董莎莎

2015年5月23日，一條“重慶一退休廳官被查”的新聞刷新各大網(wǎng)站。

重慶市紀委通報，涪陵區(qū)移民局原局長張念魯涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調(diào)查。

一時間，輿論嘩然。

網(wǎng)上，立即掀起了“退休不再是‘免死金牌”的熱烈討論。

過去，一名領(lǐng)導(dǎo)干部一旦“裸退”，幾乎就意味著“平安著陸”。

如今，“張念魯們”被查，顯示出重慶市委從嚴治黨、從嚴治吏的決心。

落實“嚴”，處處嚴格按章辦事

2015年2月的一天，沙坪壩區(qū)民政局。

一大早，歌樂山鎮(zhèn)居民吳平（化名）來到民政大廳。

“我們醫(yī)療補助到底什么時候補發(fā)？”吳平氣不打一處來。

原來，歌樂山多位重點優(yōu)撫對象2008—2010年的定期醫(yī)療補助遭漏發(fā)，吳平就在其列。

2014年至2015年2月，他多次向區(qū)民政局反映，區(qū)民政局也多次要求歌樂山鎮(zhèn)核查后落實。

讓人氣憤的是，此事拖延數(shù)月后仍未解決。

“原因正是歌樂山鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任劉容等人工作作風(fēng)懈怠、處置不力導(dǎo)致的?！鄙称簤螀^(qū)紀委相關(guān)人員說。

2015年4月，劉容被記行政警告處分，并在全市通報。

隨后，吳平等人的問題得到妥善解決。

一段時間以來，一些干部存在“懶散浮拖”等癥狀——不思進取圖安逸、拖拖拉拉打太極、工作務(wù)虛不務(wù)實、不尚實干尚空談……

針對這些問題，重慶市委出臺一系列從嚴治黨、從嚴治吏舉措——

加強思想教育，清除“為官不為”懶政思想。

強化執(zhí)紀監(jiān)督，形成“為官不為”約束機制。

完善考核制度，要讓“為官不為”現(xiàn)出原形。

…………

這其中，就包括多個區(qū)縣開展的“最難辦事科室”評選制度。

2014年5月初，萬盛經(jīng)開區(qū)第一季度“最難辦事科室”出爐。

經(jīng)開區(qū)國土房管局土地房屋登記中心登上“榜首”，這讓中心主任楊影傻了眼。

“感覺很丟臉，一定大力整改?！睏钣罢f。

于是，一系列整改迅速啟動——增設(shè)咨詢臺、辦事窗口明細分類……

2014年6月9日，區(qū)土地房屋登記中心大廳。

青年鎮(zhèn)青年社區(qū)居民馮世忠正在辦理房屋過戶及房屋抵押登記兩項業(yè)務(wù)。

“排隊、填表都有人指導(dǎo)，中心還派專人去為因住院不能到場的過戶方辦理手續(xù)。”馮世忠說。

于是，在第二季度的評選中，土地房屋登記中心打了一場翻身仗。

狠抓“實”，嚴防虛浮懈怠之氣

2015年7月3日—4日，全市扶貧攻堅會議召開。

“立下‘軍令狀，倒排時間表，啃下‘硬骨頭，堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)！”市委書記孫政才要求。

會后，全市扶貧攻堅工作強勢推開，通過組建扶貧集團、派駐扶貧工作隊、選派“第一書記”等一系列狠抓實干的措施和制度，嚴防虛浮懈怠，將黨員干部趕到了基層一線。

這其中就有周浩。

2015年8月，周浩被任命為開縣大德鎮(zhèn)興隆村的“第一書記”。

兩年前，他曾在興隆村里擔(dān)任駐村扶貧特派員。

面對貧窮的興隆村，周浩制訂了“兩步走”扶貧計劃。

第一步——完善基礎(chǔ)設(shè)施。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，這是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬支撐。”周浩說。

為打通村民的致富路，周浩向上級爭取資金，完成興隆村主干道硬化，解決了3800余人出行難問題。

同時，他又帶頭整治山坪塘30余口、鋪設(shè)天然氣管道、維修路燈……

基礎(chǔ)設(shè)施漸漸完善了，如何脫貧？

這就是周浩要實施的第二步計劃——發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過走訪調(diào)查，周浩決定因地制宜。

根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯临|(zhì)條件，他帶領(lǐng)全村發(fā)展起了2000畝板栗、22個蔬菜大棚、13家星級農(nóng)家樂……

2015年初，村民譚其美開辦了一家農(nóng)家樂，上半年收入就有兩萬多元。

“以前家里經(jīng)濟來源全靠老公打工，我現(xiàn)在也能掙錢了，還能照顧一家老小了?！?譚其美說。

“辦的事實不實，村民一眼就能看出來。”周浩說。

像周浩這樣的“第一書記”和扶貧特派員，開縣還有135名，而在全市，這個數(shù)字更為龐大。

“周浩們”真抓實干之際，一件件民生實事逐步落地。

突出“廉”，始終保持政治本色

2015年5月21日，九龍坡區(qū)。

一批特殊客人來到九龍監(jiān)獄——巫溪縣156名黨政“一把手”來這里接受廉政教育，以自身廉潔帶動廉潔班子、廉潔集體建設(shè)。

“講臺”在高墻內(nèi)，“教員”是服刑人員。

現(xiàn)場會上，上廉政課的其中一位竟是熟面孔。

他是某縣原人大主任。

面對巫溪的“一把手”們，他講述了自己從一名領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為罪犯的悔恨經(jīng)歷。

“很震撼，這種現(xiàn)身說法為我們上了一堂生動的廉政教育課?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說。

除了教育，重慶還進行了大規(guī)?！耙园该C紀”行動。

2015年8月22日，《中國紀檢監(jiān)察報》刊登了重慶市紀委通報的七起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題典型。

七起案件中，黔江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會蔬菜生產(chǎn)科原科長劉華貪污、受賄案最為典型。

2012年的一天晚上，劉華在家里踱來踱去。

“我現(xiàn)在分管蔬菜種植補貼，何不以家里人名義套取補貼！”劉華心想。

于是，劉華開始密謀。

隨后，劉華以其岳父孫某、侄子劉某的名義，騙取蔬菜種植大戶補貼12.9萬元。

嘗到這次甜頭后，劉華便一發(fā)不可收拾。

2012年4月至2014年6月，劉華濫用職權(quán)，多次受賄。

劉華為黃某、王某等人在申請蔬菜種植補貼等過程中提供幫助，先后收受財物8.02萬元。

劉華將不符合補貼條件的李某、王某等人納入補貼對象，給國家造成經(jīng)濟損失65.7萬元。

2015年3月，黔江區(qū)紀委給予劉華開除黨籍處分。

4月，劉華被移送司法機關(guān)。

針對部分黨員干部“吃拿卡要”“以權(quán)謀私”等行為，重慶大力暢通舉報通道，干群協(xié)力揪出“害蟲”；給“一把手”限權(quán)，分權(quán)制衡規(guī)范其行為；嚴格查辦案件，以案肅紀，震懾懲戒，標本兼治……

劉華的案件一經(jīng)媒體公開，立即引起全市黨員干部熱議——潛移默化的警示效應(yīng)，成為他們頭上的達摩克利斯之劍。

倡導(dǎo)“敢”，時時體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2014年7月初，九龍坡區(qū)兩名干部的“一升一降”在干部隊伍中引起不小的震動。

“升”的主角叫陳琳，該干部由區(qū)房屋管理局辦公室主任升任局紀委書記、房屋征收中心主任，被提拔為副處級干部。

理由是，陳琳牽頭的華潤市政路征收項目，僅用半個月就與103戶居民達成了協(xié)議并交房。

“這樣的工作效率，創(chuàng)下全市紀錄?！庇忻襟w評價說。

高效的秘訣是什么？

陳琳的回答是：問計于民，協(xié)商補償分配。

其實，陳琳啟動工作時也遇到了麻煩。

“依照規(guī)定，老房子征收的價格基本上可以換一套小戶型新房。”居民唐正坤說。

但在操作工程中，居民對“補償款分配”意見非常大。

原來，被征收房屋是國家電網(wǎng)重慶市電力公司市區(qū)供電分公司的公房，產(chǎn)權(quán)人和作為承租人的居民必須按3：7的比例分割補償款。

“用這樣的比例分配后，住戶根本無法買到新房?！碧普ふf。

找到癥結(jié)后，陳琳和同事們說服市區(qū)供電分公司只收回公房補償款的10%。

這樣的轉(zhuǎn)變，立即得到所有住戶的支持。

“如果不是政府出面爭取，我們哪能得到這樣的比例喲?！薄疤普儭毙老膊灰选?/p>

“降”的主角，是九龍坡區(qū)一名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部。

作為一名正處級單位主要領(lǐng)導(dǎo)，這名干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，遇到困難和矛盾繞道走，致使單位實績考核大幅下滑。

“區(qū)委毫不留情地對其進行了降職處理?！眳^(qū)委常委、組織部長李學(xué)建說。

“一升一降”一經(jīng)通報，干部們立即意識到，如果不成為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚芸赡芫蜁惶蕴?/p>

除此之外，九龍坡還完善了處級領(lǐng)導(dǎo)干部“改非”辦法，約談11名工作成效不佳的干部；將群眾意見大的行政村確定為重點整治對象，共處理7名干部……

針對不敢擔(dān)當(dāng)，重慶建立了重要工作責(zé)任落實機制、容錯免責(zé)機制、合理的考評激勵機制等，并對推進改革不力者嚴肅問責(zé)。

賞罰并舉之下，黨員干部在工作中都敢于擔(dān)當(dāng)了。