責(zé)編：徐上峰E-mail:xushangfeng@ittime.com.cn美編：玲玲校對(duì)：媚子

近日，《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）正式發(fā)布，這就意味著國家級(jí)的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，從概念具象到實(shí)操。

意見指出，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展，具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對(duì)打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，具有重要意義。

意見明確了11個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)領(lǐng)域，包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融和益民服務(wù)等，涵蓋了具體產(chǎn)業(yè)以及與公共服務(wù)方面。在這些領(lǐng)域積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，不僅可提升我國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平，還能改善人民的生活水平。

顯然，意見從行動(dòng)要求、重點(diǎn)行動(dòng)、保障支撐、總體目標(biāo)、總體思路等方面，為“互聯(lián)網(wǎng)+”指明了方向。到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，并成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

就這次發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略來看，從目標(biāo)到具體實(shí)施方針，政府都做了詳盡布置，條理清晰，可謂高屋建瓴。而這一頂層設(shè)計(jì)將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展，有利于改善中國的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，催生經(jīng)濟(jì)新格局，以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但是，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進(jìn)，絕對(duì)不會(huì)一帆順風(fēng)。其中，既有戰(zhàn)略自身實(shí)施難題，也有人們對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”認(rèn)知仍存在誤區(qū)。

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略面臨實(shí)施難問題。有人擔(dān)心，政府根本沒有足夠的精力和人力，去引導(dǎo)和組織這樣宏大的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。我們發(fā)現(xiàn)，盡管意見指出，一方面加強(qiáng)引導(dǎo)支持，一方面做好組織實(shí)施，事實(shí)上，若沒有詳盡的細(xì)則，在組織實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就會(huì)落空。

其次，需要界定責(zé)權(quán)，防止踢皮球。意見在細(xì)則上，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域作出了具體要求。比如對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，意見就提出了要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐、積極發(fā)展眾創(chuàng)空間、發(fā)展開放式創(chuàng)新三點(diǎn)具體要求，并且點(diǎn)名了牽頭部門與實(shí)施部門——由發(fā)改委、科技部、工信部、人社部、商務(wù)部等負(fù)責(zé)。但這里就存在一個(gè)問題——由于管轄的部門太過多，容易導(dǎo)致職責(zé)不分明，做出一點(diǎn)小成績(jī)，大家相互邀功；工作不到位，則相互推諉。這種踢皮球的情況十分普遍，政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，必須考慮這個(gè)問題。

再次，需要正確認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”。時(shí)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念被當(dāng)作唐僧肉，誰都想進(jìn)來吃一口。以地產(chǎn)行業(yè)為例，一些地產(chǎn)商“互聯(lián)網(wǎng)+”不離口，事實(shí)上，他們?nèi)园磦鹘y(tǒng)思維玩互聯(lián)網(wǎng)，僅把“互聯(lián)網(wǎng)+”當(dāng)作社會(huì)化媒體營銷手段、炒作工具，然后在資本市場(chǎng)大撈一筆。聯(lián)想集團(tuán)CEO楊元慶就擔(dān)心，互聯(lián)網(wǎng)概念被過分夸大，無法取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值，產(chǎn)品的創(chuàng)新、研發(fā)、制造以及供應(yīng)鏈管理，需要“掃地僧”的務(wù)實(shí)精神，不能走捷徑。

同樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”也要防止被低估。“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心不在于“互聯(lián)網(wǎng)”，如果僅此理解，顯然大大降低了這一戰(zhàn)略的含金量和重要性。“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵是如何在“+”上做文章。傳統(tǒng)行擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，重心是轉(zhuǎn)變思路，充分發(fā)揮傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，砍掉一切低效的東西，更好地服務(wù)客戶與用戶。

總之，能否幫助政府、企業(yè)、個(gè)人正確認(rèn)知“互聯(lián)網(wǎng)+”，事關(guān)這一戰(zhàn)略的成敗。