10月22日,最高法院發(fā)布2015年度十大經(jīng)濟(jì)行政典型案例,包括周可添、魏達(dá)志、陳鳳嬌、何祥增四位上市公司獨(dú)立董事訴中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰案。
1993年開(kāi)始,寶安鴻基地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司通過(guò)其他公司代持“皖能電力”“鄂武商A”和“昆百大A”等股票。2007年3月,深圳證券交易所發(fā)出《監(jiān)管關(guān)注函》,要求鴻基公司說(shuō)明有關(guān)情況。3月19日鴻基公司發(fā)布《澄清公告》,稱(chēng)代其他公司持有“皖能電力”“鄂武商A”“昆百大A”等股票。發(fā)布2006年、2007年、2008年及2009年度報(bào)告時(shí),鴻基公司存在未將上述三種股票收益計(jì)入報(bào)表、未披露上述股票虛假代持法人股出售和資金劃轉(zhuǎn)情況等問(wèn)題。董事局審議2006年、2007年、2008年年報(bào)時(shí),董事周可添、魏達(dá)志、陳鳳嬌、何祥增未對(duì)法人股事項(xiàng)提出異議;審議2009年年報(bào)時(shí),董事陳鳳嬌、何祥增未對(duì)法人股事項(xiàng)提出異議。鴻基公司2010年報(bào)稱(chēng),代其他公司持有的上述三種股票,權(quán)益屬于該公司。證監(jiān)會(huì)2012年12月作出行政處罰:認(rèn)定鴻基公司2007年3月《澄清公告》及2006年至2009年年報(bào)未如實(shí)披露其“代持股”問(wèn)題,對(duì)公司及董事長(zhǎng)等責(zé)任人員作出處罰的同時(shí),對(duì)周可添、魏達(dá)志、陳鳳嬌、何祥增給予警告,分別處以3萬(wàn)元罰款。四人訴至法院,請(qǐng)求撤銷(xiāo)處罰。
北京市第一中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,周可添等四名原告認(rèn)可鴻基公司在2006年至2009年的年報(bào)中未如實(shí)披露“代持股”問(wèn)題。原告作為鴻基公司獨(dú)董,應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),實(shí)施必要、有效的監(jiān)督。在案證據(jù)能夠證明四人在審議相關(guān)年報(bào)時(shí)未對(duì)上述問(wèn)題提出異議。且深交所2007年3月向鴻基公司發(fā)出《監(jiān)管關(guān)注函》,之后四人對(duì)涉案的“代持股”問(wèn)題并未實(shí)施必要、有效的監(jiān)督,故證監(jiān)會(huì)認(rèn)定其未盡監(jiān)督義務(wù),未勤勉盡責(zé),應(yīng)當(dāng)對(duì)鴻基公司信息披露違法行為承擔(dān)責(zé)任,并無(wú)不當(dāng)。遂判決駁回四名原告的全部訴訟請(qǐng)求。四人上訴,北京市高級(jí)人民法院維持原判。
編輯點(diǎn)評(píng):
周可添等四名獨(dú)董因未能提供其已盡到忠實(shí)、勤勉義務(wù)等免責(zé)證據(jù),被視為證券法規(guī)定的“其他直接責(zé)任人員”一并受到處罰:這對(duì)于獨(dú)董明確責(zé)任意識(shí),切實(shí)勤勉履責(zé)是有力的警示和借鑒。