本刊評論員

李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報告》中強(qiáng)調(diào)，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口。”去年底召開的貴州省委十一屆五次全會也曾強(qiáng)調(diào)，“貴州各項工作正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時刻”；今年的貴州省《政府工作報告》也指出，要“用法治引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)，用改革推動法治建設(shè)破浪前行”。

從全國來講，經(jīng)濟(jì)增速放緩，增長方式轉(zhuǎn)變過程中遇到的矛盾更加突出，改革面臨巨大阻力，腐敗問題嚴(yán)重，全面小康建設(shè)任務(wù)艱巨，勇闖這些“關(guān)口”，需要更大的政治魄力和決策智慧；對貴州而言，“貧困落后”是最大的“坡坎”，是后發(fā)趕超、跨越發(fā)展過程中需要勇闖的一道“關(guān)口”。

貴州要“闖關(guān)”，正確認(rèn)識和精心組織全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，厘清“四個全面”在“爬坡過坎的關(guān)鍵時刻”應(yīng)發(fā)揮的作用，尤其重要。

全面建成小康社會是貴州“闖關(guān)”的關(guān)鍵目標(biāo)。貴州是全國實(shí)現(xiàn)全面小康難度最大的省份之一，但“難度最大”不表明發(fā)展底氣不足。貴州依托自身資源稟賦，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策，給創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有效渠道，對外開放形象持續(xù)改善，深刻融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶，戰(zhàn)略上的“走出去、引進(jìn)來”通道更加便捷。滾滾而來的資金、資源以及先進(jìn)理念、生產(chǎn)方式，充實(shí)著貴州的財富根基，促進(jìn)百姓收入提高，推動醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)品質(zhì)走上“更好”層次。

全面深化改革能為貴州“闖關(guān)”提供動力源泉。全面深化改革，重在松綁放活市場之手、約束規(guī)范政府行為，源源不斷釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力。進(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵之年，各項改革必須“落地見效”，在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資消費(fèi)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展社會事業(yè)等方面，貴州更加注重問題與需求導(dǎo)向，把各項重點(diǎn)改革不斷推向深入。

全面推進(jìn)依法治國能為貴州“闖關(guān)”積聚信心與能量。在法治的框架與軌道內(nèi)，沒人享有“特殊待遇”。公平、正義是信心與能量聚集的護(hù)航之艦?！胺o授權(quán)不可為”，政府及官員應(yīng)該在公平、正義的行為規(guī)則內(nèi)行使權(quán)力，依法行政，營造風(fēng)清氣正、政治規(guī)矩過硬的發(fā)展氛圍；市場建設(shè)需要更注重法治思維，“法無禁止即可為”，維護(hù)市場競爭的公平公正。一個講法治、講規(guī)矩的地方，也是投資競爭力強(qiáng)的地方，原因在于政府講信用、企業(yè)家有信心。

全面從嚴(yán)治黨可為貴州“闖關(guān)”提供思想和組織保障。全面從嚴(yán)治黨，需要嚴(yán)格管理領(lǐng)導(dǎo)干部這個“少數(shù)關(guān)鍵”，“讓黨員干部自覺安裝好思想上的‘殺毒軟件’，凈化好‘思想桌面’”。全面從嚴(yán)治黨，作風(fēng)建設(shè)需要“鍥而不舍、馳而不息”。反腐敗斗爭“永遠(yuǎn)在路上”，選人用人機(jī)制應(yīng)不斷完善、權(quán)力監(jiān)督制度需逐漸健全、懲處措施要愈加嚴(yán)格，政治生態(tài)凈化更加得力。

我們要承認(rèn)，貴州在“闖關(guān)”進(jìn)程中，保持經(jīng)濟(jì)快速增長、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動改革開放創(chuàng)新、化解風(fēng)險維護(hù)穩(wěn)定、提高政府效能等任務(wù)“依然艱巨”，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和決策智慧提出極大考驗。

“四個全面”構(gòu)建起清晰的治國藍(lán)圖，指明了黨和國家各項工作的前進(jìn)方向。毋庸置疑，在當(dāng)前和今后一個時期，“四個全面”戰(zhàn)略布局都是貴州“爬坡過坎”的強(qiáng)大引領(lǐng)力量，貴州的發(fā)展面貌，也將因此發(fā)生深刻改變。（執(zhí) 筆：岳 振 責(zé)任編輯/喻 丹）