王婷

2015年6月29日，重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)政府會議室。

會議室坐滿了人，一場關(guān)于“三嚴三實”的工作推進會正在進行。

會議接近尾聲時，每位參會人員都收到一張測評表。

“測評嘛，見多了，拿著打勾評好就對了！”解放臺社區(qū)黨委書記李玉芬心想。

“大家看清楚了，這次是評差，是找問題喲?！毙R鎮(zhèn)黨委書記魏興貴提醒說。

李玉芬定睛一看，測評表抬頭寫著“‘三嚴三實專題教育問題測評表”。

“以往都是評先進，現(xiàn)在怎么評差了？”李玉芬腦中冒出一個問號。

測評弊端

2015年6月10日，重慶電視臺播了一條新聞。

北碚天生街道龍溪社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有一個公園，公園里一根自來水管破裂，自來水從裂口噴射出來。半年了，卻一直沒人修理，無奈之下，有居民找到了記者。

于是，記者來到社區(qū)反映問題——

“公園只是在我們轄區(qū)內(nèi)，但不屬于我們的。”社區(qū)如是答復(fù)。

于是，記者又找到天生街道。

“業(yè)主單位應(yīng)該是北碚區(qū)建委?！苯值阑貜?fù)。

“建委已經(jīng)把公園移交出去了，你們找市政園林管理局吧?！苯ㄎ饛?fù)。

“市政園林管理局不管水管，你們應(yīng)該找水廠?！?/p>

…………

就這樣，“皮球”被踢來踢去，問題始終得不到解決。

一件小事，卻反映出當(dāng)前各部門不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾就躲、碰到困難就推等一系列問題。

如何轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)呢？

以前，往往通過評先進、評優(yōu)秀的方式，用正面典型來引導(dǎo)大家。

但是，每年的先進只有幾個，不少干部思想懈怠，認為干多干少一個樣。

“評優(yōu)對干部的壓力傳導(dǎo)作用遠遠不夠?！北表諈^(qū)委常委、組織部長程效說，“必須要把問題和人對號入座，讓干部切切實實意識到自身的問題?！?/p>

經(jīng)過多次研討，北碚區(qū)委決定采用反向測評倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

反向測評

2015年6月16日，北碚區(qū)行政中心三樓會議室。

參加“三嚴三實”專題教育問題查找座談會的17個鎮(zhèn)街黨（工）委書記突然領(lǐng)到一張測評表。

“這是干什么？”在座的書記們一頭霧水。

測評表上，詳細列出了各部門日常工作中的八種問題表現(xiàn)——

第一，不愿真心實意為基層服務(wù)，嘴上說得好，實際落實少。

第二，部門間“踢皮球”，推來推去。

第三，遇到矛盾能躲就躲，不聞不問，生怕“惹火上身”。

…………

8種問題表現(xiàn)，反映了當(dāng)前各部門在工作中存在的實際問題。

為了深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部存在的“不嚴不實”問題，北碚通過民意調(diào)查、走訪調(diào)研等多種形式，歸納整理了北碚各部門、各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，各8條。

此次的測評對象，正是北碚24個具有公共服務(wù)職能且與群眾關(guān)系密切的部門。

“大家不要有顧忌，哪個部門存在哪些問題，如實填寫。”主持會議的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開口給各位書記“壯膽”。

而在座的17位鎮(zhèn)街“一把手”，必須從24個部門中選出5個問題最突出的部門，并將這8種問題“對號入座”。

“反向測評給了大家一個表達真實意見的機會?！蔽号d貴說。

令魏興貴意想不到的是，第一輪反向測評的余溫還未散，第二輪反向測評又開始了。

這一次，魏興貴從測評者變成了被測評者——各村（社區(qū)）反向測評鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子。

當(dāng)月29日，北碚區(qū)委組織部組織5個組，分別深入各鎮(zhèn)街開展反向測評。

“作為被測評者，反向測評又讓我們感受到前所未有的壓力?！蔽号d貴說。

督促整改

2015年8月7日，歇馬鎮(zhèn)黨委書記辦公室。

這一天，魏興貴收到一封來自區(qū)委組織部的信函。

他打開一看，反向測評結(jié)果出來了，歇馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子里有兩位成員存在不敢擔(dān)當(dāng)、表率作用差等問題。

“信函里指名道姓，指出他們存在的具體問題，要求我找他們談話?！蔽号d貴說。

對于這個結(jié)果，魏興貴并不驚訝，因為這些問題和他平日里了解到的情況比較吻合。

為保證測評結(jié)果的真實性，北碚區(qū)委組織部還把測評結(jié)果與干部日常表現(xiàn)、年度考核結(jié)果放在一起進行甄別分析。

對于測評結(jié)果靠后的5個部門，北碚區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對其“一把手”進行“一對一”約談，要求他們對照測評結(jié)果分析原因，查找問題，拿出切實可行的整改方案，并提交區(qū)委。

對于在測評中查找出的33名問題突出的鎮(zhèn)街干部，則由區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)或所在鎮(zhèn)街書記進行單獨談話，幫助其查找原因，督促整改。

“不挫傷任何一個干部的積極性，同時督促其他干部更嚴更實?！北表諈^(qū)委組織部副部長彭偉說。

和兩位班子成員談話之后，魏興貴明顯感受到他們的變化。

“以前，是工作找他們；現(xiàn)在，是他們主動找工作，像換了個人似的。”魏興貴說。

正面效應(yīng)

2015年6月22日，北碚區(qū)朝陽街道天津路社區(qū)。

廣場上擠滿了人，占道經(jīng)營的中草藥攤和服裝攤正被陸續(xù)拆除。

北碚區(qū)市政園林管理局、朝陽街道辦事處等多家單位正在聯(lián)合執(zhí)法。

天津路社區(qū)廣場是北碚延續(xù)多年形成的老市場。

每逢趕場天，各類商販便聚集于此趕場交易，造成垃圾成堆、道路堵塞，令附近居民苦不堪言。

為此，北碚區(qū)市政園林局曾多次下力氣整治，但效果都不明顯。

“僅憑我們一個部門的力量，完全不夠！”區(qū)市政園林局紀(jì)委書記易鑫很無奈。

必須整合力量，立即整改。

很快，在區(qū)委、區(qū)政府從嚴從實的要求下，在區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和靠前指揮下，各部門工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，大家主動擔(dān)責(zé)、相互配合、協(xié)同推進。

“大家積極配合，不再互相‘踢皮球了?！币做胃吲d地說。

一周下來，占道經(jīng)營市場得到徹底整治。

這還只是北碚城區(qū)集中整治市容市貌邁出的第一步。

在各部門的協(xié)同推進下，兩個月內(nèi)，北碚城區(qū)共清除占道經(jīng)營攤點2700多處，規(guī)范門攤1900余處，拆除違章建筑14000余平方米……

對于這些改變，天津路社區(qū)居民余健華深有感觸。

本來，余健華家離菜市場只有四五百米，直接穿過社區(qū)廣場便可走到菜市場。

但是，以前因占道經(jīng)營市場堵塞嚴重，導(dǎo)致余健華每次只能繞路而行，幾分鐘就可到達的地方卻要花上十幾分鐘。

現(xiàn)在道路暢通了，街道干凈了，廣場寬敞了，買菜幾分鐘就能到了。

“政府這回可是實實在在為我們解決了問題?。　庇嘟∪A笑呵呵地說。