余偉龍

“今天你約了嗎？”這句話成了如今陜西省隴縣遠程教育管理員們互相調(diào)侃時的俏皮話。說約談，道約談，遠教約談制度在各地也嘗試了多少年了，然而真正能落實下去、堅持下來的卻不多?？墒窃陔]縣，遠教約談制度卻被認認真真地執(zhí)行了下去，給各級遠教干部和管理員實實在在地套上了“籠頭”。

誰約談，需落實到人

建立三級約談體系，濫竽充數(shù)可休矣。隴縣建章立制，明確由縣委常委、組織部部長約談鎮(zhèn)黨委書記，縣委組織部分管遠程教育副部長約談鎮(zhèn)黨委副書記；各鎮(zhèn)黨委書記約談村（社區(qū)）黨組織書記；村（社區(qū)）黨組織書記約談?wù)军c管理員。正如隴縣縣委常委、組織部部長姚建平所說：“三級約談通過‘書記抓、抓書記，進一步明確了工作責(zé)任體系?！薄白洝钡霓k法實行起來簡單有效。天成鎮(zhèn)上寨子村群眾不愿參學(xué)，站點操作人員也虛應(yīng)故事，后來村書記被鎮(zhèn)里約談，回來后便帶領(lǐng)管理員挨戶動員，做群眾思想工作，播放工作迅速好轉(zhuǎn)，如今黨員參學(xué)率已達90%以上。

建立考核激勵機制，這鍋飯不再“一勺燴”。隴縣把遠程教育工作納入鎮(zhèn)、村（社區(qū)）年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核，并加大考核分值比重；建立鎮(zhèn)村遠程教育每月例會制度，并把遠程教育工作作為“一把手”抓黨建履行主體責(zé)任述職、評議、考核的重要內(nèi)容；對抓遠教工作成績突出者，集中進行表彰獎勵。2015年年初，城關(guān)鎮(zhèn)制定黨建目標(biāo)責(zé)任書時，將遠程教育工作的考核分值占比由過去的5%提高到了15%，并將遠程教育工作考核情況作為村（社區(qū)）黨組織書記和站點管理員兌現(xiàn)津貼補貼的重要依據(jù)。這一招有效地刺激了各村（社區(qū)）的積極性。

把好約談紀(jì)律關(guān)，關(guān)鍵時刻不能講情面。約談制度再嚴密，執(zhí)行起來卻不易。為了使約談制度有效落實，縣委組織部以上率下、全程監(jiān)督，關(guān)鍵時候不看身份、不講人情。在2015年3月份的全縣遠程教育工作會上，天成鎮(zhèn)黨委書記李彩芳作為被約談對象在大會上進行了檢討。提及此次約談，參會的天成鎮(zhèn)黨委副書記王海軍自責(zé)道：“我們的工作原本處于全縣前列，這次的情況出于意外。不過，這也為我們提了醒兒，深感不可一刻放松?！睂τ诒患s談并當(dāng)眾檢討一事，李彩芳本人豁達地說：“工作是工作，情面是情面，在工作中就得把情面徹底放下?！?/p>

在隴縣縣委組織部召開的上半年度遠程教育工作表彰會上，全縣有2個鎮(zhèn)、16個站點和15名管理員受到了表彰，其中有30%是后進變先進、新丁變老兵。

約談?wù)l，應(yīng)有的放矢

畫好“圈子”圈定人。為了確保約談精準(zhǔn)有效，縣委組織部對工作中出現(xiàn)的問題進行了歸類，將“零點擊”、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時長不符合要求、設(shè)備管理不規(guī)范、任務(wù)完成情況差以及工作中出現(xiàn)重大失誤這五類情形納入約談范圍。2014年10月，新集川鎮(zhèn)李家山村原站點管理員生病住院，同時本村一戶村民建房時發(fā)生重大事故，村干部忙于處理善后，導(dǎo)致當(dāng)月遠教工作銜接不暢，鎮(zhèn)黨委書記趙建政因此對村黨支部書記何強進行了約談。被約談的何支書覺得委屈。趙書記看出了他的心思，讓他重新學(xué)習(xí)了遠程教育制度文件。何強學(xué)完文件后想通了，恢諧地說：“文件上很清楚，我們這情況必然被約談。搞不好連趙書記都要被約談哩。我這么一想，心里就順了。”

建立機制找對人。縣委組織部成立了常設(shè)督查組，采取重點工作全面檢查、日常教學(xué)隨機抽查、學(xué)用效果座談走訪、群眾滿意度問卷調(diào)查的方式，進行每季度一次的全面督查檢查?！伴_展督查檢查時，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知，并作為確定約談對象的重要依據(jù)。同時，結(jié)合每季度各鎮(zhèn)、村站點遠程教育信息管理系統(tǒng)后臺監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評判，確定最終約談對象?！睂τ谌绾未_定約談對象，督查組組長張建林介紹道。

約談必須出成效。對集中約談情況，組織部建立了專門檔案，一一記錄在案；以下各級的分散約談，也須填寫記錄。約談制度的運用落實倒逼出了各級責(zé)任人的履職責(zé)任心。2015年第二季度集中督查期間，東南鎮(zhèn)高廟村站點工作綜合情況很差，鎮(zhèn)黨委書記因此被約談。其后，鎮(zhèn)黨委專門成立了以黨委副書記馮剛為組長的整改組，蹲點抓落實，為高廟村采購相關(guān)設(shè)備設(shè)施、制作制度牌、整理活動室，幫助新任管理員熟悉操作技能，三天時間全部整改到位。督查組復(fù)查時，肯定了高廟村站點的整改成果。全縣各鎮(zhèn)村得知此事都深受震動，紛紛整飭工作。

2015年，根據(jù)遠程教育工作執(zhí)行情況，隴縣被約談鎮(zhèn)黨委書記5人次、副書記12人次；各鎮(zhèn)約談村（社區(qū)）黨組織書記39人次；村書記約談?wù)军c管理員45人次。在工作考核中，有3個鎮(zhèn)因曾被約談而被取消了評優(yōu)資格，有13名抓遠教不力的村黨支部書記被誡勉談話，有26名站點管理員被調(diào)整。

談什么，要言之有物

帶著問題談，約談不只是“找茬兒”。每季度末，組織部都要召開遠程教育工作會，并派出督查組下村指導(dǎo)。“和縣上一樣，鎮(zhèn)上每次約談時，都會提前根據(jù)實際情況確定約談問題，下發(fā)約談提綱。約談材料在經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審核后才能上會陳述?！背顷P(guān)鎮(zhèn)黨委副書記閆引虎介紹說。9月25日，針對黃家崖村8月份收看文藝類節(jié)目多、看黨建和產(chǎn)業(yè)技術(shù)類節(jié)目少的現(xiàn)象，城關(guān)鎮(zhèn)黨委約談了村支部書記張雙錄。黨委書記趙海鵬在聽完黃家崖村的整改措施后，又針對村站點存在的問題補充了整改意見，并現(xiàn)場成立整改組，跟著張雙錄去村里落實整改。

抓住重點談，約談為人敲警鐘。村支部書記是村站點負責(zé)人，村站點管理員是村遠程教育直接參與者，必須嚴密關(guān)注這兩個角色在遠教工作上的履職履責(zé)情況。八渡鎮(zhèn)桃園村支部書記張振平因家里有生意，平時對黨建工作重視不夠。今年，由于遠程教育工作存在問題，他先后兩次被鎮(zhèn)黨委約談，但整改措施卻始終落不到實處。鎮(zhèn)黨委書記為此專門抽出時間來到桃園村，檢查的同時上門約談問責(zé)，責(zé)成村支部書記和站點管理員立下“軍令狀”。這下子，張振平意識到了問題的嚴重性，開始拋下生意專心抓整改，并在鎮(zhèn)上整改組的幫助下于限期內(nèi)完成了整改，使工作達了標(biāo)。

談后要跟蹤，為站點工作護航。對被約談對象，縣委組織部堅持跟蹤督查。固關(guān)鎮(zhèn)水灘村村委會系由舊房改造建成，村遠教活動場所面積小、設(shè)施陳舊。去年年底，鎮(zhèn)、村一把手就已因此被約談。但活動場所改善不了，工作就提升不上來，再加之村上經(jīng)費緊張，這就成了懸而不解的問題。村委會無可奈何，干脆聽之任之。2015年第一季度抽查中，查知該村情況沒有改善，在問明緣由后，縣委組織部派出專門督查組進村指導(dǎo)，最終促使鎮(zhèn)村擠出經(jīng)費，爭得資金和贊助，對村里辦公場所整體改造，并在新樓的二樓建成遠教專用活動室。村上黨員黨根才感慨地說：“若不是縣上和鎮(zhèn)上跟蹤問效抓落實，我們的辦公樓哪能建得這么快這么好！”

約談?wù)劤隽诵職庀?，約談也談出了新風(fēng)尚。如今在陜西省隴縣，已經(jīng)習(xí)慣于約談機制約束的各級遠教負責(zé)人漸漸開始感到，其實約談并沒有那么可怕，往往就是由于約談，約出了機遇，談成了先進。所以，“今天你約了嗎”這句話成了時髦的玩笑，別看說的人表情嚴肅，其實心里不知道多輕松！

（作者為陜西省隴縣縣委組織部干部）endprint