán)力和主導(dǎo)地位的象征，因此，美國不會允許日本完全擺脫“戰(zhàn)后體制”。美國迄今從未明確表態(tài)支持日本修改作為日本和平體制頂層保障的和平憲法即是明證。

美國會否支持安倍政府確立地區(qū)主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略野心將是日本東亞戰(zhàn)略成效的有效試劑。美亞太“再平衡”的戰(zhàn)略目標(biāo)是護(hù)持美國的亞太霸權(quán)，防止出現(xiàn)挑戰(zhàn)美國領(lǐng)導(dǎo)地位的力量或力量組合，其對象國不僅限于中國，還包括日本。歷史上，日本曾極力以軍事手段追求地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位，構(gòu)建排除西方國家的“大東亞共榮圈”。2009年，鳩山由紀(jì)夫任首相期間，積極推動排除美國的“東亞共同體”建設(shè)，并將其作為與美、歐盟齊肩的世界第三極。2010年起，美推行“重返亞太”戰(zhàn)略，在“自動減支”計(jì)劃下，“推動落實(shí)美國政府亞太‘再平衡’戰(zhàn)略的核心，是努力強(qiáng)化與澳、日、韓、菲律賓和泰國等國的安全聯(lián)盟并加速其現(xiàn)代化進(jìn)程”，“幫助我們的盟友及伙伴國發(fā)展其最需要的自衛(wèi)能力，還將推動他們與美國進(jìn)行更為密切有效的合作?！雹賃.S.Department of Defense，Quadrennial Defense Review 2014，March 2014，http://www.defense.gov/pubs/2014_Quadrennial_Defense_Review.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月19日)由此可見，美對日政策是圍繞護(hù)持美國的亞太霸權(quán)展開的，美支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，歡迎日本在地區(qū)事務(wù)上發(fā)揮更積極的作用，意在使日美同盟在護(hù)持美國霸權(quán)中發(fā)揮“1+1”的效應(yīng)，使日本能夠承擔(dān)實(shí)質(zhì)性作用，但美并未表態(tài)支持日本的地區(qū)主導(dǎo)地位。

日美在中國問題上的戰(zhàn)略差異將使美國對日本的東亞戰(zhàn)略目標(biāo)持謹(jǐn)慎態(tài)度。日本對華政策的視角是地區(qū)性的，意在遏制中國崛起，防止中國成為與日爭奪地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的力量。在外交上，日圍繞中國布棋，并以中國為對手，強(qiáng)化軍事能力建設(shè)等。美則從全球視角規(guī)劃對華戰(zhàn)略，意在將中國納入美主導(dǎo)的國際秩序。在實(shí)踐中，美國一面通過種種手段“再平衡”中國的崛起效應(yīng);另一面，與中國保持接觸，并尋求雙方能夠合作的領(lǐng)域。美國國務(wù)卿克里明確指出:“美國的中國政策實(shí)際上以兩大支柱為基點(diǎn):建設(shè)性地管理我們的分歧，同時(shí)也建設(shè)性地在擁有一致利益的一系列廣泛問題上協(xié)調(diào)雙方的努力?！雹贘ohn Kerry，“Remarks on U.S.-China Relations”，http://www.state.gov/secretary/remarks/2014/11/233705.htm.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月19日)日美在中國問題上的戰(zhàn)略溫差從側(cè)面反映出美對日東亞戰(zhàn)略目標(biāo)的謹(jǐn)慎態(tài)度。

此外，日美之存在的其它諸多不穩(wěn)定因素也將影響美對日戰(zhàn)略空間的收放幅度。首先，兩國政局變遷將在一定程度上影響兩國對對方的戰(zhàn)略期待?！稗D(zhuǎn)向亞洲”的奧巴馬政府鼓勵(lì)日強(qiáng)化軍事力量，承擔(dān)更多防衛(wèi)義務(wù)，為其“再平衡”戰(zhàn)略服務(wù)，但下一屆美國政府是否仍執(zhí)行此政策則存在變數(shù)。在日本亦然，安倍政府視東亞鄰國為對手，但未來日本政府未必均持此認(rèn)知。其次，駐日美軍基地問題決定著日本擺脫“戰(zhàn)后體制”的徹底性。駐日美軍基地是日美同盟的核心，是美國作為戰(zhàn)勝國的象征，也是美在亞太地區(qū)前沿部署的堡壘。美推動美軍基地重組，意在“構(gòu)建‘地理上更加分散、行動上更加靈活、政治上更可持續(xù)’的部署態(tài)勢”。①U.S.Department of Defense，Quadrennial Defense Review 2014，March 2014，http://www.defense.gov/pubs/2014_Quadrennial_Defense_Review.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月19日)日以“絕不允許普天間機(jī)場固定化”和減輕基地負(fù)擔(dān)為短期目標(biāo)，而擺脫“戰(zhàn)后體制”的最終目標(biāo)將要求日本徹底“去基地化”，日美雙方存在極大差距。

第二，歷史問題是安倍政府東亞戰(zhàn)略無法跨越的門坎。擺脫“戰(zhàn)后體制”在歷史問題上的目標(biāo)是擺脫東京審判對日作為侵略國家的判定，而接受東京審判是《舊金山對日和約》達(dá)成的前提，也是戰(zhàn)后日本回歸國際社會，加入聯(lián)合國的起點(diǎn)。但安倍挑戰(zhàn)聯(lián)合國理念，辯稱“侵略”“無定義”，“日本戰(zhàn)犯不是罪犯”。此外，安倍在歷年的廣島、長崎原爆紀(jì)念日上的發(fā)言，均聚焦于日本的“受害者”身份。2015年8月14日的“安倍談話”亦以日“被卷入”世界大戰(zhàn)為基調(diào)。事實(shí)表明，歷史認(rèn)識問題已經(jīng)成為日本的夢魘，越是極力擺脫該問題的困擾，反而越陷越深，擺脫“戰(zhàn)后體制”也就無從談起?！叭毡局挥蟹艞墝ζ鋺?zhàn)時(shí)罪行的辯護(hù)并明確表示懺悔，才能真正承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)者角色?！雹贒aniel Sneider，“Japan’s Daunting Challenge”，National Interest，Mar-Apr.2013，p.46.但在現(xiàn)實(shí)中，安倍政府的歷史觀使日本與東亞鄰國間的分野更為明顯，甚至影響到日本與東亞鄰國關(guān)系的再“正?；?，其地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位也便無從談起。歷史問題也將影響美對日政策的寬松度。“成者為王、敗者為寇的歷史觀是無法改變的。美國是一個(gè)言論極其自由、廣泛的國家，但在其他戰(zhàn)勝國面前，美國在歷史觀問題上是絕不會讓步的?！雹蹖榫脧?，「訪米から見えた保守の優(yōu)先課題」，『産経新聞』，2013年3月8日。日本在歷史問題上不斷挑釁造成日韓難以構(gòu)建互信關(guān)系，影響美“再平衡”的戰(zhàn)略收效，這將使美對日擺脫“戰(zhàn)后體制”可能造成的后果保持警惕。

第三，安倍政府東亞戰(zhàn)略面臨經(jīng)濟(jì)魔咒。日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是安倍政府推進(jìn)東亞戰(zhàn)略的重要支撐，針對日本經(jīng)濟(jì)長期陷入低迷狀態(tài)的現(xiàn)狀，安倍強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)是日本國力的源泉。沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)再生，就沒有財(cái)政重建，也沒有日本的未來。”④安倍晉三，『平成24年12月26日安倍內(nèi)閣総理大臣就任記者會見』，http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2012/1226kaiken.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月22日)為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，日本設(shè)立作為經(jīng)濟(jì)再生指揮部的“日本經(jīng)濟(jì)再生本部”，籌組“經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會議”，新設(shè)經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣、擺脫通貨緊縮及日元升值對策擔(dān)當(dāng)大臣、產(chǎn)業(yè)競爭力擔(dān)當(dāng)大臣。在政策方面，推出“大膽的金融政策、靈活的財(cái)政政策、刺激民間投資的增長戰(zhàn)略”為核心的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。在國際社會，安倍擔(dān)當(dāng)首席推銷員，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交。但據(jù)日本內(nèi)閣公布的2015年第二季度(4月至6月)GDP初值，剔除物價(jià)變動因素后，比上季度實(shí)際減少0.4%，換算成年率為下降1.6%，時(shí)隔兩個(gè)季度轉(zhuǎn)為負(fù)增長。同時(shí)，日本出現(xiàn)中小企業(yè)“破產(chǎn)潮”，個(gè)人消費(fèi)低迷，迫使日本決定將消費(fèi)稅率上調(diào)至10%推遲18個(gè)月，即從2017年4月開始實(shí)施。雖然安倍政府使勁渾身解術(shù)，謀求日本經(jīng)濟(jì)增長，但日本難以改變限制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根本因素:老齡少子化的社會結(jié)構(gòu)、國內(nèi)市場的飽和及對出口的依賴。同時(shí)，安倍政府的經(jīng)濟(jì)政策先天具有的試驗(yàn)性、冒險(xiǎn)性和權(quán)宜性的特點(diǎn)，決定了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”收效的不可預(yù)見性和前景的不容樂觀性。⑤朱海燕:“‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’解析”，《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》，2013年，第6期，第26頁。因此，日本試圖以“強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)”為保障的東亞戰(zhàn)略可能遭遇“經(jīng)濟(jì)滑鐵盧”。

雖然安倍政府的東亞戰(zhàn)略受到以上諸多力量的牽制，但隨著中國崛起規(guī)模和效應(yīng)的不斷加大，日本仍將是美應(yīng)對中國崛起的有效工具?？梢灶A(yù)見，日本將繼續(xù)利用自身的這一工具性角色，將戰(zhàn)略目標(biāo)嵌入美國的戰(zhàn)略議程和行動中，從而在追隨和支持美國的幌子下逐漸地、部分地達(dá)成其自身的戰(zhàn)略追求，中國應(yīng)以此作為參照物進(jìn)行戰(zhàn)略應(yīng)對。