■黃文貴 ■福建省南平市建陽(yáng)區(qū)書(shū)坊鄉(xiāng)水利站，福建 南平 354213

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市人口比重。所以農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題也受到社會(huì)的普遍關(guān)注，就目前我國(guó)水資源現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，存在在分布不均勻，人均水資源占有量低的情況，飲用水存在著一定的安全隱患，不僅會(huì)對(duì)農(nóng)村的生命安全造成威脅，同時(shí)阻礙了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。所以我國(guó)要加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目的建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)中存在的問(wèn)題并找到相應(yīng)的對(duì)策。

1 目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)飲用水現(xiàn)狀分析

我國(guó)地勢(shì)北高南低，西高東低，季風(fēng)氣候顯著，降水多集中在春季和夏季，導(dǎo)致水資源分布不均。而且我國(guó)地下水資源匱乏，開(kāi)采難度比較大。同時(shí)，水污染現(xiàn)象嚴(yán)重，工業(yè)廢水的排放和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量的使用農(nóng)藥、化肥，對(duì)農(nóng)村的飲用水造成嚴(yán)重的污染。再加上農(nóng)民的飲水安全意識(shí)不夠，直接飲用雨水或不經(jīng)過(guò)過(guò)濾加工的自然水，對(duì)居民的健康造成很大的影響。

2 我國(guó)農(nóng)村地區(qū)安全飲水項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題分析

(1)政府對(duì)農(nóng)村飲水安全重視程度不夠，缺少資金的扶持。很多地區(qū)的的安全用水工程的建設(shè)資金都是有村民籌資，集體修建的，這樣不僅加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還可能導(dǎo)致資金投入不足，同時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目工程指導(dǎo)，導(dǎo)致項(xiàng)目安全建設(shè)不到位［1］。

(2)安全飲水項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中施工規(guī)劃不夠完善。很多飲水項(xiàng)目的施工人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的支撐，實(shí)踐操作能力比較差，導(dǎo)致飲水項(xiàng)目建設(shè)不夠完善，管理不到位，水資源凈化處理技術(shù)不夠完善，最終不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水的安全。

(3)若政府投資農(nóng)村飲用水安全項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)收支不平衡，很難繼續(xù)進(jìn)行下去。農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)屬于政府扶持的公益性事業(yè)。在我國(guó)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)中，住戶(hù)比較分散，鋪設(shè)飲水管道的線路比較長(zhǎng)，為之后管道的維護(hù)和管理帶來(lái)很大的難度，所以項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)過(guò)程中費(fèi)用比較高。

3 農(nóng)村地區(qū)安全飲水項(xiàng)目建設(shè)的必要性

(1)該地區(qū)農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水對(duì)當(dāng)?shù)氐娘嬎|(zhì)量影響較大，通過(guò)安全飲水項(xiàng)目對(duì)受到農(nóng)藥、化肥和工業(yè)污染的水進(jìn)行凈化、分解處理，為群眾提供符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，進(jìn)而改善該地區(qū)群眾的飲水質(zhì)量，保障當(dāng)?shù)厝嗣竦纳眢w健康。

(2)該地區(qū)農(nóng)村飲用水是靠人工挑水來(lái)實(shí)現(xiàn)的，建設(shè)安全飲水工程可以在一定程度上節(jié)省了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，將水直接引入每家每戶(hù)，省去了勞動(dòng)力取水的精力和時(shí)間，使他們有更多的時(shí)間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)［2］。

(3)通過(guò)農(nóng)村地區(qū)安全飲水項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)水資源進(jìn)行分類(lèi)，使之得到充分合理的利用，同時(shí)有利于幫助改善環(huán)境或交通條件。

(4)當(dāng)?shù)卣顿Y修建該安全飲水項(xiàng)目，能夠幫助政府樹(shù)立為民服務(wù)的形象，切實(shí)為人民做好事、做實(shí)事，建立起密切的黨群關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。

4 我國(guó)農(nóng)村地區(qū)安全飲水項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策

(1)當(dāng)?shù)卣?jīng)過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件、水文條件、氣候條件等情況進(jìn)行全面的實(shí)地考察和分析之后，了解道當(dāng)?shù)厝罕娫陲嬎矫娲嬖诘膯?wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題和當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，通過(guò)對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致的分析規(guī)劃出一套適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和人文條件的項(xiàng)目措施。

同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬎踩庾R(shí)不強(qiáng)，由于供水設(shè)施不夠完善，當(dāng)?shù)氐暮芏嗑用裰苯右糜晁捎谶^(guò)濾和清潔條件有限，雨水在降落和收集過(guò)程中難免會(huì)受到污染，會(huì)混入大量的細(xì)菌或病毒［3］，直接影響居民的健康。

(2)在該項(xiàng)目安全建設(shè)前，我們事先已經(jīng)做好工程預(yù)算，向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯總審批。當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門(mén)也認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)該地農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)的重要性，及時(shí)進(jìn)行財(cái)政預(yù)算，增加對(duì)水利設(shè)施的資金和技術(shù)投入。在政府撥款的同時(shí)，向當(dāng)?shù)厝罕娀I集一定的資金，并及時(shí)準(zhǔn)確的記錄，這樣拓寬了融資渠道，保證安全飲水項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中資金到位，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

(3)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中做到分工明確，建立監(jiān)督監(jiān)察體系。在安全飲水項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，該農(nóng)村安全飲水工程涉及到了水壩的建設(shè)、過(guò)濾池的建設(shè)、自來(lái)水管道的鋪設(shè)等工程。經(jīng)過(guò)前期的協(xié)商，結(jié)合本地的地形地勢(shì)，在設(shè)計(jì)取水方案時(shí)，最終選擇了筑壩存水、引水，且將水壩建在農(nóng)田的上游，保證水源沒(méi)有被農(nóng)藥和化肥污染。引水和輸水方式多采用重力自流方式，減少輸水過(guò)程中的動(dòng)力需求。在施工過(guò)程中的項(xiàng)目建設(shè)用水采用當(dāng)?shù)氐暮铀@樣減少了運(yùn)輸壓力，縮短項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間，項(xiàng)目建設(shè)用電直接從村莊的主變壓器引出使用，減少了不必要的用電麻煩。管道土方施工采用人工開(kāi)挖，開(kāi)挖的土石方應(yīng)暫時(shí)留在施工地附近，在管道安裝完之后用來(lái)掩埋管道，如圖示:

每一部分的建設(shè)都實(shí)行責(zé)任制，增強(qiáng)所有項(xiàng)目施工人員的責(zé)任感，切實(shí)對(duì)項(xiàng)目整體建設(shè)負(fù)責(zé)。做好過(guò)濾池的建設(shè)，對(duì)飲用水的水質(zhì)進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行過(guò)濾和凈化，確保居民飲水安全。清水池的修建如下圖所示:

同時(shí)，各施工人員互相監(jiān)督，提高警惕性，這樣在施工過(guò)程中就避免了偷工減料，為了一時(shí)的方便或者利益而破壞整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。在該項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，做到財(cái)務(wù)的公開(kāi)，完善項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)制度，杜絕謊報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)之前，我們積極與村民進(jìn)行協(xié)商，按照國(guó)家政策進(jìn)行補(bǔ)助，并將補(bǔ)助資金落實(shí)到位［4］。

(4)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要保證原材料的質(zhì)量，嚴(yán)禁使用三無(wú)產(chǎn)品，有效施工并做好工程驗(yàn)收工作。該工程建設(shè)之前在購(gòu)買(mǎi)原材料時(shí)，我們與項(xiàng)目施工的技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)商，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件進(jìn)行勘察，確定需要購(gòu)買(mǎi)哪種類(lèi)型的原材料，在降低成本的情況下保證原材料的質(zhì)量購(gòu)買(mǎi)的鋼筋、水泥、外加劑等都要符合國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

在施工過(guò)程中把好技術(shù)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，采取規(guī)范化管理，相關(guān)技術(shù)人員全程參與把關(guān)，做好監(jiān)督監(jiān)察工作。該項(xiàng)目竣工之后，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，其中出現(xiàn)了幾處不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工建設(shè)，我們及時(shí)根據(jù)修正意見(jiàn)進(jìn)行修改。在竣工檢查后，我方還對(duì)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做到飲用水符合國(guó)家安全用水標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)做好后期的凈化維護(hù)工作，由于輸水管道長(zhǎng)時(shí)間埋在地下，會(huì)造成水中氯含量超標(biāo)，要定期做好水質(zhì)的清洗、消毒，防止水質(zhì)的二次污染，進(jìn)而保障居民用水安全。

同時(shí)該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，在修建水壩和鋪設(shè)管道時(shí)，對(duì)引水壩的兩側(cè)修建護(hù)岸，防止山體滑坡和泥石流對(duì)工程和環(huán)境遭到破壞。

5 結(jié)束語(yǔ)

在人類(lèi)社會(huì)生活中，水作為一種不可或缺的資源存在著。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展和居民用水的安全性逐漸得到重視。農(nóng)村飲用水目前存在著資源短缺，污染嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等現(xiàn)象。近年來(lái)我國(guó)政府也加強(qiáng)了對(duì)水利工程建設(shè)的重視程度，但還需要政府實(shí)地考察農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況增加財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督管理，最后做好項(xiàng)目驗(yàn)收。促進(jìn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的順利開(kāi)展，保障居民的飲水安全，促進(jìn)并完善我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)。

［1］孔祥文.關(guān)于農(nóng)村安全飲水工程管理中項(xiàng)目劃分經(jīng)驗(yàn)淡［J］.地球，2014(1):207 -207，142.

［2］葉永昌.探索常見(jiàn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題和對(duì)策［J］.建材與裝飾，2015(3):161 -162.

［3］李?lèi)?ài)玲.淺談農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目管理［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014(26):150 -150.

［4］張五龍，唐建.農(nóng)村安全飲水工作的思考及對(duì)策［J］.城市建設(shè)理論研究，2014(15).