李建林 張祥來 徐雅芩 趙 渝

中石油川慶鉆探工程有限公司

川慶鉆探工程有限公司始終把提高全員安全意識和素質(zhì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際從轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法入手，從基層操作崗位員工的HSE需求抓起，針對如何幫助員工形成穩(wěn)定的具有安全從事生產(chǎn)作業(yè)能力和行為方式為目標(biāo)，通過不斷探索和實(shí)踐，形成獨(dú)具特色的基層崗位培訓(xùn)矩陣基層應(yīng)用與實(shí)踐模式，對培訓(xùn)矩陣在基層單位的應(yīng)用及實(shí)踐起到典型引路作用。

1 “247451”應(yīng)用與實(shí)踐模式

川慶公司在基層崗位HSE培訓(xùn)矩陣工作中，逐步形成了“兩個(gè)定位、四個(gè)原則、七步法、突出四性、五個(gè)融合、一個(gè)目的”的“247451”的培訓(xùn)矩陣應(yīng)用與實(shí)踐模式。

1.1 思路上明確“兩個(gè)定位”、“四個(gè)原則”

1.1.1 兩個(gè)定位

（1）定位于崗位基本要求。即上崗最基本HSE培訓(xùn)要求和HSE能力基本標(biāo)準(zhǔn)，遵循“干什么，學(xué)什么，會什么，干什么”的原則，在上崗之前HSE能力就應(yīng)該達(dá)到要求，而不是等發(fā)現(xiàn)缺少了某項(xiàng)知識技能，才去培訓(xùn)補(bǔ)上，到那時(shí)事故已經(jīng)發(fā)生，影響和損失已經(jīng)造成。

（2）定位于直線責(zé)任的落實(shí)。首先，培訓(xùn)的責(zé)任主體是各級直線責(zé)任者，一級對一級負(fù)責(zé)，各級管理者對其下屬崗位員工的HSE能力水平負(fù)責(zé)。其次，直線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其下屬各崗位員工HSE培訓(xùn)需求識別與評估，為員工確定有針對性的培訓(xùn)項(xiàng)目和預(yù)期目標(biāo)。只有明確了責(zé)任，才能促進(jìn)各培訓(xùn)組織者及直線負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行HSE培訓(xùn)工作職責(zé)，增強(qiáng)HSE培訓(xùn)工作的實(shí)效性[1]。

1.1.2 四個(gè)原則

（1）“唯一有效”原則?；鶎訊徫籋SE培訓(xùn)矩陣是基層崗位人員的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，是基層員工獨(dú)立上崗基本要求，具有“唯一有效”原則，即一個(gè)崗位一個(gè)培訓(xùn)矩陣，一個(gè)操作項(xiàng)目一個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容，一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目一個(gè)培訓(xùn)要求[2]。

（2）“風(fēng)險(xiǎn)管控”原則?；鶎訊徫籋SE培訓(xùn)矩陣始終基于“風(fēng)險(xiǎn)可控”這個(gè)核心，在崗位操作技能培訓(xùn)中融入危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)控制，突出全面識別覆蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的崗位操作活動風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“一項(xiàng)操作對應(yīng)一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示”，讓員工更好地掌握作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

（3）“務(wù)實(shí)高效”原則?；鶎訊徫籋SE培訓(xùn)矩陣充分結(jié)合現(xiàn)有崗位和業(yè)務(wù)流程，做到簡明、可操作，將培訓(xùn)內(nèi)容由獨(dú)立理論知識、操作技能、HSE知識培訓(xùn)轉(zhuǎn)為通用知識、HSE培訓(xùn)與員工操作技能培訓(xùn)一體化實(shí)施，達(dá)到“務(wù)實(shí)高效”培訓(xùn)效果。

（4）“統(tǒng)一規(guī)范”原則?；鶎訊徫籋SE培訓(xùn)矩陣按照培訓(xùn)管理的全過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確基層崗位員工的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)師資等5方面的內(nèi)容和要求,在此基礎(chǔ)上形成標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課件，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)要求。

1.2 編制上采取“七步法”

基層崗位HSE培訓(xùn)矩陣的編制按照“七步法”進(jìn)行，如下圖。

圖 基層崗位HSE培訓(xùn)矩陣“七步法”

（1）劃分管理單元。管理單元是指崗位負(fù)責(zé)管理的設(shè)備設(shè)施、裝置、工藝流程或工作區(qū)域等。要針對不同專業(yè)的生產(chǎn)管理特點(diǎn)，對管理單位進(jìn)行科學(xué)劃分。在劃分過程中要注意管理單元要涵蓋所有的設(shè)備、裝置，要涵蓋所有工作區(qū)域，要進(jìn)行現(xiàn)場識別確認(rèn)，保證識別的管理單元符合實(shí)際，全面、無遺漏。

（2）梳理操作項(xiàng)目。操作項(xiàng)目是指根據(jù)員工所在崗位劃分出的相對獨(dú)立、完整，不存在重疊和交叉，能辨識操作風(fēng)險(xiǎn)并能夠?qū)嵤┛刂频膯雾?xiàng)操作活動。要根據(jù)崗位技術(shù)、環(huán)境條件，對管理內(nèi)容進(jìn)行操作項(xiàng)目的梳理分解，將崗位有條件、有能力實(shí)施的操作項(xiàng)目匯總形成操作項(xiàng)目清單。

（3）開展危害分析。對每個(gè)具體的操作項(xiàng)目按照工作前安全分析（JSA）的方法，分解操作步驟，進(jìn)行危害因素辨識與評價(jià)，制定消減措施。確保風(fēng)險(xiǎn)識別覆蓋每個(gè)操作步驟，辨識操作前、操作中、操作后的風(fēng)險(xiǎn)，制定措施、責(zé)任到人，納入培訓(xùn)需求，為崗位培訓(xùn)矩陣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（4）明確崗位需求。根據(jù)專業(yè)工作實(shí)際，結(jié)合崗位職責(zé)、工作范圍、工作內(nèi)容，采用培訓(xùn)需求調(diào)查等多種方式，確定各崗位的培訓(xùn)需求。主要包括通用安全知識、本崗位基本操作技能、生產(chǎn)受控管理流程、HSE知識方法與工具等四個(gè)部分。

（5）確定培訓(xùn)內(nèi)容。從四個(gè)方面確定培訓(xùn)內(nèi)容：一是確定通用安全知識。突出崗位基本的應(yīng)知內(nèi)容，主要包括崗位涉及的專項(xiàng)法律法規(guī)要求、急救等基礎(chǔ)知識。二是確定崗位操作技能。作為矩陣中最能體現(xiàn)崗位特色的部分，主要包括設(shè)備管理、操作活動和工藝流程，重點(diǎn)依據(jù)崗位操作規(guī)程等。三是確定生產(chǎn)受控管理流程。本部分內(nèi)容圍繞標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序開展，將HSE風(fēng)險(xiǎn)控制工具的運(yùn)用逐一對應(yīng)在崗位作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，體現(xiàn)的是作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。四是確定HSE理念、方法與工具。內(nèi)容主要包括HSE基本管理理念及工具方法。

（6）設(shè)定培訓(xùn)要求。根據(jù)崗位培訓(xùn)內(nèi)容的不同，結(jié)合崗位職責(zé)及實(shí)際需求程度，設(shè)定不同內(nèi)容的培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)師資等。根據(jù)操作崗位員工對培訓(xùn)內(nèi)容掌握的難易程度確定培訓(xùn)課時(shí)，一般每項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容為0.25～1學(xué)時(shí)；培訓(xùn)周期一般確定為3年，在培訓(xùn)方式上采取面授、實(shí)際演練、研討、告知、自學(xué)等方式；在培訓(xùn)效果方面，與員工操作密切相關(guān)的項(xiàng)目確定為“指導(dǎo)他人”或“獨(dú)立應(yīng)用”，其他項(xiàng)目確定為“了解”；在培訓(xùn)師資方面，原則為直線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，直線領(lǐng)導(dǎo)不具備培訓(xùn)能力的項(xiàng)目，由培訓(xùn)師履行培訓(xùn)義務(wù)。

（7）形成培訓(xùn)矩陣。按照“一個(gè)崗位一個(gè)培訓(xùn)矩陣”的原則，縱向上按照每個(gè)崗位四個(gè)方面的培訓(xùn)需求填寫培訓(xùn)內(nèi)容，橫向上依次填寫培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)方式等培訓(xùn)要求，逐項(xiàng)核對培訓(xùn)矩陣和培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)要求，確認(rèn)與基層HSE培訓(xùn)基本需求調(diào)查分析相吻合，形成單個(gè)崗位HSE培訓(xùn)矩陣。

1.3 應(yīng)用上注重突出“四性”

（1）突出規(guī)范性，評審發(fā)布HSE培訓(xùn)矩陣。崗位HSE培訓(xùn)矩陣編制完成以后，應(yīng)按照規(guī)范化程序進(jìn)行評審發(fā)布。一是評審。按照“誰應(yīng)用誰評審、誰主管誰審批”原則，報(bào)主管部門批準(zhǔn)。二是發(fā)布。經(jīng)過批準(zhǔn)的HSE培訓(xùn)矩陣以文件的形式在本單位范圍內(nèi)發(fā)布，由基層隊(duì)對崗位員工了解掌握本崗位HSE培訓(xùn)矩陣情況進(jìn)行驗(yàn)證。三是備案。已發(fā)布的HSE培訓(xùn)矩陣，報(bào)培訓(xùn)主管部門和安全管理部門備案，按照受控文件進(jìn)行登記、存檔。

（2）突出靈活性，完善培訓(xùn)課件編制。需要針對崗位培訓(xùn)矩陣的培訓(xùn)內(nèi)容制定相匹配的HSE課件庫，加強(qiáng)培訓(xùn)課件的系統(tǒng)化和實(shí)用化管理。川慶公司在完成通常的PPT培訓(xùn)課件的制作過程中，為突出培訓(xùn)的靈活性和趣味性，創(chuàng)新了多種多樣的培訓(xùn)課件表現(xiàn)形式。

（3）突出直線性，積極探索有效培訓(xùn)形式。只有明確了直線管理者的責(zé)任，才能確保HSE培訓(xùn)的有效落實(shí)。逐級將各項(xiàng)HSE培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到崗位，使員工的HSE培訓(xùn)從實(shí)施、監(jiān)督、考評和改進(jìn)等4個(gè)環(huán)節(jié)形成了較為完善的直線管理模式。培訓(xùn)工作的實(shí)施，對計(jì)劃方案執(zhí)行情況監(jiān)督管理并按照預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行考評，改進(jìn)目標(biāo)偏離與不符的培訓(xùn)，達(dá)到提升HSE培訓(xùn)針對性、實(shí)用性、有效性的目的[3]。

（4）突出嚴(yán)肅性，加大培訓(xùn)效果的考核力度。要突出嚴(yán)肅性，加大培訓(xùn)效果的考核力度。要狠抓各項(xiàng)制度的完善與落實(shí)，旨在規(guī)范HSE培訓(xùn)的組織管理與有效性評價(jià)工作，促進(jìn)各培訓(xùn)組織者及直線負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行HSE培訓(xùn)工作職責(zé)，增強(qiáng)HSE培訓(xùn)工作的實(shí)效性。要嚴(yán)把考試、考核關(guān)，推廣閉卷考試，采取標(biāo)準(zhǔn)化試卷與口頭答辯相結(jié)合的方法，使之達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會水平，對考試不合格的人員堅(jiān)決進(jìn)行補(bǔ)考，體現(xiàn)培訓(xùn)考試的嚴(yán)肅性與靈活性。要狠抓現(xiàn)場技能培養(yǎng)，對崗位HSE技能除進(jìn)行理論授課外，還應(yīng)模擬場景，解決崗位員工動腦、動口、動手能力差的問題，動態(tài)識別員工HSE能力的符合性。

1.4 推廣上做到“五個(gè)融合”

基層崗位HSE培訓(xùn)矩陣不是另搞一套，應(yīng)與現(xiàn)有的、運(yùn)行實(shí)踐良好的有效做法有機(jī)結(jié)合，不應(yīng)該割裂開。這樣既能快速融入現(xiàn)行有效的管理架構(gòu)予以推廣，又能降低企業(yè)管理成本，川慶公司在推廣矩陣應(yīng)用做到了以下五個(gè)融合。

（1）與HSE標(biāo)準(zhǔn)化基層示范隊(duì)建設(shè)相融合?！叭龢?biāo)一規(guī)范”基層隊(duì)創(chuàng)建是川慶公司基層建設(shè)重點(diǎn)工作之一，通過“方案策劃、推廣運(yùn)行、考核驗(yàn)收”三個(gè)階段和“創(chuàng)建、申報(bào)、驗(yàn)收、評選、掛牌、獎勵(lì)”六步管理流程有序推動。同時(shí)公司建立《基層HSE“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，分8個(gè)專業(yè)編制并發(fā)布《“三標(biāo)一規(guī)范”手冊》，以此傳承、深化和指導(dǎo)工作的開展。而基層崗位HSE培訓(xùn)矩陣的編制及應(yīng)用作為其“三標(biāo)”中標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，也隨之得到大力推廣和實(shí)施。

（2）與基層員工安全環(huán)保能力考評相融合?；鶎訊徫粏T工安全環(huán)保履職考評是以崗位HSE培訓(xùn)矩陣為依據(jù)，對基層員工從HSE技能、業(yè)務(wù)能力、應(yīng)急處置能力等四個(gè)方面建立HSE履職考評標(biāo)準(zhǔn)，按照會規(guī)范操作、會風(fēng)險(xiǎn)辨識、會應(yīng)急處置的相關(guān)原則，將矩陣中崗位對員工的基本要求與員工自身的HSE能力進(jìn)行對照，判斷員工現(xiàn)有的HSE能力水平，全方位找出員工技能與崗位需求之間的差距。并按照“一級評估一級，一級考核一級”直線管理的原則進(jìn)行評估。對評估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出員工的操作短板，融入到需求型培訓(xùn)計(jì)劃中。

（3）與基層風(fēng)險(xiǎn)管控工作相融合。風(fēng)險(xiǎn)可控是基層崗位HSE培訓(xùn)矩陣編制和應(yīng)用的核心，因此應(yīng)與基層風(fēng)險(xiǎn)管控工作充分融合。一是全面梳理風(fēng)險(xiǎn)控制流程。對作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，制定包括作業(yè)操作流程、風(fēng)險(xiǎn)控制流程、作業(yè)許可流程、應(yīng)急事件處置流程圖等。二是完善現(xiàn)場檢查表。以日、周、月管理流程為基準(zhǔn)，建立日檢查表（崗位檢查表）、周檢查表（班組檢查表）、月檢查表（基層檢查表），明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求、檢查頻次和層次。三是結(jié)合川慶公司、二級單位、基層單位、班組、崗位“五級”風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立，將各類風(fēng)險(xiǎn)管控工具與方法融入到HSE培訓(xùn)矩陣的培訓(xùn)內(nèi)容中，將各類辨識設(shè)備裝置、工藝流程及操作風(fēng)險(xiǎn)融入到操作規(guī)程、應(yīng)急處置程序與兩書一表中，確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控、受控[1]。

（4）與崗位作業(yè)文件制修訂工作相融合。一是整合各專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書。在集團(tuán)公司崗位作業(yè)指導(dǎo)書五項(xiàng)內(nèi)容要求的基礎(chǔ)上，要求增加崗位培訓(xùn)矩陣、崗位風(fēng)險(xiǎn)識別兩個(gè)方面的內(nèi)容，做到一個(gè)崗位一套崗位作業(yè)指導(dǎo)書。二是將矩陣中的操作項(xiàng)目與現(xiàn)有操作規(guī)程進(jìn)行對照，按照工作循環(huán)分析進(jìn)行驗(yàn)證修訂。看梳理出的操作項(xiàng)目是否需要制定操作規(guī)程，驗(yàn)證操作規(guī)程項(xiàng)目完整性。看現(xiàn)有操作規(guī)程是否符合工作前安全分析和工作循環(huán)分析的結(jié)果，驗(yàn)證操作規(guī)程的正確性。看修訂的操作規(guī)程是否及時(shí)融入矩陣和檢查表，保證操作規(guī)程的適用性。

（5）與數(shù)字化等先進(jìn)信息管理技術(shù)相融合。以培訓(xùn)課件開發(fā)編制、編制標(biāo)準(zhǔn)、更新維護(hù)等為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)課件庫和題庫的建設(shè)工作，同時(shí)為使培訓(xùn)矩陣、培訓(xùn)課件等培訓(xùn)成果有效落地，立足現(xiàn)有資源，利用川慶門戶網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，大力加強(qiáng)培訓(xùn)中心遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺的建設(shè)，把編制好的培訓(xùn)教材轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)程教學(xué)電子版格式，并上傳到遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)供員工自主學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)資源在全公司內(nèi)部共享，為培訓(xùn)矩陣的推廣應(yīng)用提供信息技術(shù)支撐。

1.5 實(shí)踐上達(dá)到一個(gè)目的

基層崗位HSE培訓(xùn)矩陣既是一項(xiàng)崗位培訓(xùn)需求分析工具，也是培訓(xùn)管理的一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的方法工具，培訓(xùn)矩陣的運(yùn)用有利于提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性，是建立培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)工作。因此應(yīng)充分發(fā)揮人力資源管理暨培訓(xùn)主管部門的主導(dǎo)作用，有利于強(qiáng)化此項(xiàng)工作與企業(yè)總體人力資源管理政策的符合性（直線主管職責(zé)），統(tǒng)一管理輸出接口，有效整合各種資源，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確職責(zé)，避免出現(xiàn)碎片化、形式化等管理現(xiàn)象，最終達(dá)到一個(gè)目的，即建立一個(gè)以培訓(xùn)矩陣為切入口的一套完整的培訓(xùn)體系，兼顧直線責(zé)任、技能要求、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)師資和技能評估等各個(gè)方面。

2 結(jié)束語

基層崗位HSE培訓(xùn)矩陣應(yīng)用工作是緊密圍繞安全環(huán)保生產(chǎn)、全面提高員工素質(zhì)主題，探索形成以需求型培訓(xùn)為理念，以落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)直線責(zé)任為主線，以編制實(shí)施HSE培訓(xùn)矩陣為載體，以能力評估、課件開發(fā)、計(jì)劃實(shí)施、效果驗(yàn)證為關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，以培訓(xùn)師資力量為保障，以培訓(xùn)管理機(jī)制為準(zhǔn)繩的素質(zhì)提升工程，通過開展分崗位、小范圍、短課時(shí)、多方式的HSE培訓(xùn)，并不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，逐步健全層次分明、結(jié)構(gòu)清晰、覆蓋面全、操作性強(qiáng)的HSE培訓(xùn)模式，是員工上崗、在崗期間安全培訓(xùn)的必經(jīng)之路，也是有效提升HSE培訓(xùn)質(zhì)量的有效途徑，進(jìn)而對促進(jìn)基層安全環(huán)保管理水平的有效提升具有重大意義。

[1]田建軍,彭遠(yuǎn)春,宋遠(yuǎn)貴,等.鉆井（試修）作業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理[M].湖北:湖北人民出版社,2009

[2]徐雅芩,宋遠(yuǎn)貴.創(chuàng)新安全監(jiān)督培訓(xùn)體系研究[J].鉆采工藝,2010,33(z1):168-170

[3]陳鵬生,徐雅芩.石油企業(yè)安全監(jiān)督培訓(xùn)低效問題探討[J].化工管理,2014,(24)