黃桂茹

摘要：福建與臺灣隔海相望，近年來，與臺灣之間除了經(jīng)濟貿(mào)易往來更加成熟，文化交流也日益頻繁。以筆者所在的泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校的學(xué)生管理工作為例，基于對以臺灣大仁科技大學(xué)為主的臺灣南部幾所職業(yè)院校的交流學(xué)習(xí)，進行了兩地之間學(xué)生管理工作差異的比較研究。

關(guān)鍵詞：閩臺;職業(yè)教育;學(xué)生管理

中圖分類號：G645文獻標(biāo)志碼：A文章編號：10017836（2015）11002702

臺灣與大陸一衣帶水，同根同源。隨著兩岸經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展日益繁榮，高校之間文化交流也日益頻繁，并日趨成熟。作為與臺灣隔海相望的福建，近年來，積極探索、大膽嘗試對臺教育交流工作，有許多高職院校與臺灣高校建立了合作關(guān)系，為開展閩臺高校“校校合作”奠定了良好基礎(chǔ)。筆者有幸于2015年春季作為學(xué)校學(xué)生工作管理人員代表赴臺灣大仁科技大學(xué)交流研修兩個月，在臺期間走訪當(dāng)?shù)馗咝?，學(xué)習(xí)研究兩地高校學(xué)生管理工作差異，并深入探索思考。本文基于臺灣大仁科技大學(xué)與筆者所在的泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校的學(xué)生管理工作，進行閩臺高職院校學(xué)生管理差異比較研究[1]。

1學(xué)生管理機構(gòu)

臺灣職業(yè)院校學(xué)生管理模式基于中華民族傳統(tǒng)道德文化思想，受美國等西方國家的學(xué)生管理指導(dǎo)思想“個人本位”影響，強調(diào)自由、平等、個性，注重以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的發(fā)展個性以及各種選擇。經(jīng)過多年發(fā)展，基本形成“以服務(wù)學(xué)生為首要”的工作特點，其管理機構(gòu)呈單一型，具有扁平化特點。學(xué)生管理工作全部歸于校級層面負(fù)責(zé)，以學(xué)生事務(wù)處為學(xué)校統(tǒng)管學(xué)生工作的部門，負(fù)責(zé)學(xué)生除學(xué)業(yè)以外的所有事務(wù)，直接面對學(xué)生。而各院系則專門負(fù)責(zé)學(xué)生教學(xué)事務(wù)，不設(shè)專職學(xué)生管理人員，僅分配科任老師作為各班導(dǎo)師（相當(dāng)于班主任），負(fù)責(zé)家校聯(lián)系等工作。學(xué)生事務(wù)處簡稱學(xué)務(wù)處，由學(xué)務(wù)長負(fù)責(zé)，下設(shè)生活輔導(dǎo)、課外活動、心理咨商、衛(wèi)生保健等分支機構(gòu)，各機構(gòu)中由若干專職行政人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，職責(zé)分工明晰。以大仁科技大學(xué)為例，該校學(xué)生數(shù)近7 500人，教職工數(shù)近500人，而其中，學(xué)務(wù)處專職行政職員40余人，其專職學(xué)生管理工作人員較為充足。學(xué)務(wù)處下設(shè)8個機構(gòu)，即生活輔導(dǎo)組、課外活動組、咨商中心、服務(wù)學(xué)習(xí)中心、衛(wèi)生保健組、校安中心、體育室、藝術(shù)中心[2]。

生活輔導(dǎo)組負(fù)責(zé)學(xué)生在校生活相關(guān)事務(wù)，包括軍訓(xùn)、后勤業(yè)務(wù)、學(xué)生請假、曠課預(yù)警、獎懲、德育成績管理、班級干部研習(xí)、學(xué)生宿舍行政事務(wù)、就學(xué)貸款、校內(nèi)外獎學(xué)金、弱勢助學(xué)、就學(xué)急難業(yè)務(wù)、學(xué)雜費減免、其他綜合業(yè)務(wù)等;課外活動組負(fù)責(zé)所有學(xué)生社團活動相關(guān)事項、學(xué)生品德教育及宣傳、國際志工，工作內(nèi)容類似于我校校團委。大仁的志工活動發(fā)展較為成熟，寒暑假皆有老師帶領(lǐng)學(xué)生走出島外從事志工活動，如大陸云貴地區(qū)、泰國北部、越南等地。費用則由政府部門、校方及學(xué)生本人共同承擔(dān);咨商中心即心理咨詢中心，負(fù)責(zé)心理衛(wèi)生、心理咨詢工作，包括個別咨詢、團體咨詢、班級輔導(dǎo)、心理測驗、預(yù)防推廣教育等。學(xué)校重視保障身心障礙學(xué)生之權(quán)益，不僅在公共設(shè)施上設(shè)置專用通道、專用設(shè)備，還在咨商中心配備專人為身心障礙學(xué)生提供心理輔導(dǎo)等服務(wù)，同時為其提供資源教室作為活動交流場所;服務(wù)學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)服務(wù)學(xué)習(xí)課程理論構(gòu)建、方案設(shè)計與專業(yè)課程融合之發(fā)展。大仁將服務(wù)學(xué)習(xí)課程規(guī)劃為兩大類：正式課程與非正式課程。正式課程即專業(yè)與通識課程，有學(xué)分。各院系每學(xué)期有2名老師開設(shè)相關(guān)課程，并帶領(lǐng)學(xué)生外出服務(wù)。非正式課程主要為勞動教育等全校性共同必修課程。學(xué)校要求學(xué)生在校期間必須完成相應(yīng)學(xué)時，否則進行補修，而服務(wù)學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)學(xué)生服務(wù)學(xué)時認(rèn)定;衛(wèi)生保健組即醫(yī)務(wù)室，有專職校醫(yī)、校護共5人;校安中心相當(dāng)于我校保衛(wèi)處，帶領(lǐng)校園安保人員負(fù)責(zé)學(xué)校各項校園安全相關(guān)事項。大仁還將體育室、藝術(shù)中心劃歸學(xué)生事務(wù)處，為全校學(xué)生服務(wù)[3]。

福建乃至整個大陸職業(yè)院校學(xué)生管理機構(gòu)主要為校院（系）二級管理，即校級學(xué)生工作處統(tǒng)籌全校學(xué)生管理工作，下設(shè)學(xué)生管理分支科室，并將學(xué)生思政輔導(dǎo)員劃分至各院系，具體負(fù)責(zé)各專業(yè)各班級學(xué)生事務(wù)，而各院系由專兼職黨總支副書記分管學(xué)生工作，帶領(lǐng)輔導(dǎo)員以及由科任教師組成的班主任隊伍負(fù)責(zé)具體學(xué)生事務(wù)。雖名為 “思政輔導(dǎo)員”，但實際上，多數(shù)學(xué)校輔導(dǎo)員包攬了一切與學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理輔導(dǎo)等有關(guān)的事務(wù)。

以泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校為例，我校推行校系二級學(xué)生管理制度，即校級層面的學(xué)生工作處及各系相關(guān)人員共同負(fù)責(zé)學(xué)生管理工作。學(xué)生工作處下設(shè)學(xué)生管理科、獎勤助貸辦公室、就業(yè)辦公室、心理咨詢室、學(xué)生服務(wù)中心，各科室工作人員1—2人，負(fù)責(zé)全校學(xué)生相關(guān)業(yè)務(wù)匯總、辦理，具體事項執(zhí)行者則為各班輔導(dǎo)員。因此，各院系輔導(dǎo)員要負(fù)責(zé)具體學(xué)生事務(wù)，包括日常班級管理、學(xué)生思想引導(dǎo)、學(xué)生獎助學(xué)金評定、就業(yè)信息統(tǒng)計、學(xué)生心理輔導(dǎo)員等工作。此外，輔導(dǎo)員還要協(xié)助教務(wù)處進行學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)生各種等級考試報名工作，以及協(xié)助后勤管理處充當(dāng)學(xué)生宿舍管理員，進行不定期宿舍晚查房、宿舍安全檢查等各種工作;協(xié)助校團委組織班級學(xué)生參加各類文體活動并進行指導(dǎo)，輔導(dǎo)員成為了學(xué)生工作的“多面手”“全才”。

由此看來，臺灣職業(yè)院校的學(xué)生管理工作更加“短、平、快”，保證了學(xué)生事務(wù)工作的連貫性和規(guī)范化，防止了多頭管理、議而不決等問題的出現(xiàn)。且受近年來高校擴招影響，基于更加“民主”“自由”“尊重個性”的理念，臺灣高校住宿學(xué)生只占少數(shù)，多數(shù)學(xué)生在校外租住房子，校方與房東簽訂協(xié)議，雙方共管，必要時組織校外租住學(xué)生進行消防演習(xí)等活動。而大陸高校學(xué)生基本為住校生，為學(xué)生管理增加了許多工作量[4]。

2學(xué)生管理理念

隨著教育工作的不斷探索，臺灣由1994年以前的“重訓(xùn)導(dǎo)”改為現(xiàn)在“重輔導(dǎo)”的學(xué)生工作模式。這種工作理念的改變形成了當(dāng)今臺灣職業(yè)院校“目標(biāo)為先，方法為要;發(fā)展重于預(yù)防，預(yù)防重于治療;服務(wù)重于管理，獎勵優(yōu)于懲罰;關(guān)懷先于要求，耐心多于憂心;主動出擊，爭取認(rèn)同”的學(xué)生事務(wù)管理理念，注重全人教育，培養(yǎng)全面發(fā)展、處事成熟、關(guān)心社會的知識分子和專業(yè)人才。譬如大仁科技大學(xué)，近年來推行“幸福校園”理念，校方認(rèn)為：“幸福必須落實于從校開始的幸福教育，學(xué)校肩負(fù)建設(shè)有優(yōu)質(zhì)校園環(huán)境與品德教育的重要使命，培養(yǎng)學(xué)生具有以感恩、歡喜、公益、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的幸福素養(yǎng)。”學(xué)校不僅硬件設(shè)施注重從細(xì)節(jié)處更加貼合學(xué)生需求，更是在學(xué)生管理工作方面將“為學(xué)生服務(wù)”落實到實處。而福建乃至大陸多數(shù)高校，管理理念仍以“重訓(xùn)導(dǎo)”為主，注重從思想道德教育，包括思政課程以及班會、團課、網(wǎng)絡(luò)宣導(dǎo)等多種渠道對學(xué)生進行訓(xùn)導(dǎo)，強化社會主流價值理念[5]。

3學(xué)生管理主體

大陸高校的學(xué)生工作以教育管理為主，強調(diào)行為控制，“以行政管理的方式來搞教育”，在學(xué)生管理上主要以教師為主體，學(xué)生干部進行輔助。而臺灣高校更加注重學(xué)生組織在學(xué)生事務(wù)中的作用，以學(xué)生為主體，依靠學(xué)生自治，教師則起輔助作用。臺灣高校學(xué)生會等社團組織有相對獨立的主體地位，在學(xué)生事務(wù)管理中發(fā)揮著十分重要的作用，在組織校內(nèi)外大小活動、參與民主管理、維護學(xué)生權(quán)益、促進學(xué)生成長方面，在學(xué)生干部評聘、工作經(jīng)費籌措、創(chuàng)造工作條件以及自我管理等方面都能獨當(dāng)一面，而其中學(xué)生事務(wù)處相關(guān)老師僅起到一定指導(dǎo)作用。而在學(xué)習(xí)管理、生活管理上，也無需校方學(xué)生管理機構(gòu)投入過多精力。譬如宿舍管理方面，每棟學(xué)生宿舍樓僅設(shè)男、女輔導(dǎo)員各一，而宿舍樓服務(wù)臺值班人員、每日宿舍晚點名人員、宿舍公共設(shè)施維護保潔人員等均為學(xué)生。

4學(xué)生管理成效

不同的管理特色下，培養(yǎng)的學(xué)生個人特點各不相同。臺灣職業(yè)院校學(xué)生總體個性自由奔放，團隊協(xié)作能力通過各種豐富的社團活動獲得較大提升，個人管理更加獨立自主。而福建高校學(xué)生總體有著較好的思想理論素養(yǎng)，在規(guī)則遵守方面也相對自覺，但在個人管理方面存在一定依賴性，很多學(xué)生性格較為羞澀，團隊協(xié)作能力也有待提高。

5結(jié)語

學(xué)生工作是職業(yè)院校管理工作的重點，學(xué)生管理工作要以培養(yǎng)社會所需要的人才為目標(biāo)，以學(xué)生的成長成才為重心，服務(wù)學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生成人成才[6]。福建地區(qū)職業(yè)院校同樣重視學(xué)生管理工作，近年來不斷與其他學(xué)校交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗并不斷改善。通過與臺灣高校日趨廣泛、深入的交流，取長補短，學(xué)生管理工作定能獲得進一步改善。

參考文獻：

[1]林輝，王中堅.閩臺高校學(xué)生事務(wù)管理比較論析[J].長春理工大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013，（6）.

[2]鄭慧，蔡莎莎.閩臺高校學(xué)生事務(wù)管理比較研究[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2015，（3）.

[3]張德發(fā)，林夏萍.臺灣高等技職院校學(xué)生管理制度研究[J].教育與職業(yè)，2012，（17）.

[4]劉榮，鐘璟，陳若愚，陳正隆.臺灣高等教育中的學(xué)生管理和培養(yǎng)問題淺析[J].中國校外教育，2010，（6）.

[5]唐倩.對高職院校學(xué)生管理的若干思考[J].赤子，2015，（16）.

[6]丁磊.新時期高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新研究[J].赤子，2015，（14）.

（責(zé)任編輯：朱嵐）2015年11月第34卷第11期黑龍江教育學(xué)院學(xué)報Journal of Heilongjiang College of EducationNov.2015Vol.34 No.11