徐榕梓

一段時(shí)間以來(lái)，優(yōu)步（Uber）在全球、滴滴打車(chē)等專(zhuān)車(chē)服務(wù)在中國(guó)快速成長(zhǎng)。其運(yùn)營(yíng)模式都是用先進(jìn)的后臺(tái)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)能力管理車(chē)輛和用戶，以最優(yōu)的算法得出最佳的價(jià)格政策、行駛路徑、車(chē)輛匹配。這是傳統(tǒng)出租車(chē)所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。這種模式雖引發(fā)“打亂市場(chǎng)秩序”的擔(dān)憂，但其為消費(fèi)者帶來(lái)的出行便利令政府動(dòng)容。

然而，優(yōu)步也好，滴滴打車(chē)也罷，專(zhuān)車(chē)與需要許可的預(yù)約出租汽車(chē)在特性上基本一致，卻未取得主管部門(mén)發(fā)放的行政許可。因此，當(dāng)取得預(yù)約出租汽車(chē)許可的公司與個(gè)人，以上述行政許可法規(guī)定為依據(jù)，要求主管部門(mén)查禁市場(chǎng)上已經(jīng)存在的“互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)”，其中的矛盾便凸顯出來(lái)。

法國(guó)：出租車(chē)司機(jī)罷工了

“Uber Stop”，這是法國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日，一部分出租車(chē)車(chē)身貼著的標(biāo)語(yǔ)，這些出租車(chē)出現(xiàn)在上午8點(diǎn)，距離法國(guó)尼斯機(jī)場(chǎng)兩公里左右的交通環(huán)島上，他們封鎖了通往戴高樂(lè)和奧利機(jī)場(chǎng)的道路，導(dǎo)致大面積交通癱瘓，以此向優(yōu)步乘車(chē)服務(wù)抗議。據(jù)《彭博社》報(bào)道，由于UberPop服務(wù)的司機(jī)并沒(méi)有巴黎出租車(chē)司機(jī)所需要支付的超過(guò)10萬(wàn)歐元的金額購(gòu)買(mǎi)的執(zhí)照，法國(guó)出租車(chē)司機(jī)在全國(guó)發(fā)起了無(wú)限期罷工。據(jù)悉，近三年優(yōu)步在法國(guó)爭(zhēng)取到100萬(wàn)用戶，其中25萬(wàn)使用UberPop。UberPop使法國(guó)出租車(chē)盈利在近兩年下降了30%到40%。法國(guó)出租車(chē)公司Taxis G7現(xiàn)已接不到任何訂單。法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)已命令巴黎警方禁止UberPop的運(yùn)行，并要求對(duì)UberPop司機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。此外，UberPop在其他一些城市也被禁止。

據(jù)路透社此前的報(bào)道顯示，優(yōu)步的產(chǎn)生打破出租車(chē)行業(yè)壟斷，甚至已經(jīng)威脅到出租車(chē)司機(jī)的生計(jì)，積怨已久。巴黎的一家法院曾在2014年10月向優(yōu)步的法國(guó)子公司開(kāi)出10萬(wàn)歐元的罰單，并要求后者將這一裁決發(fā)布到網(wǎng)站上，理由是優(yōu)步在宣傳其UberPop拼車(chē)服務(wù)廣告中涉嫌商業(yè)欺詐。UberPOP拼車(chē)服務(wù)在法國(guó)的起步價(jià)僅為1歐元，每公里計(jì)價(jià)1歐元，高級(jí)轎車(chē)起步價(jià)10歐元。

優(yōu)步是一個(gè)按需服務(wù)的O2O移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)服務(wù)業(yè)務(wù)。用戶通過(guò)手機(jī)客戶端發(fā)送用車(chē)需求和定位，優(yōu)步計(jì)算出最近的優(yōu)步私家車(chē)，并實(shí)際測(cè)算里程費(fèi)用，完成服務(wù)后通過(guò)信用卡等網(wǎng)絡(luò)支付手段直接扣款。在這個(gè)O2O專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)中，優(yōu)步動(dòng)的豈止是法國(guó)出租車(chē)行業(yè)的蛋糕。

被氣出來(lái)的服務(wù)

優(yōu)步現(xiàn)在的首席執(zhí)行官特拉維斯·卡蘭尼克和朋友坎普在巴黎參加2008年的LeWeb科技大會(huì)，那個(gè)下著雪的夜晚，兩人在巴黎等出租車(chē)，一直等不到，兩人憤然商定：要開(kāi)發(fā)“革命性”的打車(chē)軟件。優(yōu)步的靈感就是從這個(gè)客戶體驗(yàn)中產(chǎn)生。

2010年，卡蘭尼克開(kāi)始在舊金山推出優(yōu)步打車(chē)服務(wù)軟件，最初做的是豪華叫車(chē)服務(wù)，在加長(zhǎng)林肯、凱迪拉克等豪車(chē)中選擇座駕，由戴著白手套的司機(jī)彬彬有禮的為乘客。優(yōu)步獲得爆炸式的發(fā)展，開(kāi)始挺進(jìn)出租車(chē)業(yè)務(wù)。在美國(guó)，許多大城市人口增長(zhǎng)迅速，但出租車(chē)數(shù)量卻長(zhǎng)期不變，優(yōu)步的挺進(jìn)嚴(yán)重改變了原有的出租車(chē)“行業(yè)生態(tài)”。

在優(yōu)步的全美擴(kuò)張中，已經(jīng)有了一些管理經(jīng)驗(yàn)，以紐約為例。2011年，優(yōu)步進(jìn)入紐約市場(chǎng)，紐約也曾對(duì)優(yōu)步進(jìn)行封堵，但最后宣布開(kāi)禁。據(jù)今年上半年的一份數(shù)據(jù)顯示，在紐約市內(nèi)注冊(cè)為優(yōu)步專(zhuān)車(chē)的車(chē)輛有14088臺(tái)，而有正規(guī)出租車(chē)牌照的黃色漆皮出租車(chē)是13587輛。

在紐約，私人營(yíng)運(yùn)車(chē)輛需要獲得出租車(chē)與電召車(chē)管理委員會(huì)的資格認(rèn)證，持牌的司機(jī)、車(chē)輛不能單獨(dú)上路，必須在出租車(chē)與電召車(chē)管理委員會(huì)審批合格的汽車(chē)管理公司注冊(cè)綁定。

今年年初，出租車(chē)與電召車(chē)管理委員會(huì)曾勒令優(yōu)步在紐約市內(nèi)的5家分部暫停營(yíng)業(yè)，原因是其管理層拒絕向委員會(huì)提交有關(guān)去年4月至9月的專(zhuān)車(chē)服務(wù)行駛記錄，包括載客日期、時(shí)間、接客地點(diǎn)和牌照號(hào)碼。今年5月底，委員會(huì)還要求手機(jī)APP專(zhuān)車(chē)服務(wù)商在每次更新APP時(shí)都要通報(bào)委員會(huì)。紐約市政府現(xiàn)在還在考慮采取措施以限制專(zhuān)車(chē)司機(jī)的加價(jià)行為。紐約市議會(huì)交通委員會(huì)主席雅丹尼斯·羅德里格斯已經(jīng)提交議案，要求出租車(chē)公司和專(zhuān)車(chē)公司上報(bào)車(chē)費(fèi)信息。羅德里格斯特別提及優(yōu)步等APP專(zhuān)車(chē)服務(wù)商，強(qiáng)調(diào)此舉將有助于市政府查明在哪些路段容易出現(xiàn)加價(jià)行為等。

優(yōu)步：全球遭圍堵

在挪威和比利時(shí)，優(yōu)步因?yàn)闆](méi)有牌照而不允許進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)。西班牙直接將優(yōu)步的運(yùn)營(yíng)列為違規(guī)行動(dòng)。荷蘭通過(guò)法院判決禁止優(yōu)步的拼車(chē)共乘服務(wù)。法國(guó)政府下令全國(guó)范圍禁止使用優(yōu)步私家車(chē)服務(wù)。

德國(guó)已將優(yōu)步攬客列為違法。去年9月，在德國(guó)出租車(chē)行業(yè)因優(yōu)步不遵守“運(yùn)輸法”對(duì)其發(fā)起法律訴訟。德國(guó)的法院和政府系統(tǒng)相繼發(fā)出了一系列禁令。法蘭克福地區(qū)法院發(fā)布臨時(shí)性禁制令，不準(zhǔn)優(yōu)步營(yíng)運(yùn)其“拼車(chē)”服務(wù)。柏林和漢堡也禁止了優(yōu)步的運(yùn)營(yíng)，理由是“安全擔(dān)憂”和對(duì)持照出租車(chē)司機(jī)的利益影響。

2013年優(yōu)步在韓國(guó)推出，2014年首爾市政府提出要向中央政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)禁止優(yōu)步的“非法”服務(wù)，指導(dǎo)客戶租賃持牌的出租車(chē)后，首爾又在去年年底通過(guò)一條立法，對(duì)優(yōu)步未注冊(cè)司機(jī)處以罰款，并對(duì)舉報(bào)他們的人提供經(jīng)濟(jì)回報(bào)。韓國(guó)檢方也正式起訴UberCEO卡蘭尼克和優(yōu)步在韓國(guó)的的汽車(chē)租賃合作方，原因是違反當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸法律。

美國(guó)波士頓、紐約、華盛頓、西雅圖等城市都發(fā)生過(guò)多起出租車(chē)司機(jī)的抗議活動(dòng)，指責(zé)優(yōu)步進(jìn)行“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。舊金山和加州曾同時(shí)給優(yōu)步下了禁運(yùn)令，理由是優(yōu)步未取得出租車(chē)“運(yùn)營(yíng)許可”。優(yōu)步還被費(fèi)城汽車(chē)公司起訴過(guò)破壞市場(chǎng)秩序?？屏_拉多州也要求過(guò)對(duì)優(yōu)步駕駛?cè)诉M(jìn)行“背景調(diào)查”。

但戲劇性的是，去年美國(guó)一些城市在出租車(chē)司機(jī)針對(duì)優(yōu)步舉行抗議罷工期間，市區(qū)交通阻塞，打車(chē)難，結(jié)果反而造成優(yōu)步大熱，給優(yōu)步送了一個(gè)推銷(xiāo)大禮。

獨(dú)特的盈利模式

哈佛大學(xué)法學(xué)教授尤查·本科勒（Yochai Benkler）認(rèn)為，正是“公地悲劇”激發(fā)了“共享經(jīng)濟(jì)”，這種經(jīng)濟(jì)的特征是所有人都是為了自我利益而行動(dòng)，為了提高自我生活質(zhì)量，以及面對(duì)自然資源日漸衰竭而進(jìn)行資源共享。

在中國(guó)，有出租車(chē)130萬(wàn)臺(tái)，一輛出租車(chē)2名司機(jī)，出租車(chē)司機(jī)群體大約260萬(wàn)人，一名出租車(chē)司機(jī)一天約接25單-30單，所以整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模大概是一天6000萬(wàn)單左右。傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)仍然停留在嚴(yán)格管制階段，而各地割裂的管理方式，也無(wú)法形成更大規(guī)模的市場(chǎng)。

據(jù)嘀嘀打車(chē)CEO柳青稱(chēng)，“交通部黨組成員來(lái)視察滴滴，看到現(xiàn)在面臨資源短缺的問(wèn)題。如果說(shuō)份額在誰(shuí)手里，那還是在黑車(chē)手里。”對(duì)于專(zhuān)車(chē)出行是否影響出租車(chē)市場(chǎng)份額，柳青表示根據(jù)和交通部先期溝通的數(shù)據(jù)，之前的非出租車(chē)叫車(chē)服務(wù)，也即原來(lái)的黑車(chē)服務(wù)，是與出租車(chē)一樣大的市場(chǎng)，滴滴想做的主要是針對(duì)原來(lái)的黑車(chē)市場(chǎng)，與出租車(chē)市場(chǎng)并不沖突。

優(yōu)步、滴滴打車(chē)的商業(yè)模式，最終并不是以打車(chē)的交易額作為利潤(rùn)收入，它們不向用戶收費(fèi)，而是依靠第三方廣告等其他服務(wù)收入。滴滴公司4月廣告收入已在3000萬(wàn)元左右，且通過(guò)打車(chē)軟件的在線支付，會(huì)形成巨大的資金沉淀。優(yōu)步對(duì)于所得車(chē)費(fèi)，車(chē)主拿80%，平臺(tái)拿20%，車(chē)輛以及人身?yè)p害由車(chē)主自己負(fù)責(zé)。雖然優(yōu)步強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的20%收入實(shí)際返還給了司機(jī)，但期間的時(shí)間差實(shí)際上形成了資金沉淀。