[摘要]基于協(xié)同學理論，將黑龍江省產(chǎn)業(yè)結構與人才結構看作一個復合系統(tǒng)，并尋求促進產(chǎn)業(yè)結構與人才結構協(xié)同發(fā)展的序參量，通過分析序參量教育經(jīng)費、高等教育經(jīng)費與研發(fā)經(jīng)費，專業(yè)技術人才占總就業(yè)與總人口的比重和專利申請量、授權量和技術合同成交金額的發(fā)展現(xiàn)狀，提出有效促進黑龍江省產(chǎn)業(yè)結構與人才結構協(xié)同發(fā)展的對策建議。

[關鍵詞] 協(xié)同學；產(chǎn)業(yè)結構；人才結構；黑龍江省

[中圖分類號] F121.3 [文獻標識碼]A

一、協(xié)同學的相關內(nèi)涵

（一）伺服原理

協(xié)同學理論內(nèi)容可以概況為伺服原理、自組織原理以及協(xié)同效應。本文主要闡述伺服原理和協(xié)同效應的內(nèi)容。伺服原理描述了從系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定因素和不穩(wěn)定因素間相互作用時的自組織過程。即系統(tǒng)在接近不穩(wěn)定點或臨界點時，系統(tǒng)結構通常由少數(shù)幾個集體變量即序參量決定，而系統(tǒng)其它變量的行為則由這些序參量支配或規(guī)定。伺服原理揭示了系統(tǒng)走向有序，到達臨界點或臨界態(tài)附近時，最終將出現(xiàn)少數(shù)慢變量被多數(shù)快變量伺服的情況，這種慢變量役使或支配快變量的情形，將成為人們通過少數(shù)變量把握有序演化過程的重要工具。

（二）協(xié)同效應

協(xié)同效應是指由于協(xié)同作用而產(chǎn)生的結果，是指復雜開放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的整體效應或集體效應。任何復雜系統(tǒng)，當在外來作用的能量下或物質(zhì)的聚集態(tài)達到某種臨界值時，子系統(tǒng)之間就會產(chǎn)生協(xié)同效應。這種協(xié)同效應使系統(tǒng)從無序變?yōu)橛行?，由混沌狀態(tài)轉為一種穩(wěn)定結構。

（三）序參量

協(xié)同學創(chuàng)始人哈肯認為序參量是系統(tǒng)相變前后所發(fā)生質(zhì)的飛躍的最突出標志，它表示著系統(tǒng)的有序結構和類型，來源于子系統(tǒng)間的協(xié)同合作，同時又起支配子系統(tǒng)的作用，它們決定了組織的形成和未來發(fā)展狀態(tài)。序參量由單個部分的協(xié)作產(chǎn)生，反過來又支配各個部分的行為，序參量與被支配的子系統(tǒng)是互為條件的 [1] 。

二、 產(chǎn)業(yè)結構與人才結構的相關內(nèi)涵

（一）產(chǎn)業(yè)結構與人才結構的概念界定

1.產(chǎn)業(yè)結構

經(jīng)濟地理學認為產(chǎn)業(yè)結構是指生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例構成和它們之間相互依存及制約的聯(lián)系。即一個國家或地區(qū)的資金、人力資源和各種自然資源與物質(zhì)資料在國民經(jīng)濟各部門之間的配置狀況及其相互制約方式 [2] 。

2.人才結構

不同學者對人才結構的定義不同，但大多數(shù)學者認為人才結構就是構成人才系統(tǒng)諸要素的排列組合方式。人才結構因具體要素和組合方式不同而具有多種類型：即人才的個體結構和人才的群體結構。人才的個體結構是指人才個體內(nèi)部的各種素質(zhì)的組合方式，包括思想政治品德結構、知識結構、能力結構、身心素質(zhì)結構。人才的群體結構是指構成人才群體的各種要素的比例和排列組合方式。人才群體結構按照范圍可分為宏觀的人才群體結構和微觀的人才群體結構。宏觀的人才群體結構是指一個地區(qū)或國家的人才比例和組合形式，反映了人才的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、部門分布，因此是衡量人才資源的重要指標。微觀的人才群體結構是指構成具體部門或單位的人才比例和組合形式，學校、研究機構、行政機關等的人才結構都是屬于這種類型。本文研究的人才結構即指宏觀的人才群體結構，研究其在各個產(chǎn)業(yè)間的分布和知識結構的情況。

3.產(chǎn)業(yè)結構與人才結構的協(xié)同性發(fā)展

依據(jù)協(xié)同學理論，將產(chǎn)業(yè)結構與人才結構看作是整個經(jīng)濟復合系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng)。他們既存在競爭與沖突的關系，也存在合作與協(xié)調(diào)的傾向。產(chǎn)業(yè)結構升級要求人才結構與人才質(zhì)量隨之上升， 與此同時人才結構優(yōu)化可以推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構的升級和改造、催生新興產(chǎn)業(yè)以及加速主導產(chǎn)業(yè)的成長。

圖1 伺服原理-產(chǎn)業(yè)結構與人才結構自組織的復合系統(tǒng)

圖1表示了產(chǎn)業(yè)結構與人才結構在發(fā)展演變中的協(xié)同學原理與元素，即伺服原理、協(xié)同效應和序參量。筆者認為能夠促進產(chǎn)業(yè)結構與人才結構協(xié)同發(fā)展的關鍵因素有兩個：產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量結構和產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量結構，即協(xié)同學所指的序參量。產(chǎn)業(yè)結構與人才結構兩個子系統(tǒng)通過人才質(zhì)量結構和人才數(shù)量結構兩個序參量產(chǎn)生協(xié)同效應，最終使兩個子系統(tǒng)從無序到有序的協(xié)同發(fā)展。

但是，序參量產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量結構與產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量結構還包括具體的一系列序參量指標（見表1）。

表1 序參量人才質(zhì)量結構與人才數(shù)量結構的構成

產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量結構 產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量結構

高等教育經(jīng)費比重及增長率 教育經(jīng)費支出比重及增長率

R&D經(jīng)費比重及增長率 專業(yè)技術人才比重

每萬人專利申請與授權量 三次產(chǎn)業(yè)占就業(yè)人口比重

技術市場成交合同金額

三、 黑龍江省產(chǎn)業(yè)結構與人才結構的協(xié)同性發(fā)展現(xiàn)狀

（一）黑龍江省產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展情況

1952—2010年，黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重發(fā)生了重大變化。第一產(chǎn)業(yè)比重大幅度持續(xù)下降，從1952年的45.8%降至2010年的12%，第二產(chǎn)業(yè)的比重大幅度持續(xù)上升，從1952年的30.4%升至2010年的50.2%，成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸增加，由1952年的23.8%升至2010年的37.2%，在1986年首次超過第一產(chǎn)業(yè)比重，但是相比第二產(chǎn)業(yè)增幅較小?？v觀黑龍江省60年間發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構的變化主要經(jīng)歷了五個階段：1952—1957年“一二三”到1958—1959年“二一三”、1960—1962年“二三一”，1963—1985年“二一三”和1986—2010年“二三一”模式（見圖2）。三次產(chǎn)業(yè)總體結構的演變過程比較符合世界產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化演進的規(guī)律。但是按照產(chǎn)業(yè)結構演進理論，第二產(chǎn)業(yè)比重應該先上升而后逐漸下降，而黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)比重在十年內(nèi)沒有發(fā)生變化，這種現(xiàn)象與產(chǎn)業(yè)結構演進理論相悖。

黑龍江省作為東北老工業(yè)基地之一，其整個經(jīng)濟發(fā)展是為國家經(jīng)濟工業(yè)化發(fā)展提供技術裝備，從而優(yōu)先發(fā)展了重工業(yè)。在這個過程中沒有及時對第一產(chǎn)業(yè)進行升級改造和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，走了一條重工業(yè)自我發(fā)展道路。由于其不能有效帶動第一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又致使三次產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構上缺乏產(chǎn)業(yè)間的有效協(xié)同，第一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足以維系工業(yè)超速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)間呈現(xiàn)很強的非均衡發(fā)展模式。endprint

圖2 1952—2010年黑龍江省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構成比重

（二）黑龍江省人才結構發(fā)展情況

本文由于數(shù)據(jù)所限僅研究宏觀的人才群體結構，即人才在各個產(chǎn)業(yè)間的分布情況，也就是人才的就業(yè)結構。

黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況分為兩個階段：1952—1996年，“一二三”模式，1997年至今，“一三二”模式。1995—2012年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口比例不但沒有下降反而增長了5%。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口比例一直呈緩慢下降趨勢。從1995年的34.33%降為2012年的29.5%，但總體降幅不大。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口比例則呈現(xiàn)出先遞減后遞增的趨勢。從1995年的28.9%降至2001年的28.2%再增加到2012年的35.7%，總體增幅也不大。

圖3 1952—2010年黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重

（三）結論

總之，黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重總體變化不大，而同時期黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)結構卻演變?yōu)椤岸?、三、一”的格局，產(chǎn)值比重的總體變化符合產(chǎn)業(yè)結構演進理論，具有超前性，而就業(yè)結構變化則嚴重滯后于產(chǎn)業(yè)結構變化，不能緊跟產(chǎn)業(yè)結構的變化步伐，同時也表明了產(chǎn)業(yè)結構對人力資源缺乏有效配置。按照產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化理論，合理的產(chǎn)業(yè)結構應是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)比重協(xié)同發(fā)展，這樣才能使整個經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)就業(yè)結構和人才結構優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化才能得到有力支持。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構與就業(yè)結構的失調(diào)，嚴重阻礙了黑龍江省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

四、從序參量的角度尋找黑龍江省產(chǎn)業(yè)結構與人才結構協(xié)同性失調(diào)的原因

如果將產(chǎn)業(yè)結構和人才結構看作復合系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng)，那么復合系統(tǒng)中的序參量決定了兩個子系統(tǒng)是否能夠協(xié)同發(fā)展。通過序參量發(fā)展現(xiàn)狀來分析產(chǎn)業(yè)結構與人才結構是否能快速協(xié)同發(fā)展，進而產(chǎn)生協(xié)同效應。

（一）序參量教育經(jīng)費、高等教育經(jīng)費與研發(fā)經(jīng)費不足

教育經(jīng)費是指中央和地方財政部門的財政預算中實際用于教育的費用，包括教育事業(yè)費（人員經(jīng)費和公用經(jīng)費）和教育基本建設投資（建筑校舍和大型教學設備的費用）。高等教育經(jīng)費則是專門用于高等教育方面包括普通高等教育、成人高等教育的費用。R&D經(jīng)費內(nèi)部支出合計是指調(diào)查單位用于內(nèi)部開展R&D活動、基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展的實際支出。三者共同決定了人才尤其是高層次人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)能否順利和快速升級改造提供了有力的智力保障。

由于數(shù)據(jù)所限，本文僅研究1997—2010年的黑龍江省教育經(jīng)費支出、高等教育經(jīng)費支出和R&D經(jīng)費支出。由圖4可以看出三者在GDP中的增加幅度都不是很大，近十幾年占GDP的比例增長平穩(wěn)，但增長幅度有限。造成這種現(xiàn)象的原因是近十幾年黑龍江省整體經(jīng)濟快速增長，教育方面的預算和支出也隨著財政支出的增加而增加，所以自身保持著較高的增長率，但高等教育和R&D經(jīng)費支出在政府全部預算支出中比重并沒有特別擴大，說明政府在高等教育和研發(fā)方面的投入提高不大。

圖4 1997—2011年黑龍江省教育經(jīng)費、高等教育經(jīng)費、研發(fā)經(jīng)費占GDP百分比

（二）序參量專業(yè)技術人才占總就業(yè)與總人口的比重下降

1.專業(yè)技術人才占總就業(yè)與總人口的比重不高

專業(yè)技術人員指從事專業(yè)技術工作和專業(yè)技術管理工作的人員。1995—2012年16年間專業(yè)技術人員占就業(yè)比重和占人口比重都呈先遞增再遞減的趨勢。專業(yè)技術人才占總就業(yè)的比重從1995年的4.28%降至2012年的3.14%，專業(yè)技術人才占總人口的比重從1995年的1.79%降至2012年的1.66%（見圖5）。

圖5 專業(yè)技術人員占總就業(yè)和總人口比例

圖5 1995—2012年黑龍江省專業(yè)技術人員占總就業(yè)和總人口比重

2.五大類專業(yè)技術人才所占比重多數(shù)降低

專業(yè)技術人才共分為五大類別：工程技術人員、農(nóng)業(yè)技術人員、衛(wèi)生技術人員、科學研究人員和教學人員，不同類別的人才支撐不同行業(yè)的發(fā)展。

圖6 1990—2010年黑龍江省專業(yè)技術人才的類別比重

由于數(shù)據(jù)有限，本文僅統(tǒng)計了1990—2010年的數(shù)據(jù)。圖6表明黑龍江省20年間五類專業(yè)技術人員在專業(yè)技術人才總數(shù)中的比重。其中，只有教學人員的比重是增長的，從1990年的0.18增至2010年的0.57，其他三類工程技術人員、農(nóng)業(yè)技術人員和衛(wèi)生技術人員的比重都是下降的。其中工程技術人員降幅最大，從1990年的0.44降至2010年的0.17，其次是衛(wèi)生技術人員，從1990年的0.29降至2010年的0.20。降幅最小的是農(nóng)業(yè)技術人員的比重，從1990年的0.08降至2010年的0.05。科學研究人員在20年間的比重一直沒變，始終是0.01。

如果要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級、人才結構優(yōu)化，代表人才主體力量的專業(yè)技術人員的比重應該是逐年提高的，但現(xiàn)實發(fā)展中恰恰相反。可見，專業(yè)技術人才比重的下降不利于產(chǎn)業(yè)結構與人才結構的協(xié)同發(fā)展。造成專業(yè)技術人員比重下降的根本原因是人才激勵制度不完善。盡管黑龍江具有地理位置、歷史文化和資源稟賦等優(yōu)勢，這些優(yōu)勢使得黑龍江省擁有數(shù)量眾多的大專院校和科研機構，也培養(yǎng)了大量的高精尖人才，但近十幾年來“孔雀東南飛”的現(xiàn)象一直存在。所以要想留住人才、吸引人才還得從根本上建立一套完善的人才激勵制度[4]。

（三）序參量專利申請量、授權量和技術合同成交金額表明技術轉化率低

1. 專利申請量與授權量差距大

專利受理和專利授權其中的專利是指對專利權的簡稱，是專利局依據(jù)專利法授予發(fā)明人和設計人對該項發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權，包括發(fā)明、實用新型和外觀設計。通過每萬人專利受理件數(shù)、每萬人專利授權件數(shù)、技術市場合同成交金額的三個指標可以反映出來。

圖7 1995—2012年黑龍江省專利申請量與授權量endprint

由圖7可知，黑龍江省每萬人專利授權件數(shù)占每萬人專利受理件數(shù)的比重較低，且從1995年至2012年16年間專利申請成功率提高不大。比如1997年每萬人專利授權件數(shù)占受理件數(shù)的比重僅為0.49，不到50%的成功率。2012年該比重提高到0.66，僅僅提高了0.11?？梢姾邶埥≡趯＠夹g上注重形式過于注重內(nèi)容，是以量取勝而不是以質(zhì)取勝。此外，專利受理和專利授權發(fā)展不穩(wěn)定。比如專利受理2004年減少1.07%，2011年增加了128.18%。專利授權在2011年減少了16.96%，2011年增加了80.47%。

2. 技術市場合同成交金額增長不穩(wěn)定

技術市場合同成交金額是指經(jīng)過技術市場認定的技術交易金額，包括技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢和技術服務四類技術合同，表明區(qū)域擁有自主知識產(chǎn)權的狀況以及將科技轉化為經(jīng)濟效益的能力。近十幾年黑龍江省技術市場合同成交金額都表現(xiàn)出以下特點：即呈現(xiàn)增長趨勢且增長速度較快，但增長態(tài)勢不穩(wěn)定，每年的增幅忽高忽低，有的年份增長幅度很大而有的年份還是負增長。比如技術市場合同成交金額：2001年減少了27.13%，2007年增加了123.16%（見圖8）。

圖8 1995—2012年黑龍江省技術市場合同成交額

增長不穩(wěn)定的原因在于缺乏一套完善的科技創(chuàng)新制度：具體表現(xiàn)在沒有一套激勵發(fā)明和科技創(chuàng)新的制度從而激發(fā)人才對創(chuàng)新產(chǎn)生興趣并催生發(fā)明專利；缺乏一套將科技創(chuàng)新有效轉化為發(fā)明專利的制度從而大幅度提高專利受理的成功率，以及缺乏一套相互配合的專利保護制度對已經(jīng)申請專利保護的科技創(chuàng)新產(chǎn)品進行有效的保護，并最終促進發(fā)明專利進入市場并帶來經(jīng)濟效益。

五、促進黑龍江省產(chǎn)業(yè)結構與人才結構協(xié)同發(fā)展的對策建議

（一）加大教育和研發(fā)投入

政府加大對教育經(jīng)費的投入，尤其是增加財政性教育經(jīng)費的投入，提高財政性教育經(jīng)費支出在GDP中的比例，此外還要注重對地方政府教育經(jīng)費投入和落實情況進行監(jiān)督、審察和引導。同時加大對研發(fā)的投入，不僅包括科研機構、高等院校，還應包括企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)。

（二）制定并完善人才激勵制度

黑龍江省專業(yè)技術人才的比重不斷下降和缺乏培育人才的激勵制度息息相關。所以建立和完善有效的人才激勵制度刻不容緩。但是建立并完善人才激勵制度要適合本省的實際情況，不能簡單地模仿抄襲，而且要使人才激勵制度隨著環(huán)境的變化而變化從而更適應人才和經(jīng)濟的發(fā)展。同時注意人才激勵制度并不是單一的、獨立的制度，而是融于經(jīng)濟制度、產(chǎn)業(yè)政策等制度體系中的，并且其自身也是多層次的、立體的，既包括人才的選聘與考核制度、調(diào)動制度和結構化制度，還包括薪酬激勵制度、職業(yè)培訓與規(guī)劃、情感激勵制度等。

（三）完善科技創(chuàng)新機制

首先，營造良好的政策環(huán)境。政府加大科技管理改革創(chuàng)新力度；加大研發(fā)經(jīng)費投入；狠抓科技成果轉化的政策措施落實等。其次，完善相關法律法規(guī)。美國國會正是通過《中小企業(yè)投資法案》，建立完善的風險投資體系才催生出了英特爾、雅虎和蘋果等極具創(chuàng)造力和競爭力的企業(yè)。第三，企業(yè)改革和完善資金分配制度。國外普遍認為，研發(fā)經(jīng)費占1%以下的企業(yè)很難生存，所以企業(yè)要增強自主創(chuàng)新能力，就要高度重視和完善企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新經(jīng)費的資金分配制度。

（四）完善勞動力在產(chǎn)業(yè)間流動的配套政策

首先，消除勞動力城鄉(xiāng)流動的體制障礙。取消在身份、戶籍和地域等方面對外地勞動力尤其是農(nóng)民工的限制，提供公平競爭的就業(yè)環(huán)境。其次，改革工資制度，尤其是國有企業(yè)的工資制度，建立勞動力資源配置的市場機制，使工資真正成為勞動力市場供求變化的信號，實現(xiàn)勞動力資源的最佳配置。第三，建立和完善勞動力市場服務體系。從建立信息化、規(guī)范化的職業(yè)中介機構著手，提供就業(yè)培訓和指導、信息咨詢等免費服務。第四，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高就業(yè)人員特別是就業(yè)大軍農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)。

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[4]王新. 黑龍江省產(chǎn)業(yè)集聚問題研究[J].金融理論與教學，2012（2）：41-42.

（責任編輯：董博雯）endprint