李瑞兵+孫茂元

最近，江蘇省響水縣南河鎮(zhèn)興南村的鄉(xiāng)親們發(fā)現(xiàn)，過去天天皺著眉頭的老貧困戶羅會兵的臉上開始掛起了笑容，他逢人就說自己結(jié)了個新“親戚”，還總跑到縣城串“親戚”嘮家常。面對街坊鄰居的疑惑，60多歲的老羅有點兒驕傲：“我家這個親戚是省人社廳來的，跟我關(guān)系親得不得了，不但送了兩畝蔬菜大棚讓我種瓜種菜，還聯(lián)系揚州大學(xué)的教授幫我把關(guān)小羊養(yǎng)殖技術(shù)，今年夏天我家親戚還陪著副省長徐鳴來我家看大棚，徐副省長都直夸我們這‘親戚結(jié)得好呢……”

老羅說的這個“親戚”，是省委駐響水縣幫扶工作隊隊長、省農(nóng)民工工作處處長曹炳泰。像羅會兵這樣的“窮親戚”，曹炳泰在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個經(jīng)濟(jì)薄弱村幾乎村村都有。2014年2月17日，以省人社廳為隊長單位的2014～2015年度省委工作隊進(jìn)駐響水縣，開始了為期兩年的幫扶工作。

千里之行始于足下。幫扶工作隊把進(jìn)村入戶調(diào)研、了解基層真實情況作為首要工作來抓，曹炳泰帶著12名隊員用半個月時間跑遍了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個經(jīng)濟(jì)薄弱村。一圈下來，大家對全縣農(nóng)村的基本情況有了底，心里踏實了，腦子清楚了，眼睛亮了，信心也足了。在興南村召開的低收入農(nóng)戶和老黨員座談會上，曹炳泰拉著羅會兵的手，深有感觸地說：“鄉(xiāng)親們啊，看到咱們貧困戶家里的日子過得這么苦，我心里很難受，但我想，窮不可怕，怕的是沒志氣沒干勁，省里給了這么好的扶貧政策，幫的就是像咱們這樣的人，我們省委工作隊和低收入農(nóng)戶結(jié)成對子、擰成一股繩，兩年之內(nèi)把這頂窮帽子甩到中山河里去！”

2014年4月份，南河鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范基地作為省委工作隊年內(nèi)的第一批幫扶項目開始實施，羅會兵等20戶低收入農(nóng)戶每個人拿到了兩畝高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜大棚，種上了市場上最受歡迎的“8424西瓜”。從種苗到施肥，從掛果到銷售，省委工作隊都請來農(nóng)業(yè)專家跟蹤服務(wù)。2014年8月14日，徐鳴專程到響水縣調(diào)研扶貧開發(fā)工作，并把南河鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范基地選定為扶貧項目現(xiàn)場觀摩的第一站。聽完曹炳泰的介紹，徐鳴非常高興，連說“很好很好”，勉勵工作隊要努力實施這種實實在在的幫扶項目，把老百姓的利益放在第一位，真正做到扶真貧、真扶貧。

尊重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尊重農(nóng)民意愿、尊重縣情實際，是省人社廳自2011年成為“五方掛鉤”幫扶響水的隊長單位以來，一直堅持的扶貧開發(fā)理念，廳黨組倡導(dǎo)的“以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)公眾”工作作風(fēng)更通過實施一系列的幫扶項目得到了充分展現(xiàn)。依托山羊養(yǎng)殖這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，省委工作隊2014年投入300多萬元實施養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)幫扶，在興南、新舍、三汾、正茂4個村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊基地，帶動1200多戶低收入農(nóng)戶養(yǎng)羊致富，發(fā)了“羊財”的老百姓個個眉開眼笑、喜氣洋洋。

同樣是省人社廳重點掛鉤幫扶村，曹炳泰結(jié)對幫扶的南河鎮(zhèn)興南村與省人社廳李瑞兵結(jié)對幫扶的老舍中心社區(qū)新舍村的幫扶項目既有相似之處，也有自身特色，但都成為了全縣范圍內(nèi)實施精準(zhǔn)扶貧的典型項目。興南村支書劉步友興辦的強(qiáng)勝畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社無論在規(guī)模還是專業(yè)化程度上，都在響水首屈一指。依托這一優(yōu)勢資源，工作隊投入資金當(dāng)“紅娘”，將合作社和村集體經(jīng)濟(jì)、低收入農(nóng)戶“結(jié)成對子”，攜手并肩“齊步走”。在合作社和省委工作隊簽訂的協(xié)議當(dāng)中，對于雙方的責(zé)任作了明確規(guī)定：工作隊向養(yǎng)羊合作社投入資金，一部分作為村集體入股資金，一部分購買一批小羊免費贈送給村里的44戶低收入農(nóng)戶養(yǎng)殖，合作社免費提供技術(shù)支持和服務(wù)，其余部分用于支持合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

針對新舍村基礎(chǔ)條件有限，但低收入戶的山羊養(yǎng)殖積極性很高的情況，李瑞兵提出打破固有思維模式，跳出本村“找對象”的辦法，將新舍村與相鄰的四烈村養(yǎng)殖大戶梁開傳進(jìn)行遠(yuǎn)程對接，成為了響水縣實施的第一個“飛地”項目，創(chuàng)造了移花接木、跨村幫扶的幫扶新模式，以他山之石攻經(jīng)濟(jì)薄弱村之壘，真正做到了墻里開花兩邊香。

兩個項目實施將近一年，村集體賬上的數(shù)字翻了幾番，低收入農(nóng)戶家里的日子越來越紅火，劉步友、梁開傳也分別被推舉為響水縣第一屆養(yǎng)羊協(xié)會的會長和理事，省委工作隊舉辦的首屆響水縣“職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)班更是把課堂搬到了他倆的養(yǎng)羊合作社里。

省人社廳是省委、省政府確定的掛鉤幫扶響水縣的隊長單位，從廳黨組到普通干部職工，每個人都對響水有著特殊的感情。2014年初，廳黨組研究決定來響水扶貧的人選之后，省委組織部副部長、省人社廳廳長譚穎專門跟曹炳泰談話，臨行之前更是語重心長，反復(fù)叮囑，希望他帶好隊伍，對省委提出的目標(biāo)任務(wù)，一要全力完成，二要大膽創(chuàng)新，廳里全力支持。

省公務(wù)員局局長、省人社廳副廳長周廣俠積極協(xié)調(diào)省林業(yè)廳、交通廳，為響水縣林業(yè)苗木基地建設(shè)和南河鎮(zhèn)育才路翻新爭取專項資金290萬元。劉小群、朱從明、胡大洋等廳領(lǐng)導(dǎo)親臨響水調(diào)研，實地視察指導(dǎo)幫扶工作，并要求曹炳泰在工作中注意發(fā)揮人社部門的優(yōu)勢，為響水發(fā)展?fàn)幦「嗟姆龀终吆蛢?yōu)質(zhì)資源。2014年，省人社廳共有17個處室、單位156人次到響水開展活動。廳社保中心為響水縣追加養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助，并向省委工作隊捐贈激光打印機(jī)等辦公用品；廳醫(yī)保中心組織醫(yī)療專家深入少數(shù)民族村開展義診，診治群眾761人次，免費發(fā)放10多萬元的藥品；廳軍培中心組織全體黨員走進(jìn)敬老院，贈送棉衣棉被，讓老人們溫暖過冬；廳職業(yè)技能鑒定中心協(xié)調(diào)省內(nèi)一流的師資到響水開展人力資源培訓(xùn)，在響水特設(shè)企業(yè)人力資源管理國家職業(yè)資格認(rèn)證考點，讓近百名考生就近參加培訓(xùn)考試；廳社保中心、職業(yè)技能鑒定中心的干部職工捐款捐物，為經(jīng)濟(jì)薄弱村小學(xué)的孩子們帶來助學(xué)金、嶄新的書包和過冬的棉衣。捐贈儀式上，老舍中心社區(qū)新舍村小學(xué)三年級學(xué)生許紅星的發(fā)言代表了孩子們的心聲：“有了你們的幫助，我們不再無力；有了你們的陪伴，我們不再孤單；有了你們的加入，家鄉(xiāng)的明天一定更加燦爛……”

曹炳泰經(jīng)常說，自己有機(jī)會來到響水發(fā)展的“第一線”，倍感壓力，更會倍加珍惜，不僅要把廳黨組的決策部署落到實處，更要帶出一支好隊伍，實施一批好項目，讓老百姓真正得到實惠。2014年3月31日，省委駐響水工作隊召開了2014年度“五方掛鉤”會議，落實了全年幫扶工作計劃，“三個優(yōu)先一個持續(xù)”的工作思路獲得了與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價；15個后方單位2014年度到位幫扶資金1446萬元，均達(dá)到或超過上年水平；全年實施幫扶項目50個，安排幫扶資金1310萬元，協(xié)調(diào)資金3190萬元；將項目和資金向灌溉總渠以北地區(qū)傾斜的幫扶思路收到實效，片區(qū)內(nèi)低收入人口人均純收入比全縣面上高3個百分點，10個經(jīng)濟(jì)薄弱村率先達(dá)到“八有”目標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)化山羊養(yǎng)殖基地、高效農(nóng)業(yè)示范基地、低收入農(nóng)戶就業(yè)基地等一批幫扶項目，在帶動經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)和低收入農(nóng)戶脫貧方面成效顯著，引起各方廣泛關(guān)注。

剛剛過去的2014年，省委駐響水縣工作隊交出的這張工作成績單可謂內(nèi)容充實、亮點頻現(xiàn)，令人稱贊。

民心所向真情換，天道酬勤稻花香。省人社廳和省委駐響水幫扶工作隊在灌河南岸傾情傾力而為的一系列民生實事，贏得了響水基層干部群眾的由衷稱贊。一條條“助學(xué)路”、一架架“合心橋”、一道道“暢通渠”鋪設(shè)在悠遠(yuǎn)云梯關(guān)下、湍急通榆河畔，更鋪進(jìn)60萬響水人民的心里。

羅會兵算了一筆賬：2014年他在省委工作隊免費贈送的蔬菜大棚種了一茬西瓜，一茬西蘭花，兩畝地的凈收入有2萬多，這日子比以前不知道強(qiáng)上多少倍。

劉步友也算了一筆賬：自己的養(yǎng)羊合作社和村集體經(jīng)濟(jì)綁在一起發(fā)展，村里每年增收將近10萬，工作隊幫著把村部翻修后可以把一樓出租給小超市、小診所，付給村里的租金也有幾萬塊，兩年下來，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過30萬一點兒沒問題。

許紅星也悄悄地算過一筆賬：省人社廳的叔叔阿姨們送給他的學(xué)費他要省著花，新書包也要等到去鄉(xiāng)里上中學(xué)的時候再用，等到高中畢業(yè)的時候一定要考到南京上大學(xué)，那時候就可以去省人社廳看看一直幫助他和同學(xué)們的叔叔阿姨們，還要邀請他們再來村里，那時候的家鄉(xiāng)一定更美更富裕。

曹炳泰的心里更有一本賬：這一年在響水交了不少“窮親戚”“土朋友”，14個昔日的經(jīng)濟(jì)薄弱村成了遠(yuǎn)近聞名的小康村。喝了灌河水，就是響水人。2015年是實施“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的最后一年，自己和12名隊員們還要再加把勁兒、努把力，爭取為基層群眾做更多的實事，圓滿完成省委、省政府下達(dá)的扶貧攻堅任務(wù)。